РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Сысольский районный суд Республики Коми (постоянное судебное присутствие в селе Койгородок Койгородского района) в составе:
председательствующего судьи Таскаевой М.Н., при секретаре судебного заседании Юркиной В.В., с участием истца Метальникова В.И., представителя третьего лица АО «Коми тепловая компания» Шаминой Л.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании в селе Койгородок Койгородского района Республики Коми 25 сентября 2026 года гражданское дело по исковому заявлению Метальникова Владимира Ивановича к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Коми о включении периодов работы в стаж работы в местностях приравненных к районам Крайнего Севера, признании права на досрочный выход на пенсию, установил:
Метальников В.И. обратился в суд с иском к ОСФР по Республике Коми о включении периодов работы с 16.09.2013 по 15.12.2013, с 10.09.2014 по 30.11.2014, с 02.09.2015 по 30.11.2015, 07.09.2016 по 30.11.2016, с 07.09.2017 по 31.10.2017, 15.09.2018 по 31.10.2018 в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, признании права на досрочную пенсию, указав в обоснование требований, что спорные периоды не были включены ответчиком в северный стаж, поскольку в это время истец числился как работающий на общественных оплачиваемых работах. Вместе с тем, как подтверждено АО «Коми тепловая компания», истец в эти периоды работал по трудовому договору, полный рабочий день, за него работодателем отчислялись страховые взносы с дополнительным тарифом в соответствии со статьёй 428 Налогового кодекса Российской Федерации.
ОСФР по Республике Коми иск Метальникова В.И. не признан, поданы возражения.
В судебном заседании Метальников В.И. исковые требования поддержал, просил признать за ним право на досрочную пенсию с мая 2026 года, пояснил, что несколько лет работал кочегаром в АО «Коми тепловая компания» на сезонных работах, которая начиналась в отопительный период и весной следующего года заканчивалась, и чтобы не терять стаж он вставал на учет в Центр занятости. Когда отопительный период начинался ему снова звонил мастер и приглашал на работу, он снимался с учета в Центре занятости. Затем в Центре занятости им (ему и другим кочегарам) предложили не сниматься с учета, а продолжать работать и получать от Центра доплаты и у них не возникло вопросов о законности, т.к. эти условия были предложены государственным учреждением. Через несколько лет выяснилось, что так делать было нельзя, поэтому больше не вставали на учет. Им не оспаривается решение в части невключения спорных периодов в стаж работы с вредными условиями труда, поскольку его хватает для назначения пенсии.
Представитель третьего лица АО «Коми тепловая компания» иск поддержала, указав, что на период отопительного сезона им требуется вторая смена кочегаров, поэтому ежегодно они в сентябре звонили и приглашали на работу Метальникова В.И., а потом направляли в Центр занятости сведения о том, что он принят на работу. Все необходимые страховые отчисления в пенсионный фонд работодателем за Метальникова В.И., работавшего в северных условиях полный рабочий день, при том во вредных условиях, уплачивались, заведены карточки Т2, в трудовых договорах указано «основное место работы».
Представитель ОСФР по Республике Коми в судебном заседании участия не принимал, о времени и месте судебного заседания ответчик извещен надлежащим образом, его неявка в силу статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации не является препятствием для рассмотрения дела.
Заслушав истца, исследовав и оценив материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии со статьей 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение в случаях, установленных законом.
Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.
Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлен Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».
Согласно статье 8 Федерального закона № 400-ФЗ, право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (ч.1). Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа (ч.2). Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 (ч.3).
В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет.
Лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеющим необходимый для досрочного назначения страховой пенсии по старости, предусмотренной пунктами 1 - 10 и 16 - 18 части 1 статьи 30 настоящего Федерального закона, страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии, уменьшается на пять лет (ч.2 ст.33 Федерального закона № 400-ФЗ).
Таким образом, условием выхода на пенсию мужчине, достигшему возраста 50 лет, является наличие страхового стажа 25 лет, стажа работы во вредных условиях 12,6 лет и стажа работы в МКС – 20 лет.
В соответствии с положениями статьи 11 Федерального закона № 400-ФЗ и пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в том числе в северный стаж, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Положениями пункта 4 части 1 статьи 12 Федерального закона № 400-ФЗ предусмотрен зачет периода получения пособия по безработице, периода участия в оплачиваемых общественных работах в страховой стаж.
Как установлено судом и следует из материалов дела, Метальников В.И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, 12.05.2026 обратился в ОСФР по Республике Коми с заявлением о назначении пенсии, в чем ему было решением от 18.05.2026 отказано со ссылкой на недостаточность стажа работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера (далее - МКС).
Согласно решению ОСФР по Республике Коми от 18.05.2026, страховой стаж работы Метальникова В.И. по состоянию на 18.12.2025 составил 26 лет 9 месяцев 29 дней, стаж работы с тяжелыми условиями труда 14 лет 4 месяца 17 дней (при требуемом 12 лет 6 месяцев), стаж работы в МКС – 19 лет 24 дня (при требуемом 20 лет). ИПК – 49,417.
В стаж работы в МКС не включены периоды участия в общественных оплачиваемых работах: с 16.09.2013 по 15.12.2013, с 10.09.2014 по 30.11.2014, с 02.09.2015 по 30.11.2015, 07.09.2016 по 30.11.2016, с 07.09.2017 по 31.10.2017, 15.09.2018 по 31.10.2018.
В целях обеспечения временной занятости населения органы службы занятости организуют проведение оплачиваемых общественных работ, т.е. трудовой деятельности, имеющей социально полезную направленность (пункт 1 статьи 24 Закона Российской Федерации «О занятости населения в Российской Федерации» от 19.04.1991 № 1032-1, действовавшего в спорные периоды).
В соответствии с Положением об организации общественных работ, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 14.07.1997 № 875 «Об утверждении Положения об организации общественных работ», органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления по предложению и при участии органов службы занятости ежегодно принимают решения об организации общественных работ и определяют объемы и виды общественных работ исходя из необходимости развития социальной инфраструктуры конкретной территории с учетом количества и состава незанятого населения, проводят работу по информированию незанятого населения о порядке организации общественных работ и условиях участия в этих работах.
С лицами, желающими участвовать в общественных работах, заключается срочный трудовой договор. Срочный трудовой договор об участии гражданина в общественных работах может быть расторгнут им досрочно при устройстве на постоянную или временную работу (абзац 3 пункта 2 статьи 24 Закона Российской Федерации № 1032-1).
Финансирование таких работ производится за счет средств организаций, в которых они проводятся (пункт 5 статьи 24 Закона Российской Федерации № 1032-1).
В соответствии с пунктом 21 Положения № 875 по решению органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления финансирование общественных работ может производиться за счет средств федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и бюджетов муниципальных образований (местных бюджетов).
В соответствии с пунктом 4 статьи 24 Закона Российской Федерации № 1032-1 на граждан, занятых на общественных работах, распространяется законодательство Российской Федерации о труде и социальном страховании.
Согласно положениям статьи 7 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» к числу застрахованных лиц, на которых распространяется обязательное пенсионное страхование, относятся граждане, работающие по трудовому договору.
Частью первой статьи 15 Трудового кодекса Российской Федерации установлено, что трудовые отношения - отношения, основанные на соглашении между работником и работодателем о личном выполнении работником за плату трудовой функции (работы по должности в соответствии со штатным расписанием, профессии, специальности с указанием квалификации; конкретного вида поручаемой работнику работы) в интересах, под управлением и контролем работодателя, подчинении работника правилам внутреннего трудового распорядка при обеспечении работодателем условий труда, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором.
Указом Президента РФ от 24.01.1992 № 46 «О неотложных мерах по стабилизации экономики и развитию социальной сферы в Коми ССР» Койгородский район отнесен к местностям, приравненным к РКС (пункт 6).
В силу статьи 287 Трудового кодекса Российской Федерации гарантии и компенсации лицам, работающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, предоставляются работникам только по основному месту работы.
Как следует из справки Койгородского территориального Центра занятости населения (филиал) ГАУ РК «Центр занятости населения», в периоды с 16.09.2013 по 15.12.2013, с 10.09.2014 по 30.11.2014, с 02.09.2015 по 30.11.2015, 07.09.2016 по 30.11.2016, с 07.09.2017 по 31.10.2017, 15.09.2018 по 31.10.2018 Метальников В.И. участвовал в общественных оплачиваемых работах и получал пособие по безработице.
В соответствии с записями в трудовой книжке Метальникова В.И., а также данными АО «Коми тепловая компания», в периоды с 16.09.2013 по 20.05.2014, с 10.09.2014 по 14.05.2015, с 02.09.2015 по 17.05.2016, 07.09.2016 по 01.06.2017, с 07.09.2017 по 16.05.2018, 15.09.2018 по 08.05.2019 Метальников В.И. работал в должности машинист (кочегар) котельной на твердом топливе уголь (Список № 2 льготных профессий) в течение полного рабочего дня, увольнение производилось в связи с истечением срока действия трудового договора в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 77 Трудового кодекса Российской Федерации. Сведения о стаже за эти периоды представлены в ОСФР по Республике Коми с льготными параметрами (л.д. 18-22, 56, 68, 128-133).
Согласно выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица (л.д.50, 51), в спорные периоды (с 16.09.2013 по 15.12.2013, с 10.09.2014 по 30.11.2014, с 02.09.2015 по 30.11.2015, 07.09.2016 по 30.11.2016, с 07.09.2017 по 31.10.2017, 15.09.2018 по 31.10.2018) страховые взносы на наемного работника (НР) Метальникова В.И. работодателем АО «Коми тепловая компания» уплачивались, в пункте 4 данных сведений отражен код особых условий труда и территориальных условий (МКС) (л.д.52).
Пенсионным органом подтвержден факт уплаты АО «Коми тепловая компания» страховых взносов на работника Метальникова В.И. в спорные периоды работы (л.д.120).
По информации ГАУ РК «ЦЗН» от 13.07.2026, Метальников В.И. участвовал в общественных оплачиваемых работах в периоды с 1998 по 2024 годы, куда вошли, в том числе и спорные периоды в АО «Коми тепловая компания», а также периоды в ООО «Жилфонд» в 2011, 2013, 2014, 2015, 2017, 2019-2024 годах (л.д.12).
При этом записей о периодах участия в общественных оплачиваемых работах в ООО «Жилфонд», в отличие от периодов аналогичной работы в АО «Коми тепловая компания», трудовая книжка Метальникова В.И. не содержит.
Согласно представленным АО «Коми тепловая компания» трудовым договорам, заключенным с Метальниковым В.И. 16.09.2013, 10.09.2014, 02.09.2015, 07.09.2016, 07.09.2017 и 14.09.2018, срочные трудовые договоры заключались по основному месту работы (пункт 1.2), ежегодно на период отопительного сезона с сентября каждого года (пункт 1.4), в структуру оплаты труда включены и надбавки за работу в условиях МКС – северный и районный коэффициенты (пункт 4.1), с сентября 2014 года также в трудовые договоры включены пункты о предоставлении ежегодного дополнительного отпуска за работу в МКС (пункт 3.3).
ГАУ РК «ЦЗН» в письме от 11.09.2026 отметил, что возмещение затрат работодателю АО «Коми тепловая компания» из бюджетов различных уровней в указанные периоды за работника Метальникова В.И. не производилось (л.д.126).
Как указывали в судебном заседании истец и представитель АО «Коми тепловая компания» ежегодно с началом отопительного сезона компания набирала вторую смену работников в котельную, поэтому в сентябре звонили Метальникову В.И. и приглашали его на работу, т.е. истец работал по приглашению работодателя, а не по направлению Центра занятости.
Записями трудовой книжки Метальникова В.И. подтверждены трудовые отношения с АО «Коми тепловая компания» в период с сентября по май следующего года как до, так и после оспариваемого периода 2013-2018 годов.
Оценивая установленные по делу обстоятельства наряду с представленными доказательствами, суд приходит к выводу о возможности включения спорных периодов работы Метальникова В.И. в АО «Коми тепловая компания» в стаж работы в МКС в целях назначения досрочной пенсии по старости, поскольку он отвечал всем признакам трудоустроенного лица, приведенным в статье 15 Трудового кодекса Российской Федерации, работа истца в МКС подтверждена сведениями персонифицированного учета с проставленным работодателем кодом территориальных условий, работодателем уплачивались страховые взносы за Метальникова В.И., работавшего по основному месту работы полный рабочий день, что согласуется с положениями подпункта 11 пункта 2 и пункта 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости № 516.
По информации ОСФР по Республике Коми стаж работы в МКС по состоянию на 18.12.2025 с учетом включения спорных периодов составит 20 лет 3 месяца 19 дней (л.д.151), что дает основания для назначения Метальникову В.И. досрочной страховой пенсии в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30, части 2 статьи 33 Федерального закона № 400-ФЗ.
Согласно части 1 статьи 22 Федерального закона № 400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
Поскольку Метальников В.И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратился в ОСФР по Республике Коми за назначением пенсии 12.05.2026, пенсия ему должна быть назначена с этой даты.
С учетом изложенного исковые требования Метальникова В.И. подлежат удовлетворению.
Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд решил:
исковые требования Метальникова Владимира Ивановича удовлетворить.
Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Коми включить периоды работы Метальникова Владимира Ивановича в АО «Коми тепловая компания» с 16.09.2013 по 15.12.2013, с 10.09.2014 по 30.11.2014, с 02.09.2015 по 30.11.2015, 07.09.2016 по 30.11.2016, с 07.09.2017 по 31.10.2017, 15.09.2018 по 31.10.2018 в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30, частью 2 статьи 33 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях», и назначить Метальникову Владимиру Ивановичу страховую пенсию по старости с 12.05.2026.
На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Коми через Сысольский районный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Мотивированное решение изготовлено 02.10. 2026.
Судья М.Н.Таскаева