РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
13 апреля 2026 г. с. Аскино
Караидельский межрайонный суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Шуматбаевой С.В., при секретаре судебного заседания Мусалимовой А.С., с участием помощника прокурора <адрес> РБ Ишбулатова И.И., представителя административного истца Отделения МВД России по <адрес> Зиятдиновой Р.С., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по уточненному административному исковому заявлению Отделения МВД России по <адрес> к Улетову А. А. об изменении ранее установленных административных ограничений, установил:
Отделение МВД России по <адрес> обратилось в суд с административным исковым заявлением к Улетову А.А., в котором просит об изменении ранее установленного административного ограничения в виде «запрета выезда за пределы территории <адрес> без уведомления органа внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения» на «запрет выезда за пределы территории муниципального района <адрес> Республики Башкортостан без разрешения органа внутренних дел», в связи со сменой жительства Улетовым А.А.
В обоснование административного иска указано, что Улетов А.А. ДД.ММ.ГГГГ освободился из мест лишения свободы, имеет непогашенную судимость за совершение преступления против собственности. Решением Семеновского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Улетова А.А. установлен административный надзор, с возложением административных ограничений.
ДД.ММ.ГГГГ Улетов А.А. сменил место жительство прибыл по маршрутному листу в <адрес>, поставлен на профилактический учет в Отделение МВД по <адрес>, женился, проживает в съемном жилье, подрабатывает пекарем в пекарне ИП Борисов.
ДД.ММ.ГГГГ Отделением МВД России по <адрес> подано уточненное исковое заявление, в котором просит суд отменить в отношении Улетова А.А., 1988 года рождения, ограничение в виде «запрета выезда за пределы территории <адрес> без уведомления органа внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения», установленное решением Семеновского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, возложить в отношении Улетова А.А., 1988 года рождения, ограничение в виде «запрета выезда за пределы территории муниципального района <адрес> Республики Башкортостан без разрешения органа внутренних дел».
Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ уточненное административное исковое заявление принято в производство суда.
В судебном заседании представитель административного истца Отделения МВД России по <адрес> Зиятдинова Р.С. уточненные административные исковые требования поддержала в полном объеме по изложенным в заявлении основаниям, суду сообщила, что ДД.ММ.ГГГГ Улетов А.А. прибыл по маршрутному листу в <адрес> РБ, ранее состоял на профилактическом учете ОП № УМВД России по <адрес> на постоянное место жительство. В настоящее время Улетов А.А. имеет место регистрации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> по адресу: <адрес>, проживает с супругой в <адрес>, в жилом помещении по адресу: <адрес>, работает по договору у ИП Борисова Д.П. в должности разнорабочего.
Административный ответчик Улетов А.А. в судебное заседание не явился, направил заявление о рассмотрении дела без участия, также указал, что не возражает по уточненным исковым требования.
Выслушав лиц, участвующих в деле, заключение прокурора Ишбулатова И.И., полагавшего уточненный административный иск подлежащим удовлетворению, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Правоотношения, связанные с установлением, продлением, досрочным прекращением административного надзора, о частичной отмене или дополнении ранее установленных административных ограничений, урегулированы Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (Закон N 64-ФЗ).
Часть 1 статьи 4 Закона N 64-ФЗ содержит перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу.
К ним относятся: запрещение пребывания в определенных местах (пункт 1); запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях (пункт 2); запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток (пункт 3); запрещение выезда за установленные судом пределы территории (пункт 4); обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (пункт 5).
Суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (пункт 3 статьи 4 Закона).
Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ Улетов А.А. осужден приговором Шатковского районного суда <адрес> по п. «а» ч.3 ст.158 УК РФ к 2 годам 4 месяцам лишения свободы с отбыванием в исправительной колонии особого режима.
ДД.ММ.ГГГГ освобожден из мест лишения свободы.
ДД.ММ.ГГГГ решением Семеновского районного суда <адрес> в отношении Улетова А.А. установлен административный надзор сроком на 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с административными ограничениями в виде: обязательной явки 4 раза в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения; запрещение выезда за пределы территории <адрес> без уведомления органа внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения; запрещение посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения в ночное время суток в период с 23:00 до 06:00 часов.
С ДД.ММ.ГГГГ поднадзорное лицо Улетов А.А. поставлен на административный надзор в Отделение МВД по <адрес> как лицо, в отношении которого по решению Семеновского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ установлен административный надзор на срок 8 лет. При этом участковым уполномоченным характеризуется удовлетворительно, привлекался к административной ответственности постановлениями Отделения МВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по ч.2 ст.19.24 КоАП РФ, от ДД.ММ.ГГГГг. по ч.1 ст.19.15.1 КоАП РФ, от ДД.ММ.ГГГГ по ч.1 ст.20.25.КоАП РФ.
Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (статья 2 Федерального закона N 64-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ).
В силу пункта 4 части 1 статьи 4 названного Федерального закона в отношении поднадзорного лица может устанавливаться административное ограничение в виде запрещения выезда за установленные судом пределы территории.
Суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (часть 3 статьи 4 Закона).
Пленум Верховного Суда Российской Федерации в пункте 40 постановления от ДД.ММ.ГГГГ N 15 (редакция от ДД.ММ.ГГГГ) "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" разъяснил, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.
Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу) (абзац 3).
В целях соблюдения баланса публичных и частных интересов при рассмотрении дела о дополнении ранее установленных административных ограничений суд вправе установить административные ограничения, на введение которых не указано в заявлении органа внутренних дел, и одновременно принять решение об отмене административных ограничений, о снятии которых не просит административный истец (статья 9, часть 8 статьи 272 КАС РФ).
Согласно правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, сформулированной в пункте 32 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 15 (в редакции от ДД.ММ.ГГГГ) "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в случае запрещения выезда за установленные судом пределы территории в решении надлежит, в частности, указывать наименование субъекта Российской Федерации, муниципального образования, границы которого не разрешается покидать поднадзорному лицу в период действия административного надзора.
Как следует из материалов дела, в том числе из приговора Шатковского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, оставленным без изменения апелляционным определением Нижегородского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ регистрации на территории Российской Федерации не имел.
Из решения Семеновского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ Улетову А.А. установлен административный надзор сроком на 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с административными ограничениями в виде: обязательной явки 4 раза в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения; запрещение выезда за пределы территории <адрес> без уведомления органа внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения; запрещение посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения в ночное время суток в период с 23:00 до 06:00 часов.
Согласно пояснениям административного ответчика Улетов А.А.. данных в ходе подготовки к судебному заседанию, он собственного жилья не имеет, возможность проживания по адресу, указанному им после освобождения из исправительного учреждения, утрачена, ДД.ММ.ГГГГ вступил в брак с Бутаковой А.А., переехал в <адрес> для постоянного проживания, проживает с супругой по адресу: <адрес>, в жилом помещении, которое они с супругой арендуют по договору найма, заключенным с Шариповым Л.Ф.
Согласно представленным сведениям, Улетов А.А. зарегистрирован по адресу: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> по адресу: <адрес>.
Из трудового договора следует, что Улетов А.А. работает по договору у ИП Борисова Д.П. в должности разнорабочего.
Принимая во внимание указанные обстоятельства, намерение административного ответчика проживать в <адрес> РБ, а также, что в законодательстве, регулирующем спорные правоотношения, отсутствует указание на изменение судом ранее установленного административного ограничения, при этом по настоящему делу не требуется установления новых обстоятельств, исследования и оценки доказательств, поэтому суд считает необходимым отменить административное ограничение в виде «запрета выезда за пределы территории <адрес> без уведомления органа внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения», ранее установленное решением Семеновского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Улетова А.А. и дополнить в отношении него административное ограничение в виде «запрета выезда за пределы территории муниципального района <адрес> Республики Башкортостан без разрешения органа внутренних дел» с учетом изменения образа жизни поднадзорного лица, смены им места жительства.
Указанное, по мнению суда, не ухудшает положение поднадзорного лица и не ограничивают его в возможностях реализации трудовых прав, семейных отношений, поскольку устанавливают контроль за поведением административного ответчика после отбытия наказания по его месту жительства, возможность установления в отношении Улетова А.А. данного административного ограничения предусмотрена законом и в силу абзаца 4 пункта 22 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 15 направлена на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений.
В случае изменения избранного места жительства поднадзорное лицо в силу пункта 5 части 1 статьи 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ обязано уведомить орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения о перемене места жительства, пребывания или фактического нахождения не позднее чем за три рабочих дня до его перемены, при этом орган внутренних дел согласно пункту 7.4 Приказа МВД России от ДД.ММ.ГГГГ N 818 "О Порядке осуществления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" при изменении поднадзорным лицом места жительства (пребывания или фактического нахождения) выдает маршрутный лист и письменно информируют об этом территориальные органы по месту его прибытия.
Учитывая изложенное, у суда имеются предусмотренные законом основания для удовлетворения уточненных требований административного истца
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд решил:
отменить в отношении Улетова А. А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, административное ограничение в виде «запрещения выезда за пределы территории <адрес> без уведомления органа внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения», установленное решением Семеновского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ
Дополнить, установленные решением Семеновского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Улетова А. А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, административные ограничения, в виде «запрещения выезда за пределы территории <адрес> Республики Башкортостан без разрешения органа внутренних дел».
Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Башкортостан через Караидельский межрайонный суд Республики Башкортостан в течение десяти дней со дня принятия судом решения.
Председательствующий: судья С.В. Шуматбаева
Решение суда в мотивированной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ