ПОСТАНОВЛЕНИЕ
19 октября 2026 года судья Буденновского межрайонного суда города Донецка (283062, Донецкая Народная Республика, г. Донецк, ул. Аксакова, д. 56) Свинцова Ю.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда дело об административном правонарушении в отношении:
ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина РФ, место работы: директор филиала Филиал № «Донецксталь» зарегистрированного и проживающего по адресу: РФ, <адрес>, о привлечении к административной ответственности по ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП Российской Федерации, –
УСТАНОВИЛ:
Согласно обращению в ГИС ЕЦП, за ЕФС №, директор Филиала № «Донецксталь» ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ, то есть с нарушением законодательно установленного срока, предоставил сведения по форме ЕФС-1 (подраздел 1.2), (исходная) за 2025 год. Факт правонарушения подтверждается сведениями ГИС ЕЦП. Таким образом, отчетность по форме ЕФС-1 не предоставлена в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного и обязательного социального страхования в срок, за что предусмотрена ответственность ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП Российской Федерации.
Уполномоченное должностное лицо ОСФР по ДНР, составившее протокол об административном правонарушении, в судебное заседание не явилось, о дате, времени и месте рассмотрения административного материала было уведомлено надлежащим образом, причины неявки суду не известны. Дополнительно предоставил сведения о том, что сведения об обжаловании решения о наложении финансовых санкций отсутствуют.
Правонарушитель ФИО1 в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения административного материала был уведомлен надлежащим образом путем направления судебной повестки по адресу фактического проживания и адресу юридического лица, предоставил суду заявление с просьбой рассматривать дело в его отсутствии, в котором также просил прекратить производство по делу и освободить его на основании ст. 2.9 КоАП РФ от административной ответственности ввиду малозначительности совершенного административного правонарушения. В силу положений ч. 2 ст. 25.1 КоАП Российской Федерации это не препятствует рассмотрению дела об административном правонарушении в ее отсутствие.
Изучив материалы дела об административном правонарушении, проанализировав их в совокупности с нормами и требованиями действующего законодательства, судья приходит к следующим выводам.
Согласно ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП Российской Федерации, непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования срок либо отказ от представления в территориальные органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей.
По смыслу неоднократно выраженной Конституционным Судом Российской Федерации правовой позиции закрепление мер ответственности за нарушение требований законодательства в сфере организации индивидуального (персонифицированного) учета как для страхователей, так и для должностных лиц, непосредственно обязанных вести такой учет в организации и надлежащим образом представлять информацию органам Пенсионного фонда Российской Федерации, само по себе не может расцениваться как отступление от вытекающих из Конституции Российской Федерации принципов справедливости, равенства, стабильности юридического статуса субъектов социально-страховых отношений, на основе которых реализуется право на социальное обеспечение и осуществляется социальное обеспечение в целом (Постановление от ДД.ММ.ГГГГ N 8-П; определения от ДД.ММ.ГГГГ N 253-О, от ДД.ММ.ГГГГ N 824-О и от ДД.ММ.ГГГГ N 1119-О).
Для привлечения руководителя организации к административной ответственности по части 1 статьи 15.33.2 КоАП Российской Федерации необходимо установить, были ли им допущены нарушения, связанные с нарушение сроков представления необходимых документов.
Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ должностным лицом ОСФР по ДНР в отношении Филиала № «Донецксталь» составлен Акт о выявлении правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования.
1407.2026 должностным лицом ОСФР по ДНР в отношении Филиала № «Донецксталь» вынесено решение о привлечении страхователя к ответственности за совершение правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования. Указанное решение обжаловано не было.
Кроме того, ДД.ММ.ГГГГ должностным лицом ОСФР по ДНР в отношении ФИО1, как директора Филиала № «Донецксталь» составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 15.33.2 КоАП Российской Федерации.
Факт административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП Российской Федерации, и виновность ФИО1, как должностного лица – директора Филиала № «Донецксталь», в его совершении подтверждены совокупностью доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают, а именно: уведомлением о месте и времени составления протокола об административном правонарушении; протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ №S20260002392; выпиской из ЕГРЮЛ; обращением в ГИС ЕЦП; формой ЕФС-1; актом о выявлении правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации; решением о привлечении страхователя к ответственности за совершение правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации; а также иными материалами дела, которым судом дана оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности по правилам ст. 26.11 КоАП Российской Федерации.
Согласно ч. 1 ст. 2.1 КоАП Российской Федерации административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
Из выписки Единого государственного реестра юридических лиц в отношении Филиала № «Донецксталь», усматривается, что директор ФИО1 является лицом, имеющим право без доверенности действовать от имени данного юридического лица.
В соответствии со статьей 2.4 КоАП РФ, ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.
В силу примечания к указанной норме совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководители и другие работники организаций несут административную ответственность как должностные лица.
Должностное лицо – директор Филиала № «Донецксталь» ФИО1, обладая организационно-распорядительными функциями, обязан был осуществлять контроль за соблюдением организацией законодательства, регламентирующего представление сведений (документов) в органы Пенсионного фонда Российской Федерации. Обнаружение в ходе проверки нарушений требований указанного законодательства, повлекших несвоевременное представление в уполномоченный орган сведений, свидетельствует о виновности директора Филиала № «Донецксталь» ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ.
Суд, усматривает наличие в деянии директора Филиала № «Донецксталь» ФИО1 состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, что соответствует фактическим обстоятельствам дела и имеющимся доказательствам.
В соответствии с требованиями ст. 24.1 КоАП Российской Федерации при рассмотрении дела об административном правонарушении в отношении ФИО1 на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные ст. 26.1 КоАП Российской Федерации.
Исследованные доказательства оценены в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП Российской Федерации и признаются достоверными и достаточными для вывода о виновности ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП Российской Федерации.
При разрешении ходатайства ФИО1 о прекращении производства по делу и освобождении его на основании ст. 2.9 КоАП РФ от административной ответственности ввиду малозначительности совершенного административного правонарушения суд полагает, что у ФИО1 имелась реальная возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению. Фактические обстоятельства дела не свидетельствуют об исключительности ситуации, никаких документов, по данному поводу, не представлено, оснований позволяющих признать правонарушение малозначительным, ограничиться предупреждением или назначить наказание ниже низшего предела суд не усматривает, как не усматривает и оснований для прекращения производства по делу об административном правонарушении.
Обсуждая вопрос о виде и размере административного наказания, суд принимает во внимание характер правонарушения, связанного с нарушениями в области страхового законодательства, данные о личности виновного лица, отсутствие обстоятельств, отягчающих ответственность, и приходит к выводу, что ФИО1 подлежит привлечению к административному наказанию в минимальных пределах санкции ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП Российской Федерации в виде штрафа, поскольку именно такое наказание будет необходимым и достаточным для исправления ФИО1 и предупреждения нарушений как им, так и иными гражданами.
Руководствуясь ч. 1 ст. 15.33.2, ст. 24.1, ст.ст. 29.9-29.11 КоАП Российской Федерации, суд, –
ПОСТАНОВИЛ:
ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина РФ, паспорт №, выдан ДД.ММ.ГГГГ Отделением № УМФС России по <адрес> в <адрес>, зарегистрированного по адресу: РФ, <адрес>, – признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП Российской Федерации и подвергнуть его административному наказанию в виде штрафа в размере 300,00 (триста) российских рублей.
Разъяснить ФИО1, что в соответствии со ст. 32.2 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, сумма штрафа вносится в банк и квитанция (платежное поручение) предоставляется в суд.
Разъяснить ФИО1, что неуплата штрафа в указанный срок в силу ч. 1 ст. 20.25 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации влечёт наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.
Штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу по следующим реквизитам:
Получатель платежа: УФК по ДНР (ОСФР по ДНР, л/с 04824Ф82010);
ИНН получателя: 9308000401;
КПП получателя: 930801001;
Наименование банка получателя: ОКЦ № Южного ГУ Банка России//УФК по ДНР, <адрес> России//УФК по ДНР <адрес>;
БИК банка получателя: 042157901;
Счет № (единый казначейский): 40№;
Счет № (единый счет бюджета): 03№;
ОКТМО: 21000000;
КБК: 79№;
УИН: 79№.
Постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Донецкой Народной Республики через Будённовский межрайонный суд города Донецка, путем подачи жалобы в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления.
Судья Буденновского межрайонного суда г. Донецка Ю.Н.Свинцова