ОПРЕДЕЛЕНИЕ
о возвращении протокола и материалов по делу об административном правонарушении
1 октября 2026 года судья Будённовского межрайонного суда <адрес> Клименко М.В., при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 20.25 КоАП Российской Федерации, в отношении ФИО1,-
УСТАНОВИЛ:
ДД.ММ.ГГГГ в Будённовский межрайонный суд <адрес> Народной Республики поступил материал о привлечении к административной ответственности ФИО1 по ч.1 ст. 20.25 КоАП Российской Федерации.
Материалы переданы судье по делу ДД.ММ.ГГГГ.
Изучив материалы дела, суд считает необходимым данный административный материал возвратить в орган, который составил протокол, поскольку не выполнены требования положений Глав 28, 29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
В соответствии со статьями 29.1 и 29.4 КоАП РФ, при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении судья выясняет вопросы, в том числе о том, относится ли к его компетенции рассмотрение дела; имеются ли обстоятельства, исключающие возможность рассмотрения дела судьей; правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, правильно ли оформлены иные материалы дела; имеются ли обстоятельства, исключающие производство по делу; достаточно ли имеющихся по делу материалов для его рассмотрения по существу; имеются ли ходатайства и отводы. В случае неправильно составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела, судья выносит определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол.
Судом установлено, следует из материалов дела, что ДД.ММ.ГГГГ контролером 7-го отдела контроля правил пользования НГПТ ГКУ «Организатор Перевозок» в отношении ФИО1 вынесено постановление № о привлечении к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 10.1 Закона <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «Кодекс <адрес> об административных правонарушениях». В приведенном постановлении имеется отметка о вступлении его в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.
В соответствии с ч.1 ст. 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления.
Согласно п. 1 ч. 1 ст. 31.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано, за исключением случаев, установленных пунктом 4 настоящей статьи.
Согласно ч. 1 ст. 31.2 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении обязательно для исполнения всеми органами государственной власти, органами местного самоуправления, должностными лицами, гражданами и их объединениями, юридическими лицами.
В соответствии с частью 1 статьи 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлечённым к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.
Неуплата административного штрафа в указанный срок образует состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ.
Как следует из материалов дела, копия постановления № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 не вручена, поскольку личная подпись последнего в соответствующей графе постановления отсутствует, имеется отметка о направлении указанного постановления по почте ДД.ММ.ГГГГ по адресу проживания и регистрации ФИО1, а именно по адресу: РФ, <адрес>. Документы, подтверждающие фактическое получение последним указанного постановления в иной форме (при помощи средств почтовой, телекоммуникационной связи), суду не представлены и в материалах дела отсутствуют.
Приведенные выше обстоятельства исключают возможность определения даты вступления постановления № от ДД.ММ.ГГГГ в законную силу, начала течения срока добровольной оплаты ФИО1 штрафа за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 10.1 Закона <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «Кодекс <адрес> об административных правонарушениях», и, как следствие, начала течения срока давности привлечения его к административной ответственности по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ.
При этом, время совершения правонарушения относится к событию административного правонарушения, входит в предмет доказывания и является обстоятельством, подлежащим выяснению по делу об административном правонарушении, влияет на срок давности привлечения к административной ответственности. Кроме того, правильное определение времени совершения правонарушения является основополагающим для суждения о наличии события правонарушения (наступило данное событие или нет).
Из протокола об административном правонарушении серии № ССС0581890, составленного в отношении ФИО1 следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 00 часов 01 минуту последний в установленный законом срок не уплатил административный штраф в размере 5000 рублей по постановлению № от ДД.ММ.ГГГГ.
Указанные действия ФИО1 квалифицированы по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.
Между тем, в связи с наличием приведенных выше обстоятельств, исключающих возможность определения даты вступления постановления № от ДД.ММ.ГГГГ в законную силу, судья приходит к выводу о том, что с достоверностью определить дату наступления события правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, по представленным в суд материалам дела не представляется возможным.
Кроме того, по сведениям МУ МВД России «Щелковское», ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрирован по месту жительства по адресу: ДНР, <адрес>.
Вместе с тем, постановление № от ДД.ММ.ГГГГ направлено ФИО1, по почте ДД.ММ.ГГГГ по адресу: РФ, <адрес>.
Кроме того, для извещения о месте и времени составления протокола об административном правонарушении серии № ССС0581890 от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 направлено уведомление по адресу: РФ, <адрес>, который не соответствует адресу его регистрации.
В соответствии с п. 4 ч.1 ст. 29.4 КоАП РФ судья возвращает протокол об административном правонарушении и другие материалы дела в случае неполноты представленных материалов, а также неправильного составления протокола.
При таких обстоятельствах, протокол и иные материалы подлежат возвращению лицу их составившему.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.1, п.4 ч.1 ст. 29.4 КоАП РФ, -
ОПРЕДЕЛИЛ:
протокол об административном правонарушении предусмотренном ч.1 ст. 20.25 КоАП Российской Федерации и приобщенные к нему материалы в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, - возвратить должностному лицу, его составившему, для устранения указанных недостатков, препятствующих рассмотрению дела по существу.
Согласно ч. 3 ст. 28.8 КоАП РФ недостатки протокола об административном правонарушении устраняются в срок не более трех суток со дня их получения от судьи. Материалы дела об административном правонарушении с внесенными в них изменениями и дополнениями возвращаются судье в течение суток со дня устранения соответствующих недостатков.
Определение суда обжалованию не подлежит.
Судья М.В. Клименко