ОПРЕДЕЛЕНИЕ
2 октября 2026 года судья Буденновского межрайонного суда <адрес> Клименко М.В., при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении о привлечении ФИО1 к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.12.16 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
ДД.ММ.ГГГГ в Буденновский межрайонный суд <адрес> поступил протокол об административном правонарушении серии <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ и приложенные к нему материалы о привлечении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.12.16 КоАП РФ.
Согласно протоколу об административном правонарушении серии <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ в 07 часов 15 минут в <адрес>, управляя транспортным средством – автомобилем Мерседес Бенз Е300, г/з А403ЕУ/180, нарушил требования дорожного знака 5.7.1 ПДД РФ.
Действия ФИО1 должностным лицом – ИДПС ОВ ДПС Госавтоинспекции Отдела МВД России по <адрес> ФИО3 квалифицированы по ч.3 ст.12.16 КоАП РФ.
В указанном выше протоколе об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 ходатайствует о рассмотрении материала об административном правонарушении, составленного в отношении него, по месту его жительства по адресу: ДНР, <адрес>.
В соответствии со статьями 29.1 и 29.4 КоАП РФ, при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении судья выясняет вопросы, в том числе о том, относится ли к его компетенции рассмотрение дела; имеются ли обстоятельства, исключающие возможность рассмотрения дела судьей; правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, правильно ли оформлены иные материалы дела; имеются ли обстоятельства, исключающие производство по делу; достаточно ли имеющихся по делу материалов для его рассмотрения по существу; имеются ли ходатайства и отводы.
Согласно ч. 1 ст. 29.5 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается по месту его совершения. По ходатайству лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, дело может быть рассмотрено по месту жительства данного лица.
Из представленных в суд материалов дела об административном правонарушении следует, что местом совершения правонарушения является: <адрес>.
Из системного толкования ст.ст. 23.1, 28.2, 28.3, 29.1 КоАП РФ и ч.6 ст.29.7 КоАП РФ следует, что Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях не предусматривает возможности обсуждения ходатайства лица, привлекаемого к административной ответственности, о передаче дела на рассмотрение по месту его жительства должностным лицом, уполномоченным составлять протокол об административном правонарушении.
Таким образом, удовлетворение ходатайства лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, должностным лицом, уполномоченным составлять протокол об административном правонарушении, недопустимо.
В случае заявления такого ходатайства при составлении протокола об административном правонарушении должностное лицо, возбудившее дело об административном правонарушении, должно занести его в протокол об административном правонарушении, который должен быть направлен на рассмотрение по подведомственности в сроки, предусмотренные статьей 28.8 КоАП РФ.
Приведенная правовая позиция изложена в Обзоре законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за четвертый квартал 2008 года, утвержденном Постановлениями Президиума Верховного Суда Российской Федерации от 25.03.2009г., от 04.03.2009г. (ответ на вопрос №).
Как следует из материалов дела, заявленное письменное ходатайство ФИО1 о направлении материалов дела по месту его проживания разрешено должностным лицом ОГИБДД.
Таким образом, должностное лицо в нарушение требований процессуальных норм Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях самостоятельно разрешило ходатайство лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.
В силу положений части 1 статьи 1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.
Исходя из правовой позиции, приведенной в Определениях Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-О-П и от ДД.ММ.ГГГГ №-О-П, решение, принятое с нарушением правил подсудности, не может быть признано правильным, поскольку оно вопреки части 1 статьи 47 и части 3 статьи 56 Конституции Российской Федерации принимается судом, не уполномоченным в силу закона на рассмотрение данного дела, что является существенным (фундаментальным) нарушением, влияющим на исход дела и искажающим саму суть правосудия.
Разрешение дела с нарушением правил подсудности не отвечает и требованию справедливого правосудия, поскольку суд, не уполномоченный на рассмотрение того или иного конкретного дела, не является, по смыслу части 1 статьи 46 и части 1 статьи 47 Конституции Российской Федерации, законным судом, а принятые в результате такого рассмотрения судебные акты не обеспечивают гарантии прав и свобод в сфере правосудия.
При таких обстоятельствах, а также принимая во внимание, что в силу статьи 47 Конституции Российской Федерации никто не может быть лишен права на рассмотрение дела в том суде и тем судьей, к подсудности которого оно отнесено законом, судья приходит к выводу о наличии правовых оснований для возврата материала об административном правонарушении о привлечении ФИО1 к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 12.16 КоАП РФ для дооформления и направления в соответствующий суд по месту совершения административного правонарушения.
По изложенным выше обстоятельствам, протокол об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ и приложенные к нему документы следует возвратить в орган, который составил протокол.
Руководствуясь статьями 24.4, 26.1, 26.2, 29.7, 29.10. КоАП РФ, судья
ОПРЕДЕЛИЛ:
протокол об административном правонарушении серии <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ и приложенные к нему материалы о привлечении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 12.16 КоАП РФ, возвратить в ОГИБДД ОМВД России по <адрес> для направления в соответствующий суд по месту совершения административного правонарушения.
Судья Буденновского межрайонного суда
<адрес> М.В. Клименко