ПОСТАНОВЛЕНИЕ
23 октября 2026 года судья Буденновского межрайонного суда <адрес> Антонова Ю.В., рассмотрев в открытом судебном заседании зале суда (<адрес>), дело об административном правонарушении, поступившее из Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Донецкой Народной Республике, в отношении должностного лица:
ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, гражданина Российской Федерации, главного врача <данные изъяты> (ИНН: №, КПП: 930801001), зарегистрированной и фактически проживающей по адресу: <адрес>, документ удостоверяющий личность: паспорт гражданина РФ серии <адрес> №, выдан ДД.ММ.ГГГГ Управлением по вопросам миграции ГУ МВД России по <адрес>, к/п №, исполняющей обязанности по адресу: <адрес>, ранее не привлекавшейся к ответственности за совершение однородных правонарушений, привлекаемой к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 15.33.2 КоАП РФ, установил:
ДД.ММ.ГГГГ в 00 часов 01 минуту, ФИО1, являясь должностным лицом – главным врачом <данные изъяты>), зарегистрированного по адресу: <адрес>, находясь по месту исполнения своих должностных обязанностей по вышеприведенному адресу, будучи обязанной в силу требований п.3 ст.11 Федерального Закона «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» №27-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ, по окончании календарного года не позднее 25-го числа месяца, следующего за отчетным периодом, предоставить в Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Донецкой Народной Республике сведения, указанные в пп.3 п.2 ст.11 Федерального Закона «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» №27-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ, о каждом работающем у нее лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых является выполнение работ (оказание услуг), договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе), периоды работы (деятельности), в том числе периоды работы (деятельности), включаемые в стаж для определения права на досрочное назначение пенсии или на повышение фиксированной выплаты к пенсии, представила форму ЕФС-1 (подраздел 1.2) (исходная) за 2025 года, несвоевременно ДД.ММ.ГГГГ.
В судебное заседание ФИО1 не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена в установленном законом порядке при помощи телефонограммы, в которой об отложении рассмотрения дела не ходатайствовала, просила рассмотреть дело в её отсутствие, обстоятельств совершения правонарушения не оспаривала, просила строго не наказывать.
В соответствии с ч.2 ст.25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении в отсутствие лица может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство было оставлено без удовлетворения.
Исходя из данной нормы следует, что извещение лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, может быть произведено с использованием любых доступных средств связи, позволяющих контролировать получение информации лицом, которому оно направлено (судебной повесткой, телеграммой, телефонограммой, факсимильной связью и т.п.)
Согласно Постановлению Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005г. № «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», в целях соблюдения установленных ст. 29.6 КоАП РФ сроков рассмотрения дел об административных правонарушениях судье необходимо принимать меры для быстрого извещения участвующих в деле лиц о времени и месте судебного рассмотрения.
Поскольку ФИО1, будучи надлежаще извещенной о судебном разбирательстве, реализуя по своему усмотрению процессуальные права, не явилась в судебное заседание, её присутствие при рассмотрении дела обязательным не признано и таковым не является в силу требований части 3 статьи 25.1 КоАП РФ, дело подлежит рассмотрению в её отсутствие.
Проверив материалы дела, суд приходит к выводу о наличии в действиях лица, в отношении которого ведется производство по делу, состава административного правонарушения и доказанности его вины, что подтверждается совокупностью доказательств, которые оценены, по внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела.
Частью 1 статьи 15.33.2 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок либо отказ от представления в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде.
Согласно п.п.3 п.2 ст.11 Федерального закона №27-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» страхователь представляет сведения о каждом работающем у него лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых является выполнение работ (оказание услуг), договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе), периоды работы (деятельности), в том числе периоды работы (деятельности), включаемые в стаж для определения права на досрочное назначение пенсии или на повышение фиксированной выплаты к пенсии.
В силу п.3 ст.11 Федерального закона №27-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» сведения, указанные в подпункте 3 пункта 2 настоящей статьи, представляются по окончании календарного года не позднее 25-го числа месяца, следующего за отчетным периодом.
В силу статьи 1 Федерального закона №27-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» <данные изъяты>» является страхователем.
Согласно обращению ГИС ЕЦП – ЕФС№, направленному <данные изъяты>» в Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Донецкой Народной Республике ДД.ММ.ГГГГ, представлена форма ЕФС-1 (подраздел 1.2) (исходная) за 2025 год.
Таким образом, граничный срок предоставления сведения по форме ЕФС-1 (подраздел 1.2) (исходная) за 2025 года – не позднее ДД.ММ.ГГГГ.
Вместе с тем, приведенные выше сведения представлены в Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Донецкой Народной Республике ДД.ММ.ГГГГ, то есть с нарушением срока, предусмотренного п.3 ст.11 Федерального закона №27-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования».
Событие административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.15.33.2 КоАП РФ и в частности, виновность главного врача <данные изъяты>» ФИО1 подтверждается:
- протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, составленным заместителем начальника Управления персонифицированного учета и администрирования страховых взносов Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Донецкой Народной Республике, т.е. уполномоченным должностным лицом в соответствии с требованиями статьи 28.2 КоАП РФ, подтверждающим время, место и способ совершения правонарушения;
- выпиской из ЕГРЮЛ, согласно которой ФИО1 является главным врачом <данные изъяты>»;
- сведениями документооборота, для ведения индивидуального (персонифицированного) учета по форме ЕФС-1 (подраздел 1.2) (исходная) за 2025 год, представленными ГБУ ДНР «ЦГКБ № <адрес>» в Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Донецкой Народной Республике ДД.ММ.ГГГГ;
- копией Акта о выявлении правонарушения в сфере законодательства РФ об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования № от ДД.ММ.ГГГГ;
- копией Решения о привлечении страхователя к ответственности за совершение правонарушения в сфере законодательства РФ об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного специального страхования № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому <данные изъяты>» привлечено к ответственности, предусмотренной ст. 17 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ. № №-ФЗ, к финансовой санкции в размере 500 рублей.
Исследованные доказательства суд находит относимыми, допустимыми и не вызывающими сомнений в своей достоверности.
Неустранимых сомнений в виновности лица, привлеченного к административной ответственности, не имеется.
Таким образом, действия ФИО1, являющейся главным врачом <данные изъяты>», своевременно не представившей в Государственное учреждение – Отделение пенсионного фонда Российской Федерации по Донецкой Народной Республике сведения по форме ЕФС-1 (подраздел 1.2) (исходная) за 2025 год о каждом работающем у нее лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых является выполнение работ (оказание услуг), договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе), периоды работы (деятельности), в том числе периоды работы (деятельности), включаемые в стаж для определения права на досрочное назначение пенсии или на повышение фиксированной выплаты к пенсии, подлежат квалификации ч.1 ст.15.33.2 КоАП РФ, как непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.
При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения, данные о личности и сведения об имущественном положении виновной.
Обстоятельством, смягчающим ответственность, предусмотренным ст.4.2 КоАП РФ, суд учитывает признание вины, раскаяние в содеянном.
Обстоятельств, отягчающих ответственность, предусмотренных ст.4.3 КоАП РФ, судом не установлено.
Поскольку административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушение и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами, судья считает достаточным назначение виновной наказания в виде минимального размера штрафа, установленного санкцией статьи за совершенное должностным лицом правонарушение.
Каких-либо исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности лица, суд не усматривает.
Руководствуясь статьями 15.33.2, 26.1, 26.2, 29.7, 29.10. КоАП РФ, суд постановил:
признать ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.15.33.2 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 300 (триста) рублей.
Указать информацию о получателе штрафа, необходимую в соответствии с правилами заполнениями расчётных документов на перечисление суммы административного штрафа: УФК по Донецкой Народной Республике (ОСФР по Донецкой Народной Республике, л\с 04824Ф82010), ИНН №, КПП 930901001, наименование банка получателя: ОКЦ № Южного ГУ Банка России \\ УФК по Донецкой Народной Республике, <адрес> России // УФК по ДНР <адрес>, БИК: 042157901, счет № (единый казначейский): 40№, счет № (единый счет бюджета): 03№, ОКТМО: 21000000, КБК: 79№, УИН: 79№, назначение платежа: оплата штрафа по постановлению № от ДД.ММ.ГГГГ.
Оригинал платежного документа об уплате штрафа представляется в Буденновский межрайонный суд <адрес>), в подтверждение исполнения постановления.
Разъяснить, что в соответствии с частью 1 статьи 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлечённым к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.
Неуплата административного штрафа в указанный срок образует состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ, за что предусмотрено административное наказание до пятнадцати суток административного ареста.
Постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Донецкой Народной Республики через Буденновский межрайонный суд <адрес>, путем подачи жалобы в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления.
Судья Ю.В. Антонова