РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
14 июля 2026 года г. Брянск
Брянский районный суд Брянской области в составе председательствующего Герасиной О.В., при секретаре Волковой А.С., с участием истца Денисовой Е.А., представителя ответчика Иваха Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Денисовой Е.А. к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Брянской области о включении периодов трудовой деятельности в специальный стаж,
УСТАНОВИЛ:
Денисова Е.А. обратилась в Брянский районный суд Брянской области с указанным иском к ОСФР по Брянской области, ссылаясь на то, что 21.01.2026 она обратилась в Управление установлений пенсий с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона №400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях», как медицинскому работнику, однако в установлении пенсии было отказано в связи с отсутствием на дату обращения 30-летнего стажа лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения.
В стаж медицинской деятельности истца не засчитаны следующие периоды:
- <данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
Стаж лечебной деятельности, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, требуемой продолжительностью 30 лет выработан Денисовой Е.А. на 20.12.2022.
Считая отказ пенсионного органа необоснованным, ссылаясь на положения Федерального закона от 28.12.2012 №400-ФЗ «О страховых пенсиях», Денисова Е.А. с учетом уточненных исковых требований просит суд:
- включить в стаж медицинский деятельности периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты>
- установить выработанный 30-летний стаж медицинской деятельности на 28.03.2022.
В судебном заседании Денисова Е.А. уточненные исковые требования поддержала в полном объеме по доводам и основаниям, изложенным в иске и уточнениях к нему, просила удовлетворить.
Представитель ответчика – Иваха Н.В. в судебном заседании исковые требования не признала, просила в удовлетворении иска отказать в связи с отсутствием требуемого стажа медицинской деятельности.
Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
Статья 39 Конституции РФ гарантирует каждому гражданину социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.
Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Закон о страховых пенсиях), вступившим в силу с 1 января 2015 года.
В соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Закона о страховых пенсиях страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.
Как следует из материалов дела, 21.01.2026 Денисова Е.А. обратилась в Управление установлений пенсий ОСФР России по Брянской области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона №400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях», как медицинскому работнику, однако в установлении пенсии было отказано в связи с отсутствием на дату обращения 30-летнего стажа лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения.
В стаж медицинской деятельности истца не засчитаны следующие периоды:
- <данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты> – периоды отпусков без сохранения заработной платы, поскольку вышеуказанные периоды не предусмотрены к зачету в стаж лечебной деятельности Правилами исчисления периодов работы, утвержденными Постановлением Правительства РФ №516 от 11.07.2002.
Стаж лечебной деятельности, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, требуемой продолжительностью 30 лет выработан Денисовой Е.А. на 20.12.2022.
<данные изъяты>
24.01.1991 Карачевская районная больница реорганизована в Карачевское территориальное медицинское объединение, что подтверждается представленной в материалы дела копией решения исполнительного комитета Карачевского районного Совета народных депутатов от 24.01.1991 №19, из которого следует, что на базе Карачевской центральной районной больницы создано Карачевское территориальное медицинское объединение.
<данные изъяты>
Согласно Уставу Карачевского ТМО от 19.03.1991, последнее оказывало медицинскую помощь населению района. Объединение было создано и функционировало в целях интеграции и эффективного использования сил и средств, для достижения наилучших конечных результатов в проведении всего или части комплекса медицинских мероприятий. Основными функциями объединения являлись организация и оказание квалифицированной специализированной медицинской помощи прикрепленному населению, организация и проведение комплекса профилактических мероприятий среди прикрепленного населения и работников предприятия, организация и проведение мероприятий по санаторно-гигиеническому воспитанию населения, пропаганде здорового образа жизни.
Согласно штатному расписанию Карачевское территориальное медицинское объединение утверждены наименования и количество должностей данного учреждения.
Согласно Уставу муниципального учреждения здравоохранения Карачевское территориальное медицинское объединение от 30.01.1997 целью создания учреждения является: оказание профилактической, лечебно-диагностической и реабилитационной медицинской помощи и услуг населению Карачевского района в рамках бюджетных целевых программ обязательного медицинского страхования на основании утвержденной территориальной программы оказания медицинской помощи населению Брянской области. Из указанных документов следует, что Карачевское территориальное медицинское объединение являлось медицинским учреждением, осуществляющим лечебную деятельность по охране здоровья граждан.
Согласно свидетельству о государственной регистрации от 25.07.2000 №128 муниципальное учреждение здравоохранения Карачевское территориальное медицинское объединение переименовано в муниципальное учреждение здравоохранения Карачевская центральная районная больница, основным видом деятельности которой является оказание профилактической, лечебно-диагностической и реабилитационной медицинской помощи.
На основании приказа № 29 от 26.01.2011 муниципальное учреждение здравоохранения Карачевская центральная районная больница с 13.01.2011 переименована в ГБУЗ «Карачевская центральная районная больница».
В целях реализации положений статей 30 и 31 Федерального закона № 400-ФЗ Правительством Российской Федерации принято постановление от 16.07.2014 г. № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» (далее - Постановление Правительства РФ №665).
Согласно пп. «н» п. 1 Постановления Правительства РФ № 665 при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона 400-ФЗ при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, применяются следующие списки (далее при совместном упоминании - Списки):
Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»;
Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. № 1066 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения», - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно;
Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. № 464 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет», с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2 указанного постановления, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно;
Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства»), - для учета периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 1 января 1992 г.
Вышеперечисленные Списки содержат перечень должностей, структурных подразделений и учреждений, работа в которых дает право на досрочное назначение пенсии в связи с лечебной деятельностью и расширенному толкованию не подлежат.
Судом установлено, что, несмотря на неоднократные переименования и реорганизации (перерегистрации), с момента поступления на работу истец работала и до настоящего времени продолжает работать в различных медицинских учреждениях, что подтверждается записями в ее трудовой книжке, выполняя по занимаемым должностям функции, связанные с оказанием медицинской помощи населению. При этом суд считает, что отсутствуют доказательства того, что в связи с неоднократными переименованиями данного медицинского учреждения изменились функциональные обязанности истца.
Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу о необходимости включения истцу в специальный стаж периодов ее работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты>
В соответствии с ч. 1.1. ст. 30 Закона № 400-ФЗ страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону. Назначение страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на ее получение по достижении соответствующего возраста в соответствии с пунктом 21 части 1 настоящей статьи, осуществляется при достижении ими возраста, указанного в приложении 6 к настоящему Федеральному закону.
При этом, в соответствии с Приложением 7, при возникновении права в 2022 году - срок назначения пенсии наступит не ранее чем через 48 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости.
На основании изложенного, с учетом включения спорных периодов в специальный трудовой стаж Денисовой Е.А., суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению в полном объеме и считает необходимым признать наличие у Денисовой Е.А. по состоянию на 28.03.2022 30-летнего специального стажа в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального Закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28.12.2013.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
исковые требования Денисовой Е.А. к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Брянской области о включении периодов трудовой деятельности в специальный стаж – удовлетворить.
Включить Денисовой Е.А. (СНИЛС №) в медицинский стаж периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты>.
Признать наличие у Денисовой Е.А. (СНИЛС №) по состоянию на 28.03.2022 30-летнего специального стажа в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона №400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях».
Решение суда может быть обжаловано в Брянский областной суд через Брянский районный суд Брянской области в течение месяца с момента его принятия в окончательной форме.
Председательствующий судья О.В. Герасина
Решение суда принято в окончательной форме – 28 июля 2026 года.
Председательствующий судья О.В. Герасина