РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
17 апреля 2026 года с.п. Анзорей Лескенского района КБР
Урванский районный суд Кабардино-Балкарской Республики (Постоянное судебное присутствие в с.п. Анзорей Лескенского района КБР) в составе:
председательствующего – судьи ФИО2, при секретаре – ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора ФИО1 <адрес> КБР в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к МКУ «Местной администрации сельского поселения ФИО1» ФИО1 муниципального района Кабардино-Балкарской Республики, МКУ «Дом культуры сельского поселения ФИО1» об оспаривании бездействия, установил:
Прокурор ФИО1 <адрес> КБР в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к МКУ «Местной администрации сельского поселения ФИО1» ФИО1 муниципального района Кабардино-Балкарской Республики, МКУ «Дом культуры сельского поселения ФИО1», в котором просит признать незаконным бездействие МКУ «Местной администрации сельского поселения ФИО1» ФИО1 муниципального района Кабардино-Балкарской Республики, МКУ «Дом культуры сельского поселения ФИО1», выраженное в непринятии мер направленных на исполнение положений ст. 22, 212, 221 Трудового Кодекса РФ, п. 5 Приказа Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ №н «Об утверждении Правил обеспечения работников средствами индивидуальной защиты и смывающими средствами»; обязать МКУ «Местную администрацию сельского поселения ФИО1» ФИО1 муниципального района Кабардино-Балкарской Республики в течение 3 месяцев после вступления в законную силу решения суда профинансировать МКУ «Дом культуры сельского поселения ФИО1» для проведения специальной оценки условий труда, а также закупки следующих средств индивидуальной защиты работников: костюм для защиты от механических воздействий (истирания) – 1 шт.; обувь специальная для защиты от механических воздействий (ударов) и от скольжения – 1 пара; перчатки для защиты от механических воздействий (истирания) – 12 пар; головной убор для защиты от общих производственных загрязнений – 1 шт.; обязать МКУ «Дом культуры сельского поселения ФИО1» в течение 6 месяцев провести специальную оценку условий труда в учреждении, а также осуществить закупку средств индивидуальной защиты работников: костюмом для защиты от механических воздействий (истирания) – 1 шт.; обувью специальная для защиты от механических воздействий (ударов) и от скольжения – 1 пара; перчатками для защиты от механических воздействий (истирания) – 12 пар; головным убором для защиты от общих производственных загрязнений – 1 шт.
Исковые требования по существу мотивированы тем, что прокуратурой ФИО1 <адрес> в рамках исполнения указания прокурора Кабардино-Балкарской Республики от ДД.ММ.ГГГГ № «Об организации прокурорского надзора за соблюдением трудового законодательства в органах прокуратуры Кабардино-Балкарской Республики» проведена проверка исполнения требований трудового законодательства в сфере охраны труда в деятельности муниципального казенного учреждения «Дом культуры сельского поселения ФИО1» ФИО1 <адрес> (далее – МКУ «Дом культуры с.п ФИО1»). Проведенными надзорными мероприятиями установлено, что штатным расписанием МКУ «Дом культуры с.п. ФИО1», оформлена структура, состав и численность организации. Указанным штатным расписанием предусмотрены должности вспомогательного персонала, а именно: уборщика служебных помещений. Вместе с тем в МКУ «Дом культуры с.п. ФИО1», в нарушение требований ст. 22, 212, 221 ТК РФ, вышеуказанные работники образовательного учреждения необходимыми СИЗ не обеспечены, в частности, уборщик служебных помещений не обеспечен: костюмом для защиты от механических воздействий (истирания) – 1 шт.; обувью специальная для защиты от механических воздействий (ударов) и от скольжения – 1 пара; перчатками для защиты от механических воздействий (истирания) – 12 пар; головным убором для защиты от общих производственных загрязнений – 1 шт. Таким образом, работникам здоровые и безопасные условия работы не обеспечиваются, в связи с чем, нарушается один из правовых аспектов охраны труда, а соответственно, и вся система охраны труда, что не допустимо. В связи с изложенным, ДД.ММ.ГГГГ директору учреждения внесено представление об устранении нарушений требований законодательства в сфере охраны труда. Согласно ответу директора учреждения от ДД.ММ.ГГГГ, представление рассмотрено и принимаются меры по устранению выявленных нарушений. Вместе с тем, в рамках контрольной проверки ДД.ММ.ГГГГ установлено, что никаких мер по устранению выявленных нарушений руководством учреждения не принимаются, о чем свидетельствует отсутствие переписки с учредителем, которым является местная администрация сельского поселения, а также принятия мер по приобретению средств индивидуальной защиты работников.
В судебном заседании помощник прокурора прокурор ФИО4 поддержал иск и просил его удовлетворить.
Ответчики по делу, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела в суд не явились, при этом от них поступило письменное заявление о признании исковых требований в полном объеме.
Заслушав прокурора, исследовав материалы дела, представленные доказательства, суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии со ст. 5 Трудового кодекса Российской Федерации
(далее – ТК РФ) трудовое законодательство, включая законодательство об охране труда, состоит из ТК РФ, иных федеральных законов и законов субъектов Российской Федерации, содержащих нормы трудового права.
В силу требований ст. 22 ТК РФ работодатель обязан соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права.
Обязанности по обеспечению безопасных условий и охраны труда в соответствии со ст. 212 ТК РФ возлагаются на работодателя.
Согласно ст. 221 ТК РФ на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением, работникам бесплатно выдаются прошедшие обязательную сертификацию или декларирование соответствия специальная одежда, специальная обувь и другие средства индивидуальной защиты (далее – СИЗ), а также смывающие и (или) обезвреживающие средства в соответствии с типовыми нормами, которые устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.
Работодатель имеет право с учетом мнения выборного органа первичной профсоюзной организации или иного представительного органа работников и своего финансово-экономического положения устанавливать нормы бесплатной выдачи работникам специальной одежды, специальной обуви и других СИЗ, улучшающие по сравнению с типовыми нормами защиту работников от имеющихся на рабочих местах вредных и (или) опасных факторов, а также особых температурных условий или загрязнения.
Работодатель за счет своих средств обязан в соответствии с установленными нормами обеспечивать своевременную выдачу специальной одежды, специальной обуви и других СИЗ, а также их хранение, стирку, сушку, ремонт и замену.
Согласно п. 5 Приказ Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ №н «Об утверждении Правил обеспечения работников средствами индивидуальной защиты и смывающими средствами» обеспечение СИЗ и смывающими средствами осуществляется в соответствии с Правилами, на основании единых Типовых норм выдачи средств индивидуальной защиты и смывающих средств (далее - Единые типовые нормы), с учетом результатов специальной оценки условий труда (далее - СОУТ), результатов оценки профессиональных рисков (далее - ОПР), мнения выборного органа первичной профсоюзной организации или иного уполномоченного представительного органа работников (при наличии).
Приказом Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ N 767н «Об утверждении Единых типовых норм выдачи средств индивидуальной защиты и смывающих средств» утверждены нормы выдачи средств индивидуальной защиты работникам.
Вместе с тем в МКУ «Дом культуры с.п. ФИО1», в нарушение требований ст. 22, 212, 221 ТК РФ, вышеуказанные работники образовательного учреждения необходимыми СИЗ не обеспечены, в частности, уборщик служебных помещений не обеспечен: костюмом для защиты от механических воздействий (истирания) – 1 шт.; обувью специальная для защиты от механических воздействий (ударов) и от скольжения – 1 пара; перчатками для защиты от механических воздействий (истирания) – 12 пар; головным убором для защиты от общих производственных загрязнений – 1 шт.
Таким образом, работникам здоровые и безопасные условия работы не обеспечиваются, в связи с чем, нарушается один из правовых аспектов охраны труда, а соответственно, и вся система охраны труда, что не допустимо.
Согласно ответа директора МКУ «ДК с.п. ФИО1» от ДД.ММ.ГГГГ. на основании представления Прокуратуры ФИО1 <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. об устранении нарушений требований трудового законодательства представление рассмотрено принимаются меры по устранению выявленных нарушений закона.
Ответчиками в суд не представлены доказательства, подтверждающие фактическое устранение выявленных и перечисленных в представлении прокурора ФИО1 <адрес> КБР нарушений в полном объеме, а также наличие обеспечения соответствующим средствами необходимыми для устранения нарушений.
В соответствии с ч. 3 ст. 46 КАС РФ административный ответчик вправе при рассмотрении административного дела в суде любой инстанции признать административный иск полностью или частично.
В силу ч. 3 ст. 157 КАС РФ в случае признания административным ответчиком административного иска и принятия его судом принимается решение об удовлетворении заявленных административным истцом требований.
Поскольку приведенные выше нормы материального права предусматривают обязанность МКУ «Местной администрации сельского поселения ФИО1» ФИО1 муниципального района Кабардино-Балкарской Республики, МКУ «Дом культуры сельского поселения ФИО1» принимать меры, направленные на исполнение положений ст. 22, 212, 221 Трудового Кодекса РФ, п. 5 Приказа Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ №н «Об утверждении Правил обеспечения работников средствами индивидуальной защиты и смывающими средствами», суд считает возможным принять признание административными ответчиками заявленных по настоящему делу требований.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 157,175-180 КАС РФ, суд решил:
Исковое заявление прокурора ФИО1 <адрес> КБР удовлетворить.
Признать незаконным бездействие МКУ «Местной администрации сельского поселения ФИО1» ФИО1 муниципального района Кабардино-Балкарской Республики, МКУ «Дом культуры сельского поселения ФИО1», выраженное в непринятии мер направленных на исполнение положений ст. 22, 212, 221 Трудового Кодекса РФ, п. 5 Приказа Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ №н «Об утверждении Правил обеспечения работников средствами индивидуальной защиты и смывающими средствами».
Обязать МКУ «Местную администрацию сельского поселения ФИО1» ФИО1 муниципального района Кабардино-Балкарской Республики в течение 3 месяцев с момента вступления в законную силу решения суда профинансировать МКУ «Дом культуры сельского поселения ФИО1» для проведения специальной оценки условий труда, а также закупки средств индивидуальной защиты работников.
Обязать МКУ «Дом культуры сельского поселения ФИО1» в течение 6 месяцев провести специальную оценку условий труда в учреждении, а также осуществить закупку средств индивидуальной защиты работникам.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд КБР через Урванский районный суд КБР в течение месяца с момента изготовления в окончательной форме.
Председательствующий А.Б. Гетоков
Копия верна А.Б. Гетоков
Решение в окончательной форме изготовлено 20.04.2026г.