РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
9 декабря 2025 года КБР, г. Майский
Майский районный суд КБР в составе председательствующего судьи Баун С.М., при секретере Вдовенко И.Н., с участием: административного ответчика Хасроева А.М., помощника прокурора <адрес> КБР Бетуганова К.М., в отсутствие должным образом уведомленного административного истца, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по административному исковому заявлению начальника ОМВД России по <адрес> КБР Белякова К.Е. к Хасроеву АМ об установлении административного надзора и административных ограничений, установил:
Хасроев А.М. осужден ДД.ММ.ГГГГ Майским районным судом КБР по п. «а» ч. 3 ст. 132, ч. 1 ст. 139 УК РФ, к 8 г. 1 мес. лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, с ограничением свободы сроком на 1 год. Освобожден ДД.ММ.ГГГГ по отбытию срока наказания. ДД.ММ.ГГГГ снят с учета Майского МФ ФКУ УИИ УФСИН России по КБР в связи с отбытием срока наказания.
В обоснование заявления указано, что Хасроев А.М. по месту жительства зарекомендовал себя с отрицательной стороны, неоднократно привлекался к уголовной ответственности, поддерживает отношения с лицами, ранее судимыми и ведущими антиобщественный образ жизни. По характеру спокоен, скрытен. В противоправном поведении и участии в деятельности запрещенных общественных объединений замечен не был. От граждан в Отдел МВД России по <адрес> на Хасроева А.М. поступали жалобы и заявления. Поскольку после освобождения из мест лишения свободы за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, судимость не снята и не погашена, на основании п. 3. ч. 1, ч. 2 ст. 3, п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 06 апреля 2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее Закон № 64) в целях защиты государственных и имущественных интересов, общественной безопасности, предотвращения риска повторного совершения преступлений, а так же контроля за поведением и оказанием индивидуального профилактического воздействия административный истец просит установить в отношении Хасроева А.М. административный надзор, на срок установленный законодательством Российской Федерации, до погашения судимости (до ДД.ММ.ГГГГ) и административные ограничения: запрет посещения объектов и территорий образовательных, медицинских, санитарно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур; запрет пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в ночное время суток с 22-00 час. до 06-00 час; запрет выезда за пределы субъекта Российской Федерации по месту жительства либо пребывания, без разрешения контролирующего органа; запрет посещения объектов общественного питания, где осуществляется продажа и потребление алкогольной и спиртосодержащей продукции. Обязать Хасроева А.М. являться на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства либо пребывания один раз в месяц.
Представитель административного истца Таучев А.А., уведомленный о дне слушания дела надлежащим образом, в судебное заседание не явился, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, в котором административные исковые требования поддержал в полном объеме и просил их удовлетворить.
С учетом мнения явившихся участников процесса, определено рассмотреть дело при состоявшейся явке.
В судебном заседании административный ответчик Хасроев А.М., с заявленными требованиями, согласился в полном объеме, не возражал против их удовлетворения. При этом, пояснил, что не согласен с характеристикой участкового, в части того, что он поддерживает отношения с лицами, ранее судимыми и ведущими антиобщественный образ жизни, так как это не соответствует действительности. Он проживает по месту регистрации со своей престарелой матерью, за которой осуществляет уход. Сам является инвали<адрес> группы, не работает, не женат, детей не имеет.
Помощник прокурора нашел иск обоснованным и подлежащим удовлетворению.
Заслушав лиц участвующих в деле, заключение помощника прокурора, исследовав материалы, приложенные к административному исковому заявлению, суд приходит к следующему.
Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены гл. 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ) и Законом № 64.
В силу ч. 8 ст. 272 КАС РФ суд, принимая решение об установлении административного надзора, не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.
В ст. 2 Закона № 64 определено, что административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 данного Закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
Согласно п. 1 ч. 2 ст. 3 Закона № 64 административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью третьей настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).
В силу п. 2 ч. 1 и п. 1 ч. 3 ст. 5 Закона № 64 административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в ч. 2 ст. 3 данного Закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, при этом срок административного надзора исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
На основании ч. 1 ст. 4 Закона № 64 в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
При этом обязательным является установление судом административного ограничения в виде: обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории (ч. 2 ст. 4 Закона № 64).
Согласно правовой позиции Конституционного Суда РФ (Определения от 22.03.2012 № 597-О-О; от 24.09.2012 № 1739-О; от 24.09.2012 № 1740-О; от 24.09.2012 № 1741-О; от 22.11.2012 № 2064-О) положения п. 3 ч. 1 ст. 4 Закона № 64, закрепляющее возможность установления такого административного ограничения как запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток, не может рассматриваться как нарушающее права административного ответчика.
Административный надзор не является мерой уголовной или административной ответственности, устанавливается в целях предупреждения совершения лицом повторного преступления, защиты государственных и общественных интересов, что согласуется с нормой ч. 3 ст. 55 Конституции РФ, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и является соразмерным тем конституционно защищаемым целям, ради которых административный надзор вводится.
Пленум Верховного Суда РФ в п. 32 постановления от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснил, что в случае запрещения выезда за установленные судом пределы территории в решении надлежит, в частности, указывать наименование субъекта РФ, муниципального образования, границы которого не разрешается покидать поднадзорному лицу в период действия административного надзора.
В судебном заседании установлено, что Хасроев А.М. был осужден ДД.ММ.ГГГГ Майским районным судом КБР, за совершения преступлении предусмотренных п. «а» ч. 3 ст. 132, ч. 1 ст. 139 УК РФ, с применением положений ст. 69 УК РФ к 8 г. 1 мес. лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, с ограничением свободы сроком на 1 год.
Хасроев А.М. был освобожден по отбытию срока наказанияДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ был снят с учета Майского МФ ФКУ УИИ УФСИН России по КБР в связи с отбытием срока наказания.
Хасроев А.М. зарегистрирован и проживает по адресу: <адрес>. Не трудоустроен, является инвали<адрес> группы, не женат, детей нет. По месту жительства зарекомендовал себя с отрицательной стороны, в характеристике УУП указано, что Хасроев А.М. поддерживает отношения с лицами, ранее судимыми и ведущими антиобщественный образ жизни, от граждан на него поступали жалобы.
Принимая во внимание, что Хасроев А.М. имеет непогашенную и неснятую судимость за совершение особо тяжкого преступления, с учетом фактических обстоятельств дела, характера и степени общественной опасности совершенного Хасроевым А.М. преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетних, его поведения в период отбытия наказания, характеризующих данных, в целях защиты государственных и общественных интересов, а также предупреждения совершения им преступлений и иных правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, суд приходит к выводу о наличии предусмотренных п. 1 ч. 2 ст. 3 Закона № 64 оснований для установления в отношении него административного надзора на срок до погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, который исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства (месту пребывания), с установлением ряда ограничений.
Согласно п. «д» ч. 3 ст. 86 УК РФ судимость погашается в отношении лиц, осужденных за особо тяжкие преступления, - по истечении десяти лет после отбытия наказания.
Поскольку предусмотренные указанным законом меры индивидуального профилактического воздействия ограничивают права и свободы человека, при их применении следует учитывать положения ч. 3 ст. 55 Конституции РФ о том, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
В связи с этим выбор конкретных административных ограничений не может носить произвольный характер, их применение должно быть направлено на обеспечение индивидуального профилактического воздействия.
При установлении Хасроеву А.М. конкретных административных ограничений суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенного преступления, данные, характеризующие его личность. Хасроев А.М. не трудоустроен, характеризуется отрицательно, сведений о том, что он после освобождения из мест лишения свободы привлекался к уголовной и административной ответственности не представлено.
В силу ч. 2 ст. 4 Закона № 64 установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным.
Суд считает достаточным для достижения целей административного надзора установление Хасроеву А.М. административного ограничения в виде обязательной явки для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения один раз в месяц.
Разрешая вопрос об установлении иных административных ограничений, суд исходит из целей, направленных на обеспечение индивидуального профилактического воздействия, учитывая отрицательную характеристику Хасроева А.М., характер и степень общественной опасности совершенного преступления, а также данные о его личности, считает необходимым установить административные ограничения в виде: запрета на посещение объектов и территорий образовательных, медицинских, санитарно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур; запрета на пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в ночное время суток с 22-00 час. до 06-00 час.; запрета на выезд за пределы субъекта Российской Федерации по месту жительства либо пребывания, без разрешения контролирующего органа; запрета на посещение объектов общественного питания, где осуществляется продажа и потребление алкогольной и спиртосодержащей продукции.
При этом, суд учитывает, что административные ограничения соответствуют закону, являются профилактической мерой и не ограничивают законных прав и интересов Хасроева А.М., поскольку не лишают его возможности социальной адаптации и трудоустройства, являются соразмерными тем конституционно защищаемым целям, ради которых административный надзор вводится, обеспечивая более эффективный контроль за поднадзорным лицом, освободившимся из мест лишения свободы.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175 - 180, 273 КАС РФ, суд решил:
Административное исковое заявление начальника ОМВД России по <адрес> КБР Белякова К.Е. к Хасроеву АМ, ДД.ММ.ГГГГ г.р. (паспорт № от ДД.ММ.ГГГГ, к/п 072-006) об установлении административного надзора удовлетворить.
Установить в отношении Хасроева АМ ДД.ММ.ГГГГ г.р., административный надзор на срок, предусмотренный законодательством для погашения судимости - 10 лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения со следующими административными ограничениями: - запрет посещения объектов и территорий образовательных, медицинских, санитарно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур;
- запрет пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в ночное время суток с 22 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин.;
- запрет выезда за пределы субъекта Российской Федерации по месту жительства либо пребывания, без разрешения контролирующего органа;
- запрет посещения объектов общественного питания, где осуществляется продажа и потребление алкогольной и спиртосодержащей продукции;
- обязательная явка Хасроева А.М. для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения один раз в месяц.
Срок административного надзора в отношении Хасроева А.М. исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Верховного суда КБР через Майский районный суд КБР в течение десяти дней со дня принятия решения суда.
Решение принято ДД.ММ.ГГГГ.
Судья Майского районного суда КБР С.М. Баун