ОПРЕДЕЛЕНИЕ
о возвращении административного искового заявления
18 ноября 2025 года КБР, г. Майский
Судья Майского районного суда КБР Баун С.М., ознакомившись с поступившим административным исковым заявлением местной администрации с. п. Ново – Ивановское Майского муниципального района КБР к Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии по КБР Прохладненский межмуниципальный отдел Управления Росреестра по КБР о признании решения Управления Росреестра об отказе в государственной регистрации права на недвижимое имущество незаконным и об обязании осуществить государственную регистрацию права,
УСТАНОВИЛ:
ДД.ММ.ГГГГ местная администрация с. п. Ново – Ивановское Майского муниципального района КБР (далее Администрация) обратилась в Майский районный суд КБР с вышеуказанным административным иском, в котором просит: признать Решение Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по КБР от ДД.ММ.ГГГГ № КУВД-001/2024-60803978/2 об отказе в государственной регистрации права собственности Администрации на объект недвижимости, а именно на здание поликлинического отделения с кадастровым №, общей площадью 550,8 кв. м., расположенное по адресу: <адрес>, незаконным. Обязать административного ответчика Федеральную службу государственной регистрации, кадастра и картографии по КБР Управление Росреестра (далее Управление Росреестра) осуществить государственную регистрацию права собственности на объект недвижимости на основании Заявления от ДД.ММ.ГГГГ и представленных документов.
Ознакомившись с вышеуказанным административным исковым заявлением, прихожу к следующему.
В силу положений ч. 1 ст. 4, ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
В то же время, из разъяснений, приведенных в п. 1 постановления Пленума Верховного Суда РФ 27.09.2016 № 36 «О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации», следует, что не подлежат рассмотрению в порядке, предусмотренном КАС РФ, экономические споры и другие дела, которые связаны с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности и отнесены законом к компетенции арбитражных судов.
По существу в своем заявлении юридическое лицо - Администрация оспаривает решение юридического лица – Управления Росреестра об отказе в государственной регистрации права на недвижимое имущество, ссылаясь на допущенные данным государственным органом нарушения прав юридического лица как собственника объекта недвижимости.
Согласно п. 1 ст. 50 ГК РФ юридическими лицами могут быть организации, преследующие извлечение прибыли в качестве основной цели своей деятельности (коммерческие организации) либо не имеющие извлечение прибыли в качестве такой цели и не распределяющие полученную прибыль между участниками (некоммерческие организации).
В соответствии с п. п. 1 и 2 ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом; собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.
Из анализа содержания п. п. 1 и 2 ст. 8.1, ст. 219 ГК РФ, ч. ч. 3, 4, 5, 6 ст. 1 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее Федеральный закон от 13.07.2015 № 218-ФЗ) следует, что право собственности на объект недвижимости подлежит государственной регистрации и возникает с момента такой регистрации; государственная регистрация права в Едином государственном реестре недвижимости является единственным доказательством существования зарегистрированного права.
Приостановление государственной регистрации прав и (или) отказ в государственной регистрации прав могут быть обжалованы заинтересованным лицом в суд (п. 8 ст. 8.1 ГК РФ, ч. 12 ст. 29 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ).
В соответствии со ст. 27 АПК РФ арбитражный суд рассматривает дела по экономическим спорам и другие дела, связанные с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности. Арбитражные суды разрешают экономические споры и рассматривают иные дела с участием организаций, являющихся юридическими лицами, граждан, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица и имеющих статус индивидуального предпринимателя, приобретенный в установленном законом порядке (далее индивидуальные предприниматели), а в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными федеральными законами, с участием Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, образований, не имеющих статуса юридического лица, и граждан, не имеющих статуса индивидуального предпринимателя (далее организации и граждане).
Пунктом 2 ч. 1 ст. 29 АПК РФ предусмотрено, что арбитражные суды рассматривают в порядке административного судопроизводства возникающие из административных и иных публичных правоотношений экономические споры и иные дела, связанные с осуществлением организациями и гражданами предпринимательской и иной экономической деятельности, в том числе об оспаривании затрагивающих права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, наделенных федеральным законом отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностных лиц.
Согласно ч. 1 ст. 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.
В данном случае, требования об обжаловании решения Управления Росреестра об отказе в государственной регистрации права собственности на объекты недвижимости (на здание поликлинического отделения) и о возложении на регистрирующий орган обязанности осуществить государственную регистрацию, напрямую затрагивают права и законные интересы Администрации в сфере экономической и хозяйственной деятельности, следовательно, они не подлежат рассмотрению в порядке, предусмотренном КАС РФ.
Из разъяснений, приведенных в п. 2 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 09.07.2019 № 26 «О некоторых вопросах применения Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в связи с введением в действие Федерального закона от 28.11.2018 № 451-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», следует, что после вступления в силу Федерального закона от 28.11.2018 № 451-ФЗ при поступлении в суд общей юрисдикции искового заявления, административного искового заявления, подлежащего рассмотрению арбитражным судом, такое исковое заявление, административное исковое заявление, заявление возвращается заявителю соответственно на основании п. 2 ч. 1 ст. 135 ГПК РФ, п. 2 ч. 1 ст. 129 КАС РФ.
В соответствии п. 2 ч. 1 ст. 129 КАС РФ, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, судья возвращает административное исковое заявление административному истцу, в том числе, в случае, если дело неподсудно данному суду.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 129 КАС РФ,
ОПРЕДЕЛИЛ:
Возвратить местной администрации с. п. Ново – Ивановское Майского муниципального района КБР исковое заявление к Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии по КБР Прохладненский межмуниципальный отдел Управления Росреестра по КБР о признании решения Управления Росреестра об отказе в государственной регистрации права на недвижимое имущество незаконным и об обязании осуществить государственную регистрацию права, со всеми приложенными документами.
Разъяснить истцу, что он вправе обратиться с настоящим административным иском в Арбитражный суд КБР.
На определение суда может быть подана частная жалоба в судебную коллегию по административным делам Верховного Суда КБР, через Майский районный суд КБР, в течение пятнадцати дней со дня принятия судом указанного определения.
Судья Майского районного суда КБР С.М. Баун