РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
05 ноября 2026 года город Стерлитамак
Стерлитамакский городской суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Биккининой Т.А., при секретаре судебного заседания Якуповой С.Н., с участием помощника прокурора Стерлитамакского района ФИО5, административного ответчика ФИО6, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФКУ ИК-4 УФСИН России по Республике Башкортостан об установлении административного надзора в отношении ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ 1990 года рождения, установил:
ФКУ ИК-4 УФСИН России по Республике Башкортостан обратился в суд с административным иском об установлении административного надзора в отношении ФИО8 сроком на 8 лет, установив следующие ограничения: запрещение пребывания в местах распития спиртных напитков; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 23:00 до 06:00 часов; обязательная явка четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрещение выезда за установленные судом пределы территории.
Административный истец требования мотивирует тем, что ФИО9 осужден за совершение тяжкого преступления при особо опасном рецидиве преступления.
Представитель административного истца ФКУ ИК-4 УФСИН России по Республике Башкортостан в судебное заседание не явился, извещены надлежащим образом, в просительной части административного искового заявления ходатайствуют о рассмотрении дела без их участия.
Административный ответчик ФИО10 в судебном заседании допрошенный посредством видеоконференцсвязи с иском не согласился, пояснил, что ИК-4 не верно указал начало срока отбывания наказания и конец срока, поскольку отсутствует приговор Чертановского районного суда, по приговору от 11.08.2026 ему назначено 8 месяцев лишения свободы, а истец указывает, что 1 год 6 месяцев, преступления совершал не в ночное время, в связи с чем не согласен с ограничениями, пояснил также что у него будет свадьба, поэтому не согласен с ограничениями в виде запрета пребывания в местах проведения массовых мероприятий, после освобождения будет проживать в квартире совей девушки по адресу: г. <адрес>, <адрес>, <адрес>.
Суд, решая вопрос о рассмотрении дела в отсутствии представителя административного истца, выслушав административного ответчика, заключение прокурора полагавшего, что административный иск подлежит частичному удовлетворению, исследовав материалы дела, считает административные исковые требования подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.
Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 КАС РФ и Федеральным законом от 06.04.2011 года № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Федеральный закон № 64-ФЗ).
В соответствии со статьями 1 и 2 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор, как осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с данным Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом, относится к мерам предупреждения преступлений и других правонарушений, оказания на лицо индивидуального профилактического воздействия, а не к мерам ответственности за совершенное правонарушение.
Лица, в отношении которых может устанавливаться административный надзор, определены в статье 3 Федерального закона № 64-ФЗ.
Согласно пункта 2 части 2 статьи 3 Федерального закона N 64-ФЗ административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.
Из разъяснений пункта 24 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" следует, что согласно пункту 2 части 2 статьи 3 Закона установление административного надзора за лицом, совершившим преступление при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, является обязательным.
Как закреплено в пункте 2 части 1 статьи 5 этого же закона административный надзор в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений устанавливается судом на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости за вычетом срока истекшего после отбытия наказания.
Срок административного надзора исчисляется в отношении лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
Согласно части 8 статьи 272 КАС РФ при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.
Согласно части 1 статьи 62 КАС РФ, лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.
Из материалов дела следует, что приговором Зеленодольского городского суда Республики Татарстан от 26 января 2023 года ФИО11 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ и ему с учетом ч. 5 ст. 69 УК РФ назначено наказание в виде 3 лет 7 месяцев лишения свободы сроком с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима.
Указанным приговором установлен особо опасный рецидив преступлений.
Приговором Ново-Савиновского районного суда гор. Казани Республики Татарстан от 11 сентября 2025 года ФИО12 признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных ч. 1 ст. 158, ч. 1 ст. 158 УК РФ и ему с учетом ч. 2 ст. 69 УК РФ, ст. 70 УК РФ назначено наказание в виде 1 года 6 месяцев лишения свободы сроком с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима.
Указанным приговором установлен рецидив преступлений.
Приговором мирового судьи судебного участка № 4 по Ново-Савиновскому судебному району города Казани Республики Татарстан от 10 марта 2026 года, с учетом апелляционного постановления Ново-Савиновского районного суда города Казани Республики Татарстан от 11 августа 2026 года, ФИО13 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного п. «в» ч. 2 ст. 115 УК РФ и ему назначено наказание в виде 8 месяцам лишения свободы сроком с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима.
Указанным приговором установлен рецидив преступлений.
По сведениям исправительного учреждения на дату рассмотрения настоящего дела конец срок отбытия наказания – 18 февраля 2027 года.
Указанные обстоятельства сомнений в достоверности не вызывают.
В соответствии с частью 4 статьи 15 УК РФ преступление по п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ, совершенное ФИО14, относятся к категории тяжких.
В силу пункта «г» части 3 статьи 86 УК РФ в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, судимость погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания.
Таким образом, на момент рассмотрения настоящего дела ФИО15 имеет непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления при особо опасном рецидиве преступления.
В силу вышеприведенных норм закона основанием для установления административного надзора является факт совершения преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.
Такой порядок является необходимым и соразмерным, поскольку обусловлен интересами общественной безопасности и соответствует задачам административного надзора.
Из имеющейся в материалах дела характеристики осужденный ФИО16 характеризуется отрицательно, согласно справке о взысканиях и поощрениях имеет 2 взыскания, поощрений не имеет.
Учитывая, что ФИО17 имеет неснятую и непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления при особо опасном рецидиве преступлений, суд приходит к выводу о целесообразности установления в отношении него административного надзора на срок погашения судимости - на 8 лет.
Статьей 4 Федерального закона N 64-ФЗ предусмотрены административные ограничения, устанавливаемые при административном надзоре, а именно: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (ч.1)
Обязательным является установление судом административного ограничения в виде: 1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; 2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории и посещения объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления его интересов); 3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории (ч.2).
Согласно разъяснений п.п. 29-30 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.
С учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания суд вправе установить административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах. Так, если лицо совершило преступление в состоянии алкогольного опьянения, суд вправе рассмотреть вопрос о запрете посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции.
При назначении лицу административного ограничения в виде запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий, под которыми следует понимать спортивные, физкультурно-оздоровительные, культурно-зрелищные и иные подобные мероприятия, не носящие общественно-политического характера (конкурсы, олимпиады, выставки, смотры, фестивали и т.п.), а также отдельные публичные мероприятия (митинги, шествия, демонстрации, пикетирования), суд вправе с учетом подтвержденных материалами дела сведений о жизненных обстоятельствах и характеристики личности лица разрешить ему посещение конкретных мероприятий и участие в них.
Принимая во внимание характер и степень общественной опасности преступления, совершенного ФИО18, с учетом данных, характеризующих личность административного ответчика, суд приходит к выводу о необходимости установления административных ограничений в виде: обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания либо фактического нахождения в период времени с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут; запрета выезда за пределы г. Казани Республики Татарстан.
Вместе с тем, суд не усматривает оснований для установления административных ограничений в виде запрета пребывания в местах распития спиртных напитков, запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, поскольку установление данных ограничений не является обязательным, при этом административным истцом не указана необходимость установления данных ограничений.
Довод административного ответчика о том, что в настоящее время не определен окончательный срок отбывания наказания, поскольку по одному приговору осужден к 1 году 6 месяцам лишения свободы, а по другому - к 8 месяцам лишения свободы, суд отклоняет, поскольку раздельное исполнение наказаний по двум приговорам является вопросом стадии исполнения приговора, с учетом ранее установленного опасного рецидива установление административного надзора является для суда обязательным. Административный надзор привязывается к самому факту наличия судимости за преступление при опасном рецидиве, а не к итоговой сумме сроков по приговорам.
Руководствуясь статьями 272-273, 175-180 КАС РФ, суд решил:
административное исковое заявление ФКУ ИК-4 УФСИН России по Республике Башкортостан об установлении административного надзора в отношении ФИО19, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, – удовлетворить частично.
Установить в отношении ФИО20 административный надзор на срок 8 (восемь) лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
Срок административного надзора в отношении ФИО21 исчислять со дня его постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
В период административного надзора установить ФИО22 административные ограничения:
обязать являться два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;
запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания либо фактического нахождения поднадзорного лица в период времени с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут;
запретить выезд за пределы г. Казани Республики Татарстан.
В удовлетворении остальной части исковых требований, - отказать.
Решение суда может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение десяти дней путем подачи апелляционной жалобы через Стерлитамакский городской суд Республики Башкортостан.
Председательствующий судья: (подпись) Т.А. Биккинина
Копия верна. Судья: Т.А. Биккинина
Мотивированное решение составлено 05 ноября 2026 года.