РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
05 ноября 2026 года город Стерлитамак
Стерлитамакский городской суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Биккининой Т.А., при секретаре судебного заседания Якуповой С.Н., с участием помощника прокурора Стерлитамакского района ФИО5, административного ответчика ФИО6, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФКУ ИК-16 УФСИН России по Республике Башкортостан об установлении административного надзора в отношении ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, установил:
ФКУ ИК-16 УФСИН России по Республике Башкортостан обратилось в суд с административным иском об установлении административного надзора в отношении ФИО8 сроком на 3 года, установив следующие ограничения: запрещение пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков, а также их распития; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий, в том числе с участием несовершеннолетних лиц; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22:00 до 06:00 часов; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; не изменять место жительство без согласия специализированного государственного органа, осуществляющего надзор; обязательная явка четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.
Административный истец требования мотивирует тем, что осужденный ФИО9 отбывает срок уголовного наказания в ФКУ ИК-16 УФСИН России по Республике Башкортостан с 11 марта 2024 года, прибыл с ФКУ ИК-2 УФСИН по Республике Башкортостан. К дисциплинарной ответственности привлекался 28 раз за различные нарушения установленного порядка отбывания наказания, администрацией учреждения поощрялся 15 раз. Начало срока: 14 сентября 2023 года, конец срока: 25 февраля 2027 года. Осужденный ФИО10, отбывающий наказание в ФКУ ИК-2 УФСИН по Республике Башкортостан, находясь в исправительной колонии передал сотруднику администрации мелкую взятку через посредника в виде денег за незаконные действия в пользу взяткодателя. Вину по составу совершенного им преступления признал. По прибытию в ФКУ ИК-16 УФСИН по Республике Башкортостан с правила внутреннего распорядка, с требованиями установленного порядка отбывания наказания ознакомлен в полном объеме, однако допустил нарушения установленного порядка отбывания наказания 115 раз. Администрацией учреждения не поощрялся. На профилактическом учете не состоит и ранее не состоял. Отношение к воспитательным мероприятиям у осужденного отрицательное, участие в культурно-массовых и спортивных мероприятиях избегает. Посещает общие собрания осужденных, но активности не проявляет. Информацию, доводимую до осужденных во время проведения занятий по социально-правовым вопросам, воспринимает слабо, должных выводов для себя не делает. Библиотеку учреждения не посещает, молельную комнату не посещает. В кружковой деятельности учреждения участия не принимает. Спортгородок не посещает. С 13 октября 2023 года переведен из облегченных в строгие условия отбывания наказания. С 02 ноября 2023 года администрацией учреждения признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. Состоит на строгих условиях отбывания. В азартных играх с извлечением материальной выгоды, за употреблением наркотических, алкогольных и психотропных веществ замечен не был. Отношение осужденного к учебе отрицательное. В ФКП ОУ № 142 г. Салават не обучался. Отношение к труду отрицательное, не трудоустроен. К работам по благоустройству исправительного учреждения и прилегающих к нему территорий привлекается согласно графику, но старается уклониться, требует контроля со стороны сотрудников администрации. Поддерживает общение с осужденными как с отрицательной, так и нейтральной направленности. В общении с другими осужденными и администрацией не всегда вежлив. В учреждении исполнительные листы не поступали. Алиментов нет. Социальные связи не нарушены, поддерживает отношения с матерью, отцом, братом и женой, путем телефонных переговоров. В течении года посетил 1 краткосрочное свидание, 2 длительных свидания. Посылки и передачи получает. ФИО11 характеризуется отрицательно.
Представитель административного истца ФКУ ИК-16УФСИН России по Республике Башкортостан в судебное заседание не явился, извещены надлежащим образом.
Административный ответчик ФИО12 в судебном заседании посредством видеоконференцсвязи с административным иском не согласился, просил отказать в удовлетворении иска по доводам, изложенным в письменных возражениях, просил снизить срок надзора и уменьшить количество ограничений, после освобождения будет проживать в г. <адрес>, ул. <адрес>, <адрес>.
Суд, решая вопрос о рассмотрении дела в отсутствии представителя административного истца, выслушав административного ответчика, заключение прокурора, полагавшего, что административный иск подлежит частичному удовлетворению, исследовав материалы дела, считает административные исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Основания и порядок установления, продления, прекращения и осуществления административного надзора регулируются главой 29 КАС РФ и Федеральным законом от 06.04.2011 года № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Федеральный закон № 64-ФЗ).
Согласно статье 2 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
Лица, в отношении которых может устанавливаться административный надзор, определены в статье 3 Федерального закона № 64-ФЗ.
Согласно пункту 1 части 1 статьи 3 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 указанной статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.
Пунктом 1 части 3 статьи 3 Федерального закона N 64-ФЗ предусмотрено, что в отношении указанного в части 1 названной статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.
Согласно пункту 19 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", за признанным в период отбывания наказания злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания лицом, в отношении которого может быть установлен административный надзор, возможность назначения административного надзора связана с самим фактом признания такого лица злостным нарушителем порядка отбывания наказания и не зависит от времени принятия соответствующего постановления начальником исправительного учреждения.
В связи с этим истечение на момент рассмотрения дела об административном надзоре срока, в период которого лицо считается имеющим дисциплинарное взыскание, явившееся основанием для признания его злостным нарушителем порядка отбывания наказания, не влияет на возможность установления такого надзора (пункт 1 части 3 статьи 3 Закона, часть 8 статьи 117 УИК РФ).
Согласно пункту 1 части 1 статьи 5 Федерального закона N 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.Срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения (пункт 1 части 3 статьи 5 Федерального закона N 64-ФЗ).
Согласно части 8 статьи 272 КАС РФ суд, принимая решение об установлении административного надзора, одновременно устанавливает и виды административных ограничений.
Устанавливаемые при административном надзоре административные ограничения приведены в статье 4 Федерального закона N 64-ФЗ.
В силу частей 1 и 2 статьи 4 Федерального закона N 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории и посещения объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления его интересов); запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории является обязательным.
Согласно части 1 статьи 62 КАС РФ, лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.
Из материалов дела следует, что приговором Ленинского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от 26 декабря 2016 года, с учетом апелляционного определения Верховного Суда Республики Башкортостан от 03 апреля 2017 года, ФИО13 признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных п. «г» ч. 4 ст. 228.1, ч. 3 ст. 30, п. «г» ч.4 ст. 228.1 УК РФ и ему назначено наказание с учетом ч. 3 ст. 69 УК РФ в виде 11 лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.
Приговором мирового судьи судебного участка №1 по городу Салавату Республики Башкортостан от 29 августа 2023 года ФИО14 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 291.2 УК РФ и ему с учетом ст. 70 УК РФ назначено наказание в виде лишения свободы на срок 3 года 6 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.
Осужденный ФИО15 освобождается 25 февраля 2027 года.
Из характеристики на осужденного ФИО16 следует, что осужденный ФИО17 характеризуется отрицательно.
Согласно справке о поощрениях и взысканиях осужденный ФИО18 имеет 147 взысканий, 15 поощрений.
Постановлением ФКУ ИК-2 УФСИН России по Республике Башкортостан от 13 октября 2023 года ФИО19 переведен из облегченных в строгие условия отбывания наказания.
Постановлением ФКУ ИК-2 УФСИН России по Республике Башкортостан от 02 ноября 2023 года ФИО20 признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.
Доказательств отмены, изменения постановления, либо его оспаривания в материалах дела не имеется, о чем также подтвердил в ходе судебного разбирательства административный ответчик.
Таким образом, поскольку ФИО21 осужден за совершение особо тяжкого преступления и в период отбывания наказания признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, имеет взыскания, следовательно, суд приходит к выводу о необходимости установления административного надзора в отношении ФИО22 сроком на 3 года.
Суд, учитывая данные о личности ФИО23, изложенные в характеристике, в целях предупреждения совершения им преступлений и других правонарушений, считает возможным установить следующие ограничения: запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания либо фактического нахождения поднадзорного лица в период времени с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут; обязать являться два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Вместе с тем, суд не усматривает оснований для установления административных ограничений в виде запрещения пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков, а также их распития; запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий, в том числе с участием несовершеннолетних лиц; не изменять место жительство без согласия специализированного государственного органа, осуществляющего надзор, поскольку установление данных ограничений не является обязательным, при этом административным истцом не указана необходимость установления данных ограничений. Суд также не усматривает оснований для установления административного ограничения в виде запрета выезда за установленные судом пределы территории, поскольку ФИО24 после освобождения будет проживать по адресу регистрации: г. <адрес>, ул. <адрес>, д. <адрес>, кв. <адрес>.
Доводы административного ответчика о том, что характеристика не полностью соответствует его личности не могут повлиять на установление административного надзора и ограничений, постановление о признании его злостным нарушителем отбывания наказания им не оспаривалось, незаконным не признано.
Руководствуясь статьями 272-273, 175-180 КАС РФ, суд решил:
административное исковое заявление ФКУ ИК-16 УФСИН России по Республике Башкортостан об установлении административного надзора в отношении ФИО25, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, – удовлетворить частично.
Установить в отношении ФИО26 административный надзор сроком на 3 года со следующими ограничениями:
запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания либо фактического нахождения поднадзорного лица в период времени с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут;
обязать являться два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
В удовлетворении остальной части требований, - отказать.
Решение суда может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение десяти дней путем подачи апелляционной жалобы через Стерлитамакский городской суд Республики Башкортостан.
Председательствующий судья: (подпись) Т.А. Биккинина
Копия верна. Судья: Т.А. Биккинина
Мотивированное решение составлено 05 ноября 2026 года.