РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
28 июля 2026 года г. Уфа
Октябрьский районный суд г. Уфы Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Стафеевой А.А., при секретаре Ахметзяновой В.А., с участием представителя истца – Абдрашитовой Г.М., ответчика Имамгаязовой Д.И., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Государственного казенного учреждения Управления по реализации жилищных программ Республики Башкортостан к ФИО1 о взыскании неосновательного обогащения,
УСТАНОВИЛ:
Государственное казенное учреждение Управление по реализации жилищных программ Республики Башкортостан (далее – Управление) обратилось в суд с исковым заявлением к Имамгаязовой Д.И. о взыскании неосновательного обогащения, указав в обоснование требований, что в целях привлечения альтернативных источников финансирования жилищного строительства с увеличением доли негосударственных инвестиций в сферу строительства стандартного жилья, а также повышения доступности ипотечного жилищного кредитования для населения Правительство Республики Башкортостан утвердило Порядок, который определяет условия и механизм реализации на территории Республики Башкортостан мероприятий по финансированию жилищного строительства с использованием системы жилищных строительных сбережений (далее - ЖСС). Участие в мероприятиях является добровольным. Срок накопления Участником средств во вкладе в кредитной организации может быть 3, 4, 5 или 6 лет. Премия устанавливается в размере 30 процентов от суммы внесенных Участником на вклад денежных средств за календарный месяц в соответствии с договором об открытии вклада, но не свыше предельного размера премии за календарный месяц. Условием использования премии Участником является направление жилищных строительных сбережений на приобретение (строительство) жилья на территории Республики Башкортостан. В целях реализации программы на территории Республики Башкортостан в соответствии с Порядком, между Управлением, ПАО Банк Уралсиб, НО ФРЖС РБ 09.08.2019 заключено Соглашение о взаимодействии сторон. Пункт 3.18 Порядка предусматривает, что жилищные строительные сбережения на приобретение (строительство) жилья должны быть направлены Участником в течение 6 месяцев со дня окончания срока действия договора вклада, в том числе с возможным привлечением жилищного (ипотечного) кредита (займа) в Кредитной организации (при наличии в кредитной организации требуемого кредитного продукта), в порядке и на условиях Кредитной организации. Пунктом 3.19 Порядка закреплено, что в случае досрочного истребования жилищных строительных сбережений Участник лишается права на получение премии в полном объеме. При наличии перечисленной данному Участнику суммы премии за предыдущие периоды накопления данная сумма подлежит возврату в бюджет Республики Башкортостан. Пунктом 4.2 Порядка установлены случаи, когда Участник считается утратившим право на дальнейшее участие в мероприятиях и сумма премий подлежит возврату в бюджет Республики Башкортостан в полном объеме за весь период действия договора вклада, в том числе: при досрочном снятии (списании) денежных средств (части денежных средств) со счета до момента исполнения Участником условий договора счета и Порядка (п.п. «г» п. 4.2 Порядка). В соответствии с п. 3.16 Порядка, Управлением на счет Имамгаязовой Д.И. производились перечисления адресной государственной поддержки (далее - бюджетная премия). Имамгаязова Д.И. являлась участником мероприятий по ЖСС с 24.05.2019 по 24.05.2022г. шестимесячный срок на реализацию права истекал 24.11.2022г. 24.11.2022г. Имамгаязова Д.И. обратилась в ПАО Банк Уралсиб с заявлением, но в нарушение условий Порядка, документы, подтверждающие факт приобретения жилого помещения, не предоставила, т.к. договор купли-продажи был заключен 26.12.2022г. Таким образом, Управление, действуя в рамках полномочий, заключило, что ответчик правом на бюджетную премию своевременно не воспользовалась, о чем было вынесено решение об исключении ответчика из списка участников мероприятий по финансированию жилищного строительства с использованием системы ЖСС, бюджетная премия в размере - 99 600 руб. возвращена в бюджет Республики Башкортостан. Не согласившись с решением Управления, Имамгаязова Д.И. обратилась в суд. Решением Октябрьского районного суда города Уфы Республики Башкортостан от 03.09.2024 по делу № 2-4653/2024 исковые требования Имамгаязовой Д. И. к Управлению - удовлетворены частично, а именно решение Управления об исключении истца из списка участников мероприятий по финансированию жилищного строительства с использованием системы ЖСС признано незаконным, Управление обязали восстановить Имамгаязову Д.И. в списке участников мероприятий по финансированию жилищного строительства с использованием системы ЖСС, а также возвратить сумму бюджетной премии в размере 99 600 руб. на счет Имамгаязовой Д.И. В остальной части исковых требований отказано. Суд пришел к выводу о том, что несоблюдение срока, установленного для продления действия договора жилищных строительных сбережений произошло не по вине истца и соблюдение условий, установленных Порядком, в данном случае не зависело от воли и действий Имамгаязовой Д.И. 14.01.2025 Апелляционным определением Верховным судом РБ № 33-811/2025 решение суда первой инстанции оставлено без изменения, апелляционная жалоба - Управления без удовлетворения. 19.05.2025 определением Шестого кассационного суда общей юрисдикции по делу № 88-7789/2025 решение Октябрьского районного суда города Уфы Республики Башкортостан от 03.09.2024 и апелляционное определение Верховного суда РБ оставлены без изменения. Управлением судебное решение исполнено. Имамгаязова Д.И. как участник программы по Порядку восстановлена, 30.062025 сумма бюджетной премии в размере 99 600 руб. возвращена на банковский счет для зачисления бюджетной премии, открытый на имя Имамгаязовой Д.И. согласно п. 1.2.5 Порядка. 31.08.2025 г. Имамгаязова Д.И. осуществила перевод бюджетной премии в полном объеме на свой лицевой счет. В связи с несоблюдением условий участия в системе жилищных строительных сбережений, указанных в подпункте «г» пункта 4.2 Порядка, Имамгаязова Д.И. исключена из списка участников мероприятия (уведомления Управления от 13.03.2026 исх. № №, № № - прилагаются). Управлением в порядке досудебного разрешения спора направлены Имамгаязовой Д.И. заказные письма с уведомлением от 13.03.2026 исх. № 03-268, от 17.03.2026 № 03-278 о добровольном возврате указанной суммы бюджетных средств. Сумма бюджетной премии в установленные сроки ответчиком добровольно не возвращена в бюджет Республики Башкортостан, направленное письмо осталось без внимания. Об условиях программы ответчику было известно, в подтверждение чему, имеется собственноручно заполненное заявление ответчика от 07.05.2019 о предоставлении адресной государственной поддержке (премии), где указывается, что ответчик с участием и порядком предоставления адресной государственной поддержки (премии) в рамках реализации на территории Республики Башкортостан мероприятий по финансированию жилищного строительства с использованием системы жилищных строительных сбережений ознакомлена и обязуется их выполнять, о чем имеется ее подпись. Указанный документ подтверждает о том, что ответчик проинформирована об условиях программы (ознакомлена и обязуется их выполнять). Согласно п. 4.3 Порядка при уклонении Участника от добровольного возврата премии она взыскивается в соответствии с законодательством Российской Федерации.
На основании вышеизложенного истец просит взыскать с ответчика в бюджет Республики Башкортостан сумму неосновательного обогащения - бюджетные средства (бюджетные премии) в размере 99 600 руб.
Представитель истца Управления – Абдрашитова Г.М., действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме, просила удовлетворить.
Ответчик Имамгаязова Д.И. в судебном заседании возражала против удовлетворения требований, пояснила, что совершила ошибку, полагала, что указанную сумму можно переводить в счет погашения другого кредитного договора.
Третьи лица: ПАО "БАНК УРАЛСИБ", АО "Дом Банк РФ", Банк ВТБ (ПАО) на судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.
Учитывая изложенное, в соответствии с положениями статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд полагает возможным рассмотреть гражданское дело в отсутствие неявившихся участников судебного разбирательства.
Выслушав представителя истца, ответчика, исследовав материалы дела и оценив представленные доказательства в соответствии с требованиями статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд приходит к следующим выводам.
В силу ч. 1 ст. 12 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.
Постановление Правительства Республики Башкортостан от 14.02.2014 № 56 устанавливает Порядок и основания реализации на территории Республики Башкортостан мероприятий по финансированию жилищного строительства с использованием системы жилищных строительных сбережений. Данным постановлением утвержден соответствующий Порядок в целях привлечения альтернативных источников финансирования жилищного строительства с увеличением доли негосударственных инвестиций в сферу строительства стандартного жилья, а также повышения доступности ипотечного жилищного кредитования для населения.
Порядок определяет условия и механизм реализации на территории Республики Башкортостан мероприятий по финансированию жилищного строительства с использованием системы жилищных строительных сбережений.
Финансирование расходов, связанных с реализацией Порядка, в части предоставления гражданам адресной государственной поддержки осуществляется за счет средств бюджета Республики Башкортостан, предусмотренных на указанные цели.
В соответствии с Порядком право участия в реализации мероприятий предоставляется гражданам Российской Федерации, постоянно проживающим на территории Республики Башкортостан в течение двух лет с момента утверждения Порядка. По истечении двух лет право предоставляется гражданам, относящимся к категориям граждан, предусмотренным Перечнем категорий граждан, имеющих право на приобретение жилья экономического класса при реализации программы «Жилье для российской семьи» в рамках государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации» на территории Республики Башкортостан, утвержденным постановлением Правительства Республики Башкортостан от 15.10.2014 № 472.
Согласно п.3.2 Порядка кредитная организация в течение 5 рабочих дней со дня принятия заявления от заявителя рассматривает вопрос о принятии в отношении заявителя предварительного решения о выдаче жилищного кредита после окончания накопления средств во вкладе в соответствии с условиями Порядка и направляет через Уполномоченную организацию в Управление документы, указанные в пункте 3.1 Порядка, в рамках электронного документооборота.
Управление в течение 5 рабочих дней рассматривает возможность участия заявителя в мероприятиях и доводит в рамках электронного документооборота принятое решение до Кредитной организации через Уполномоченную организацию (п.3.3).
После принятия Управлением вышеуказанного решения между заявителем и Кредитной организацией заключаются договор вклада в целях накопления средств для улучшения жилищных условий в соответствии с условиями Порядка и договор счета для зачисления и целевого использования адресной государственной поддержки (премии), начисленной Участнику в соответствии с условиями Порядка, а также для аккумулирования средств жилищных строительных сбережений и кредитных средств, предоставленных Участнику Кредитной организацией.
Срок накопления Участником средств во вкладе в кредитной организации может быть 3, 4, 5 или 6 лет.
Минимальный размер жилищного кредита – 150 000 рублей, максимальный размер жилищного кредита – 1 000 000 рублей при предоставлении кредита после накопления на вкладе в течение 3 лет; 1500000 рублей - при предоставлении кредита после накопления на вкладе в течение 4 лет и более (п.2.4).
Условием использования премии Участником является направление жилищных строительных сбережений на приобретение (строительство) жилья на территории Республики Башкортостан.
В целях реализации программы на территории Республики Башкортостан в соответствии с Порядком, между Управлением, ПАО Банк Уралсиб, НО ФРЖС РБ 09.08.2019 заключено Соглашение о взаимодействии сторон.
Пункт 3.18 Порядка предусматривает, что жилищные строительные сбережения на приобретение (строительство) жилья должны быть направлены Участником в течение 6 месяцев со дня окончания срока действия договора вклада, в том числе с возможным привлечением жилищного (ипотечного) кредита (займа) в Кредитной организации (при наличии в кредитной организации требуемого кредитного продукта), в порядке и на условиях Кредитной организации.
Пунктом 3.19 Порядка закреплено, что в случае досрочного истребования жилищных строительных сбережений Участник лишается права на получение премии в полном объеме. При наличии перечисленной данному Участнику суммы премии за предыдущие периоды накопления данная сумма подлежит возврату в бюджет Республики Башкортостан.
Пунктом 4.2 Порядка установлены случаи, когда Участник считается утратившим право на дальнейшее участие в мероприятиях и сумма премий подлежит возврату в бюджет Республики Башкортостан в полном объеме за весь период действия договора вклада, в том числе: при досрочном снятии (списании) денежных средств (части денежных средств) со счета до момента исполнения Участником условий договора счета и Порядка (п.п. «г» п. 4.2 Порядка).
В соответствии с п. 1 ст. 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 ГК РФ.
Обязательства из неосновательного обогащения возникают при наличии трех обязательных условий: имеет место приобретение или сбережение имущества; приобретение или сбережение имущества произведено за счет другого лица; приобретение или сбережение имущества не основано ни на законе, ни на сделке, то есть происходит неосновательно.
В соответствии с особенностью предмета доказывания по делам о взыскании неосновательного обогащения на истце лежит обязанность доказать, что на стороне ответчика имеется неосновательное обогащение, обогащение произошло за счет истца и правовые основания для такого обогащения отсутствуют.
В свою очередь, ответчик должен доказать отсутствие на его стороне неосновательного обогащения за счет истца, наличие правовых оснований для такого обогащения либо наличие обстоятельств, исключающих взыскание неосновательного обогащения, предусмотренных ст. 1109 ГК РФ.
Обязательство из неосновательного обогащения возникает при наличии определенных условий, которые составляют фактический состав, порождающий указанные правоотношения. Необходимыми условиями возникновения обязательства из неосновательного обогащения является приобретение и сбережение имущества, отсутствие правовых оснований, то есть если приобретение или сбережение имущества одним лицом за счет другого не основано на законе, иных правовых актах, сделке.
Согласно п. 4 ст. 1109 ГК РФ не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения денежные суммы и иное имущество, предоставленные во исполнение несуществующего обязательства, если приобретатель докажет, что лицо, требующее возврата имущества, знало об отсутствии обязательства либо предоставило имущество в целях благотворительности.
Положения п. 4 ст. 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации подлежат применению в том случае, если передача денежных средств или иного имущества произведена добровольно и намеренно при отсутствии какой-либо обязанности со стороны передающего (дарение) либо с благотворительной целью.
Таким образом, по делам о взыскании неосновательного обогащения на истца возлагается обязанность доказать факт приобретения ответчиком имущества за счет истца либо факт сбережения ответчиком имущества за счет истца, а на ответчика – обязанность доказать наличие законных оснований для приобретения или сбережения такого имущества либо наличие обстоятельств, при которых неосновательное обогащение в силу закона не подлежит возврату.
Денежные средства и иное имущество не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения, если будет установлено, что они переданы по воле лица, знавшего об отсутствии обязательств для их передачи.
В соответствии с ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.
Из материалов дела следует, что в соответствии с п. 3.16 Порядка, Управлением на счет Имамгаязовой Д.И. производились перечисления адресной государственной поддержки (далее - бюджетная премия).
Имамгаязова Д.И. являлась участником мероприятий по ЖСС с 24.05.2019 по 24.05.2022. Шестимесячный срок на реализацию права истекал 24.11.2022.
24.11.2022 Имамгаязова Д.И. обратилась в ПАО Банк Уралсиб с заявлением, но в нарушение условий Порядка, документы, подтверждающие факт приобретения жилого помещения, не предоставила, т.к. договор купли-продажи был заключен 26.12.2022.
Таким образом, Управление, действуя в рамках полномочий, заключило, что ответчик правом на бюджетную премию своевременно не воспользовалась, о чем было вынесено решение об исключении ответчика из списка участников мероприятий по финансированию жилищного строительства с использованием системы ЖСС, бюджетная премия в размере - 99 600 руб. возвращена в бюджет Республики Башкортостан.
Не согласившись с решением Управления, Имамгаязова Д.И. обратилась в суд.
Решением Октябрьского районного суда города Уфы Республики Башкортостан от 03.09.2024 г. по делу № 2-4653/2024 исковые требования Имамгаязовой Д. И. к Управлению - удовлетворены частично, а именно решение Управления об исключении истца из списка участников мероприятий по финансированию жилищного строительства с использованием системы ЖСС признано незаконным, Управление обязали восстановить Имамгаязову Д.И. в списке участников мероприятий по финансированию жилищного строительства с использованием системы ЖСС, а также возвратить сумму бюджетной премии в размере 99 600 руб. на счет Имамгаязовой Д.И. В остальной части исковых требований отказано.
14.01.2025 г. Апелляционным Определением Верховным судом РБ № 33-811/2025 решение суда первой инстанции оставлено без изменения, апелляционная жалоба - Управления без удовлетворения.
19.05.2025г. Определением Шестого кассационного суда общей юрисдикции по делу № 88-7789/2025 решение Октябрьского районного суда города Уфы Республики Башкортостан от 03.09.2024 г. и Апелляционное Определение Верховного суда Республики Башкортостан оставлены без изменения.
Управлением судебное решение исполнено. Имамгаязова Д.И. как участник программы по Порядку восстановлена, 30.06.2025 г. сумма бюджетной премии в размере 99 600 руб. возвращена на банковский счет для зачисления бюджетной премии, открытый на имя Имамгаязовой Д.И. согласно п. 1.2.5 Порядка.
31.08.2025г. Имамгаязова Д.И. осуществила перевод бюджетной премии в полном объеме на свой лицевой счет.
В связи с несоблюдением условий участия в системе жилищных строительных сбережений, указанных в подпункте «г» пункта 4.2 Порядка, Имамгаязова Д.И. исключена из списка участников мероприятия (уведомления Управления от 13.03.2026 исх. № 03-01/12у, № 03-01/10у - прилагаются).
Управлением в порядке досудебного разрешения спора направлены Имамгаязовой Д.И. заказные письма с уведомлением от 13.03.2026 исх. №03-268, от 17.03.2026 № 03-278 о добровольном возврате указанной суммы бюджетных средств.
Сумма бюджетной премии в установленные сроки ответчиком добровольно не возвращена в бюджет Республики Башкортостан, направленное письмо осталось без внимания.
Согласно п. 1 ст. 1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 данного кодекса.
Обязательства из неосновательного обогащения возникают при наличии трех обязательных условий: имеет место приобретение или сбережение имущества; приобретение или сбережение имущества произведено за счет другого лица; приобретение или сбережение имущества не основано ни на законе, ни на сделке, то есть происходит неосновательно.
В судебном заседании ответчик пояснила, что у нее имеются два кредитных договора (ипотеки), один из которых заключен с АО "Дом Банк РФ", второй с Банк ВТБ (ПАО). Денежные средства, которые находились на расчетном счете ПАО "БАНК УРАЛСИБ" ее были самовольно переведены на погашение кредита в Банк ВТБ (ПАО). Однако денежные средства были выделены ей, согласно заключенного договора с НО ФРЖС РБ на приобретение жилья с помощью кредитных средств, предоставляемых банком АО "Дом Банк РФ" по кредитному договору № от 26.12.2022г.
Таким образом, судом установлено, что об условиях программы ответчику было известно, в подтверждение чему, имеется собственноручно заполненное заявление ответчика от 07.05.2019 г. о предоставлении адресной государственной поддержке (премии), где указывается, что ответчик с участием и порядком предоставления адресной государственной поддержки (премии) в рамках реализации на территории Республики Башкортостан мероприятий по финансированию жилищного строительства с использованием системы жилищных строительных сбережений ознакомлена и обязуется их выполнять, о чем имеется ее подпись. Указанный документ подтверждает о том, что ответчик проинформирована об условиях программы (ознакомлена и обязуется их выполнять).
Согласно п. 4.3 Порядка при уклонении Участника от добровольного возврата премии она взыскивается в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Удержание ответчиком полученных денежных средств свидетельствует о наличии оснований для взыскания денежных средств, поскольку предусмотренных законом оснований для удержания ответчиком указанных денежных средств не имелось.
Следовательно, с ответчика в пользу истца подлежит взысканию неосновательное обогащение в виде бюджетной премии в размере 99 600 руб.
Поскольку при подаче иска истец был освобожден от уплаты государственной пошлины в суд, с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в размере 4 000 руб.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
исковые требования Государственного казенного учреждения Управления по реализации жилищных программ Республики Башкортостан к ФИО1 о взыскании неосновательного обогащения - удовлетворить.
Взыскать с ФИО1 (ИНН №) в бюджет Республики Башкортостан бюджетную премию в размере 99 600 рублей.
Взыскать с ФИО1 в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 4 000 рублей.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд города Уфы Республики Башкортостан.
Судья А.А. Стафеева
Мотивированное решение изготовлено 11 августа 2026 года