РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
01 октября 2026 г. с. Кармаскалы
Кармаскалинский межрайонный суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Кагировой Ф.Р., при секретаре судебного заседания Шариповой Л.Ф., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокуратуры Кармаскалинского района Республики Башкортостан в интересах Хамидуллиной ФИО17 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан об обязании произвести перерасчет среднедушевого дохода,
УСТАНОВИЛ:
Прокуратура Кармаскалинского района Республики Башкортостан обратилась в интересах Хамидуллиной А.И. с иском к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан об обязании произвести перерасчет среднедушевого дохода, в обоснование иска указав, что Прокуратурой Кармаскалинского района по обращению Хамидуллиной А.И. проведена проверка в деятельности Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан.
ДД.ММ.ГГГГ Хамидуллиной А.И. была заполнена форма заявления на портале Госуслуги на выплату ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка на её несовершеннолетних детей Хамидуллина ФИО18, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Хамидуллина ФИО19, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Хамидуллина ФИО20, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Хамидуллина ФИО21, ДД.ММ.ГГГГ года рождения в соответствии с нормами Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 81-ФЗ «О государственных пособиях граждан, имеющих детей». Заявление было зарегистрировано под номером 6668880835.
ДД.ММ.ГГГГ Хамидуллиной А.И. согласно протоколу расчета права на ежемесячное пособие в связи с рождением и воспитанием ребенка, было назначено пособие в размере 50 % прожиточного минимума.
С данным решением Хамидуллина А.И. не согласна, так как при расчете общего дохода семьи, Отделением в графе «алименты» указал 366 842 руб. 85 коп., в то время как фактически согласно справке о размере произведенных удержаний с отца детей - Хамидуллина Ф.Ф. было удержано за отчетный период 122 280 руб. 95 коп.
Таким образом, в графу «алименты» вошли денежные средства, которые не были фактически получены Хамидуллиной А.И., а именно денежные средства в размере 244 561 руб. 90 коп.
ДД.ММ.ГГГГ в период рассмотрения в Отделении заявления Хамидуллиной А.И. о назначении вышеуказанного пособия, Хамидуллина А.И. лично предоставила в Отделение, расположенному по адресу: <адрес> справку о размере произведенных удержаний в интересах несовершеннолетних детей для корректного расчета общего дохода семьи. Сотрудники Отделения, несмотря на предоставленную справку, проигнорировав её наличие, не рассмотрели её и не произвели перерасчёт вышеуказанного пособия, тем самым нарушили права и законные интересы Хамидуллиной А.И. и её четверых несовершеннолетних детей.
Предоставление Хамидуллиной А.И. справки о размере произведенных удержаний в период рассмотрения её заявления о назначении вышеуказанного пособия подтверждается наличием уведомления от Фонда пенсионного и социального страхования в Российской Федерации в личном кабинете Хамидуллиной А.И. на сайте «Госуслуги» от ДД.ММ.ГГГГ в 17:54 о том, что данным фондом были приняты документы от Хамидуллиной А.И., подтверждающие сведения, указанные в заявлении о назначении ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка от ДД.ММ.ГГГГ
Прокуратурой района ДД.ММ.ГГГГ в адрес Управляющего Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан внесено представление об устранении нарушений федерального законодательства, которое до настоящего времени не исполнено.
Хамидуллина А.И. является многодетной матерью, в связи с чем самостоятельно обратиться в суд не в состоянии.
На основании изложенного, истец просит суд обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан произвести перерасчет размера среднедушевого дохода семьи Хамидуллиной А.И. за период ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ без включения в доход семьи излишне указанных алиментов, которые не были фактически получены Хамидуллиной А.И., а именно денежные средства в размере 244 561 руб. 90 коп.
Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле привлечены Хамидуллин Расим Ф., Хамидуллин Рамис Ф.
В судебном заседании старший помощник прокурора Ханнанов И.Н. исковые требования поддержал, просил иск удовлетворить, в обоснование привел доводы, изложенные в иске.
Истец Хамидуллина А.И., а также Хамидуллин Расим Ф., Хамидуллин Рамис Ф. в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, Хамидуллиной А.И. представлено заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие.
Представитель ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом. Представлены возражения на исковое заявление, в которых ответчик просит в удовлетворении иска отказать.
Суд, выслушав старшего помощника прокурора, изучив материалы дела, исследовав доказательства в их совокупности, приходит к следующему.
Гражданским законодательством, в частности, статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, предусмотрены способы защиты гражданских прав, однако данный перечень не является исчерпывающим.
Возможность судебной защиты гражданских прав служит одной из гарантий их осуществления. Право на судебную защиту является правом, гарантированным статьей 46 Конституции Российской Федерации.
Статья 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прямо указывает на то, что каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.
Статьей 38 Конституции Российской Федерации и корреспондирующими ей нормами статьи 1 Семейного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что семья, материнство, отцовство и детство в Российской Федерации находятся под защитой государства.
Каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (часть 1 статьи 39 Конституции Российской Федерации).
Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» (далее - Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 81-ФЗ) установлена единая система государственных пособий гражданам, имеющим детей, в связи с их рождением и воспитанием, которая обеспечивает гарантированную государством материальную поддержку материнства, отцовства и детства.
Статьей 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 81-ФЗ в числе видов государственных пособий гражданам, имеющим детей, предусмотрено ежемесячное пособие в связи с рождением и воспитанием ребенка (абзац третий части 1 статьи 3 Федерального закона).
В части 2 статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 81-ФЗ предусмотрено, что порядок и условия назначения и выплаты ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка в части, не определенной данным федеральным законом, требования к составу семьи и перечню видов доходов, учитываемых при расчете среднедушевого дохода семьи, а также перечень документов (копий документов, сведений), необходимых для назначения указанного пособия, и форма заявления о его назначении устанавливаются Правительством Российской Федерации.
Частью 1 статьи 9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 81-ФЗ определено, что право на ежемесячное пособие в связи с рождением и воспитанием ребенка предоставляется нуждающимся в социальной поддержке беременным женщинам и лицам, имеющим детей в возрасте до 17 лет, при условии, если они являются гражданами Российской Федерации и постоянно проживают на территории Российской Федерации.
Назначение и выплата ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка осуществляются: беременной женщине в случае, если срок ее беременности составляет шесть и более недель, и она встала на учет в медицинской организации в ранние сроки беременности (до двенадцати недель); одному из родителей (усыновителей, опекунов (попечителей) ребенка в возрасте до 17 лет, являющегося гражданином Российской Федерации и постоянно проживающего на территории Российской Федерации (часть 3 статьи 9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 81-ФЗ)).
В соответствии с частью 4 статьи 9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 81-ФЗ право на ежемесячное пособие в связи с рождением и воспитанием ребенка возникает в случае, если размер среднедушевого дохода семьи, рассчитанный в соответствии с частью шестой статьи 9 данного федерального закона, не превышает величину прожиточного минимума на душу населения, установленную в субъекте Российской Федерации по месту жительства (пребывания) или фактического проживания заявителя в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 134-ФЗ «О прожиточном минимуме в Российской Федерации» на дату обращения за назначением указанного пособия.
Согласно статье 9.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 81-ФЗ ежемесячное пособие в связи с рождением и воспитанием ребенка женщине, вставшей на учет в медицинской организации в ранние сроки беременности, назначается при обращении женщины после наступления срока беременности двенадцать недель и выплачивается за период начиная с месяца постановки ее на учет в медицинской организации (но не ранее наступления срока беременности шесть недель) до месяца родов или прерывания беременности (включительно). Ежемесячное пособие в связи с рождением и воспитанием ребенка выплачивается за полный месяц независимо от даты наступления срока беременности шесть недель, даты родов или прерывания беременности, даты рождения ребенка, даты достижения ребенком возраста 17 лет или даты обращения за назначением указанного пособия. В случае, если женщина получала ежемесячное пособие в связи с рождением и воспитанием ребенка в период беременности, указанное пособие в случае рождения ребенка назначается и выплачивается с месяца, следующего за месяцем его рождения.
Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены Правила назначения и выплаты ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка в части, не определенной Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 81-ФЗ (далее - Правила).
В соответствии с пунктами 2, 3 Правил, право на ежемесячное пособие предоставляется нуждающимся в социальной поддержке беременным женщинам и лицам, имеющим детей в возрасте до 17 лет, при условии, если они являются гражданами Российской Федерации и постоянно проживают на территории Российской Федерации.
Назначение и выплата ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка осуществляются: беременной женщине в случае, если срок ее беременности составляет 6 и более недель и она встала на учет в медицинской организации в ранние сроки беременности (до 12 недель); одному из родителей (усыновителей, опекунов (попечителей) ребенка в возрасте до 17 лет, являющегося гражданином РФ и постоянно проживающего на территории Российской Федерации.
Право на ежемесячное пособие возникает в случае, если размер среднедушевого дохода семьи, рассчитанный в соответствии с настоящими Правилами, не превышает величину прожиточного минимума на душу населения, установленную в субъекте РФ по месту жительства (месту пребывания) или фактического проживания заявителя в соответствии с Федеральным законом «О прожиточном минимуме в Российской Федерации» на дату обращения за назначением ежемесячного пособия.
Согласно пункту 5 Правил ежемесячное пособие назначается и выплачивается женщине, вставшей на учет в медицинской организации в ранние сроки беременности, в размере:
50 процентов величины прожиточного минимума трудоспособного населения, установленной в субъекте Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом «О прожиточном минимуме в Российской Федерации» на дату обращения за назначением ежемесячного пособия беременной женщине по месту жительства (месту пребывания) или фактического проживания, - если размер среднедушевого дохода семьи не превышает величину прожиточного минимума на душу населения;
75 процентов величины прожиточного минимума для трудоспособного населения - если размер среднедушевого дохода семьи, рассчитанный с учетом выплаты ежемесячного пособия беременной женщине в размере 50 процентов величины прожиточного минимума для трудоспособного населения, не превышает величину прожиточного минимума на душу населения;
100 процентов величины прожиточного минимума для трудоспособного населения - если размер среднедушевого дохода семьи, рассчитанный с учетом выплаты ежемесячного пособия беременной женщине в размере 75 процентов величины прожиточного минимума для трудоспособного населения, не превышает величину прожиточного минимума на душу населения.
Пунктом 7 Правил определено, что ежемесячное пособие гражданам, имеющим детей в возрасте до 17 лет, назначается и выплачивается в размере: 50 процентов величины прожиточного минимума для детей, установленной в субъекте Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом «О прожиточном минимуме в Российской Федерации» на дату обращения за назначением ежемесячного пособия по месту жительства (месту пребывания) или фактического проживания - если размер среднедушевого дохода семьи не превышает величину прожиточного минимума на душу населения; 75 процентов величины прожиточного минимума для детей - если размер среднедушевого дохода семьи, рассчитанный с учетом выплаты ежемесячного пособия в размере 50 процентов величины прожиточного минимума для детей, не превышает величину прожиточного минимума на душу населения; 100 процентов величины прожиточного минимума для детей - если размер среднедушевого дохода семьи, рассчитанный с учетом выплаты ежемесячного пособия в размере 75 процентов величины прожиточного минимума для детей, не превышает величину прожиточного минимума на душу населения.
Как следует из пункта 14 Правил, ежемесячное пособие гражданам, имеющим детей в возрасте до 17 лет, назначается на 12 месяцев, но на срок не более чем до достижения ребенком возраста 17 лет.
В соответствии с пунктом 17 Правил при наличии в семье нескольких детей в возрасте до 17 лет ежемесячное пособие назначается на каждого такого ребенка.
Пунктом 47 названных Правил установлен перечень видов доходов семьи, полученных в денежной форме, учитываемых при расчете среднедушевого дохода (вознаграждение за выполнение трудовых или иных обязанностей, вознаграждение за выполненную работу, оказанную услугу, пенсии, пособия, стипендии и другие), в их числе - сумма полученных алиментов (подпункт «г»).
В соответствии с пунктом 48 Правил среднедушевой доход семьи при назначении ежемесячного пособия рассчитывается исходя из суммы доходов всех членов семьи за последние 12 календарных месяцев (в том числе в случае представления документов (сведений) о доходах семьи за период менее 12 календарных месяцев), предшествовавших месяцу перед месяцем обращения за назначением ежемесячного пособия, путем деления одной двенадцатой суммы доходов всех членов семьи за расчетный период на число членов семьи.
В пункте 53 Правил определен исчерпывающий перечень доходов, не учитываемых при расчете среднедушевого дохода семьи для назначения и выплаты пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка.
Исходя из приведенных положений закона, основным критерием для назначения государственной поддержки - это адресность выплат и нуждаемость семьи в поддержке. Нуждаемость в получении пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка определяется показателем среднедушевого дохода семьи. Он должен быть не более регионального прожиточного минимума на душу населения, действующего на дату обращения за пособием. Формула расчета такова: среднедушевой доход = суммарный доход всех членов семьи за 12 месяцев/12/число членов семьи.
При подаче единого заявления на ежемесячное пособие беременной женщине и в связи с рождением и воспитанием ребенка учитываются все доходы семьи за 12 месяцев, предшествующих одному месяцу до месяца обращения, за исключением отдельных видов пособий. При этом, учитываются доходы, как самого заявителя, так и других членов семьи, подлежащие налогообложению, в числе которых алименты, получаемые на несовершеннолетних детей.
Указанная правовая позиция отражена в определении Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-КГ24-11-К8.
Как следует из материалов дела, Хамидуллин ФИО22, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Хамидуллин ФИО23, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Хамидуллин ФИО24, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и Хамидуллин ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, являются детьми Хамидуллиной ФИО25 (л.д. 9-12).
С отцом Хамидуллина ФИО26, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Хамидуллина ФИО27, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Хамидуллина ФИО28 ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ года рождения - Хамидуллиным ФИО29 и их матерью - Хамидуллиной А.И. брак расторгнут ДД.ММ.ГГГГ на основании решения мирового судьи судебного участка № по <адрес> Республики Башкортостан.
В соответствии с данными свидетельства о рождении малолетнего Хамидуллина ФИО7, в графе «отец» прочерк.
ДД.ММ.ГГГГ Хамидуллина А.И. обратилась в Отделение с заявлениями о назначении ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка (л.д. 22).
На основании решений пенсионного органа от ДД.ММ.ГГГГ размер назначенного ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка составил 8 175 руб. на каждого ребенка, то есть 50% величины прожиточного минимума для детей, установленной в Республике Башкортостан.
В соответствии с постановлением Правительства Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ № «Об установлении величины прожиточного минимума по основным социально-демографическим группам населения в Республике Башкортостан на 2026 год» величина прожиточного минимума на душу населения установлена в размере 16 856 руб., величина прожиточного минимума на детей - 16 350 руб.
Судом установлено, что Хамидуллина А.И. при обращении к ответчику указала размер алиментов, полученных ею на содержание несовершеннолетних детей, 122 280 руб. 95 коп., которые учитываются при определении размера ежемесячного пособия на детей. При этом из поданного Хамидуллиной А.И. заявления следует, что сумма алиментов в размере 122 280 руб. 95 коп., ею указана при подаче на каждого ребенка отдельно.
Вместе с тем, согласно справке ПАО «Сбербанк», отдел сопровождения пенсионных выплат Управления военных пенсий и компенсации Регионального центра сопровождения операций розничного бизнеса <адрес> подтвердил, что из пенсионных выплат пенсионера ФСИН - Хамидуллина Ф.Ф. в пользу Хамидуллиной А.И. производятся удержания алиментов на основании исполнительного документа на содержание несовершеннолетних детей - Хамидуллина ФИО30, Хамидуллина ФИО31, Хамидуллина ФИО32 за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ всего удержано 122 280 руб. 95 коп.
На содержание несовершеннолетнего Хамидуллина ФИО7 Хамидуллина А.И. алименты не получает.
Исходя из указанных выше обстоятельств, доход семьи Хамидуллиной А.И. за расчетный период с 01 декабря 2,24 г. по ДД.ММ.ГГГГ подлежит следующему расчету: 278 507 руб. 24 коп. (совокупный доход семьи) + 122 280 руб. 95 коп. = 400 788 руб. 19 коп. / 12 месяцев / 5 человек = 6 679 руб. 80 коп. При этом, ошибочно указанные Хамидуллиной А.И. при подаче заявления и учтенные ответчиком алименты в размере 122 280 руб. 95 коп., как полученные на каждого из трех детей, а всего 244 561 руб. 90 коп. подлежат пересчету.
Вопреки доводам ответчика внесение некорректных сведений в поданном заявлении самой заявительницей не может препятствовать реализации прав Хамидуллиной А.И. на меры поддержки семьи.
При таких обстоятельствах не отвечает требованиям закона довод ответчика об отсутствии правовых оснований для удовлетворения исковых требований прокуратуры Кармаскалинского района Республики Башкортостан, заявленных в интересах Хамидуллиной А.И. о возложения на ответчика обязанности произвести перерасчет размера среднедушевого дохода ее семьи за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ без включения в доход семьи суммы алиментов, излишне указанных и неполученных Хамидуллиной А.И. в размере 244 561 руб. 90 коп.
Таким образом, исковые требования прокуратуры Кармаскалинского района Республики Башкортостан, действующей в интересах Хамидуллиной А.И., подлежат удовлетворению.
Руководствуясь ст. ст.198, 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
исковые требования прокуратуры Кармаскалинского района Республики Башкортостан в интересах Хамидуллиной ФИО33 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан об обязании произвести перерасчет среднедушевого дохода удовлетворить.
Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан произвести перерасчет размера среднедушевого дохода семьи Хамидуллиной ФИО34 за период ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ без включения в доход семьи излишне указанных алиментов, и не полученных в размере 244 561 руб. 90 коп.
Решение суда может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение одного месяца, путем подачи апелляционной жалобы через Кармаскалинский межрайонный суд Республики Башкортостан со дня изготовления судом решения в окончательной форме.
Судья Ф.Р.Кагирова
Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ