РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
01 июля 2026 года с. Караидель
Караидельский межрайонный суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Фахретдиновой Е.Н., при секретаре судебного заседания Хусаеновой Ф.Р., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Бариева Л.И. к Призывной комиссии Республики Башкортостан, Военному комиссариату Караидельского и Аскинского районов РБ, ФКУ «Военный комиссариат Республики Башкортостан», Администрации муниципального района Караидельский район Республики Башкортостан об оспаривании решения призывной комиссии,
УСТАНОВИЛ:
Бариев Л.И. обратился в суд с иском к Призывной комиссии Республики Башкортостан, Военному комиссариату Караидельского и Аскинского районов РБ, ФКУ «Военный комиссариат Республики Башкортостан», Администрации муниципального района Караидельский район Республики Башкортостан об оспаривании решения призывной комиссии, мотивируя тем, что он состоит на воинском учете в Военном комиссариате Караидельского и Аскинского районов Республики Башкортостан. В весенний призыв ДД.ММ.ГГГГ по повестке был вызван в Военный комиссариат Караидельского и Аскинского районов Республики Башкортостан для прохождения призывных мероприятий и медицинской комиссии. На заседании призывной комиссии ему была присвоена категория «В» ограничено годен к военной службе. ДД.ММ.ГГГГ после проведения КМО решение призывной комиссии Караидельского района было отменено и присвоена новая категория годности «б» - годен к военной службе с незначительными ограничениями. Бариев Л.И. считает, что данным решением призывная комиссия Республики Башкортостан нарушает его права и законные интересы, т.к. <данные изъяты>. Указанное заболевание соответствует ст. 32 п. «в» Расписания болезней приложения к Положению о военно-врачебной экспертизе, утвержденному Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, в соответствии с которой истцу должна быть определена категория годности к военной службе – «в» - ограниченно годен к военной службе и в соответствии с п.п. «а» п. 1 ст. 23 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» - от призыва на военную службу освобождаются граждане признанные ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья.
В судебное заседание административный истец Бариев Л.И. не явился, доверил представлять свои интересы представителю под доверенности Лежнину С.А., поддержавшему административный иск в полном объеме, дополнив, что Призывная комиссия Республики Башкортостан не провела обследование, не направила на стационар, решение приняла в отсутствие призывника, без какого-либо медицинского освидетельствования.
Представители административных ответчиков Призывной комиссии МР Караидельский район РБ, Военного комиссариата Караидельского и Аскинского районов РБ, ФКУ «Военный комиссариат Республики Башкортостан», Администрации муниципального района Караидельский район РБ в суд не явились, хотя о дате времени и мест рассмотрения дела извещены надлежащим образом.
Суд, с учетом требований ст.150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
Суд, выслушав представителя истца, исследовав материалы административного дела, личного дела призывника Бариева Л.И., оценив представленные доказательства в их совокупности, приходит к следующему.
В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
Частями 8, 9 статьи 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление. При проверке законности этих решения, действия (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет обстоятельства, указанные в частях 9 и 10 настоящей статьи, в полном объеме. Если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет, в том числе, нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.
Согласно ч. 11 ст. 226 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).
Суд удовлетворяет административное заявление при наличии совокупности двух условий: несоответствия оспариваемого решения или действия (бездействия) закону или иному нормативному акту, регулирующему спорное правоотношение, и нарушения этим решением или действием (бездействием) прав либо свобод заявителя (ч. 2 ст. 227 КАС РФ).
Согласно части 1 и 2 статьи 59 Конституции Российской Федерации защита Отечества является долгом и обязанностью гражданина Российской Федерации. Гражданин Российской Федерации несет военную службу в соответствии с федеральным законом.
Федеральный закон от 28.03.1998 N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" (далее - Федеральный закон N 53-ФЗ или Закон о воинской обязанности и военной службе) осуществляет правовое регулирование в области воинской обязанности и военной службы в целях реализации гражданами Российской Федерации конституционного долга и обязанности по защите Отечества.
Согласно пунктам 1, 2 статьи 22 Федерального закона N 53-ФЗ призыву на военную службу подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 30 лет, состоящие на воинском учете или не состоящие, но обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе. На военную службу не призываются граждане, которые в соответствии с настоящим Федеральным законом освобождены от исполнения воинской обязанности, призыва на военную службу, граждане, которым предоставлена отсрочка от призыва на военную службу, а также граждане, не подлежащие призыву на военную службу.
Согласно пунктом 1 статьи 26 Закона о воинской обязанности и военной службе призыв на военную службу граждан организуют военные комиссариаты через свои структурные подразделения и осуществляют призывные комиссии, создаваемые в муниципальных районах, муниципальных и городских округах и на внутригородских территориях городов федерального значения решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) по представлению военного комиссара.
Согласно статье 5.1 Закона о воинской обязанности и военной службе граждане при постановке на воинский учет, призыве на военную службу проходят медицинское освидетельствование врачами-специалистами: терапевтом, хирургом, невропатологом, психиатром, окулистом, оториноларингологом, стоматологом, а в случае необходимости врачами других специальностей. Врачи, руководящие работой по медицинскому освидетельствованию граждан, подлежащих призыву на военную службу, по результатам медицинского освидетельствования дают заключение о годности гражданина к военной службе по следующим категориям: А - годен к военной службе; Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями; В - ограниченно годен к военной службе; Г - временно не годен к военной службе; Д - не годен к военной службе.
В случае невозможности вынесения медицинского заключения о годности гражданина к военной службе по состоянию здоровья в ходе медицинского освидетельствования гражданин направляется на основании решения комиссии по постановке граждан на воинский учет или призывной комиссии, принятого по заключению врачей-специалистов, принимавших участие в медицинском освидетельствовании, на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинскую организацию государственной системы здравоохранения (за исключением медицинской организации, подведомственной федеральному органу исполнительной власти) или медицинскую организацию муниципальной системы здравоохранения, включенную в перечень медицинских организаций, проводящих медицинское обследование граждан, указанных в пункте 1 настоящей статьи, утверждаемый решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации), в порядке, установленном Положением "О военно-врачебной экспертизе", утвержденным постановлением Правительства РФ от 04.07.2013 N 565 (далее - Положение о военно-врачебной экспертизе).
Согласно пунктам 1 и 5 статьи 28 Закона о воинской обязанности и военной службе принятие решения о призыве на военную службу или освобождении от призыва на военную службу отнесено к компетенции призывной комиссии.
Призывная комиссия принимает соответствующие решения или выносит заключение, указанное в пункте 1.1 настоящей статьи, на основании настоящего Федерального закона, других федеральных законов, Положения о призыве на военную службу и иных нормативных правовых актов Российской Федерации.
В соответствии с пунктом 1.3 статьи 28 Закона о воинской обязанности и военной службе, введенного Федеральным законом от 21.04.2025 N 82-ФЗ, в случае, если гражданин, подлежащий призыву на военную службу, в отношении которого принято решение о призыве на военную службу, не отправлен к месту прохождения военной службы в период осуществления призыва на военную службу, в котором оно было принято, указанное решение подлежит исполнению в следующие периоды осуществления призыва на военную службу в течение одного года со дня, в котором оно было принято, с учетом сверки данных воинского учета. Гражданин, в отношении которого было принято решение о призыве на военную службу, вправе сообщить в порядке, определяемом Положением о призыве на военную службу, в военный комиссариат, в котором он состоит на воинском учете, о возникновении у него обстоятельств, являющихся основанием для принятия иного решения из числа предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи.
В соответствии с пунктом 2 статьи 29 Закона о воинской обязанности и военной службе призывная комиссия субъекта Российской Федерации организует медицинский осмотр и контрольные мероприятия профессионального психологического отбора граждан, заявивших о несогласии с заключениями об их годности к военной службе по результатам медицинского освидетельствования и (или) заключениями об их профессиональной пригодности; контролирует обоснованность направления граждан для прохождения военной службы в видах и родах войск Вооруженных Сил Российской Федерации, других войсках, воинских формированиях и органах; рассматривает жалобы граждан, в отношении которых приняты решения, указанные в пункте 4 статьи 35.2 настоящего Федерального закона.
При этом в соответствии с пунктом 3 указанной статьи призывная комиссия субъекта Российской Федерации имеет право отменять решения нижестоящих призывных комиссий, в том числе с одновременным принятием иного решения из числа предусмотренных пунктом 1 статьи 28 настоящего Федерального закона, а также отменять их заключения. При этом при принятии решения о призыве граждан на военную службу призывная комиссия субъекта Российской Федерации определяет вид и род Вооруженных Сил Российской Федерации, другие войска, воинские формирования и органы, в которых указанные граждане будут проходить военную службу.
Согласно введенному Федеральным законом от 21.04.2025 N 82-ФЗ пункту 3.1 статьи 29 Закона о воинской обязанности и военной службе призывная комиссия субъекта Российской Федерации имеет право отменить указанное в пункте 1.3 статьи 28 настоящего Федерального закона решение призывной комиссии о призыве на военную службу (в том числе принятое призывной комиссией субъекта Российской Федерации в соответствии с пунктом 3 настоящей статьи) в случае, если на день исполнения указанного решения возникли обстоятельства, являющиеся основанием для принятия иного решения. При этом призывная комиссия субъекта Российской Федерации принимает иное решение из числа предусмотренных пунктом 1 статьи 28 настоящего Федерального закона.
Решение призывной комиссии субъекта Российской Федерации в соответствии с п. 4 ст. 29 Закона о воинской обязанности и военной службе может быть обжаловано в суд.
Судом установлено, что Бариев Л., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, состоит на воинском учете в военном комиссариате. Решением Призывной комиссии МР Караидельский район Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ он признан «В» ограниченно годен к военной службе по ст.32-в, гр.1 в соответствии с Положением о военно-врачебной экспертизе в Вооруженных Силах, утвержденным Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.
Решением Призывной комиссии Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ решение призывной комиссии Караидельского района Республики Башкортостан о призыве Бариева Л.И. на военную службу отменено, Бариев Л.И. признан А-1 годным к военной службе.
С указанным решением Бариев Л.И. не согласен в связи с этим, обратился в суд с настоящим иском.
Согласно консультационному заключению лечащего врача Уфимского научно-исследовательского института глазных болезней ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ, Бариеву Л.И. диагностировано <данные изъяты>.
Привлеченный к участию по делу специалист ГБУЗ РБ Караидельская ЦРБ ФИО2 пояснила, что Бариев Л.И. обратился к ней в прошлом году с подозрением <данные изъяты>, направили его в Институт глазных болезней, откуда он представил заключение с утвержденным диагнозом – <данные изъяты>. На основании этого она посчитала его негодным к военной службе и направила в Призывную комиссию Республики Башкортостан, т.к. только Призывная комиссия Республики Башкортостан имеет право направить его на стационарное обследование в профильную организацию, в данном случае ГКБ № <адрес>. В указанной больнице Бариева Л.И. обследовали и выставили диагноз - <данные изъяты>. В апреле 2026 г. Бариев Л.И. вновь представил заключение врача ФИО1, выставившего диагноз - <данные изъяты>. После чего должно было быть проведено повторное медицинское освидетельствование в условиях стационара, что не было сделано.
Учитывая изложенное, исследовав и оценив представленные доказательства в их совокупности и взаимной связи, суд приходит к выводу о наличии оснований для признания незаконным решения Призывной комиссии Республики Башкортостан о призыве Бариева Л.И. на военную службу с присвоением категории годности к военной службе «А-1» - годным к военной службе, поскольку при наличии противоречий относительно установленного диагноза, а также данных о наличии у Бариева Л.И. установленного в Уфимском НИИ глазных болезней заболевания <данные изъяты>, Призывной комиссией Республики Башкортостан не выполнена предусмотренная законом обязанность организовать медицинское обследование в стационарных условиях с целью проверить верность диагноза.
Принимая во внимание установленные обстоятельства дела, оценив представленные в дело доказательства в совокупности по правилам статьи 84 КАС РФ, суд приходит к выводу, что в нарушение положений статей 62, 226 КАС РФ административным ответчиком не доказана правомерность принятого в отношении Бариева Л.И. решения о призыве на военную службу, поскольку категория годности административного истца к военной службе с учетом степени проявления имеющегося у него заболевания надлежащим образом не определена, в связи с чем, административные исковые требования Бариева Л.И. о признании незаконным решения призывной комиссии Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ (протокол заседания N 36) о призыве Бариева Л.И. на военную являются обоснованными и подлежит удовлетворению.
В целях восстановления нарушенного права административного истца суд полагает необходимым возложить на Призывную комиссию Республики Башкортостан обязанность по итогам рассмотрения заявления Бариева Л.И. о возникновении у него обстоятельств, являющихся основанием для принятия иного решения, - заболевание "Первичная открытоугольная глаукома" принять решение в соответствии со статьи 29 Федерального закона от 28 марта 1998 года N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" после обследования в стационарных условиях.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.175-180, 227 КАС РФ,
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление удовлетворить.
Признать незаконным и отменить решение Призывной комиссии Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ о призыве Бариева Л.И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на военную службу и признании его А-1 годным к военной службе.
Обязать призывную комиссию Республики Башкортостан провести повторное контрольно-медицинское освидетельствование Бариева Л.И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, по результатам которого принять решение в соответствии со ст. 29 ФЗ №53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе».
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме через Караидельский межрайонный суд Республики Башкортостан.
Мотивированное решение изготовлено 10 июля 2026 г.
Председательствующий судья Е.Н. Фахретдинова