РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
02 июля 2026 года с. Караидель
Караидельский межрайонный суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Фахретдиновой Е.Н., при секретаре Хусаеновой Ф.Р., рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление Шаяхметовой Ю.Р. к Министерству земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан, Отделу по Караидельскому району Управления по работе с территориальными отделами и взаимодействию с органами местного самоуправления Минземимущества Республики Башкортостан о признании незаконным решения об отказе в заключении договора аренды земельного участка и обязании заключить договор аренды земельного участка,
УСТАНОВИЛ:
Шаяхметова Ю.Р. обратилась в суд с иском к Министерству земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан, Отделу по Караидельскому району Управления по работе с территориальными отделами и взаимодействию с органами местного самоуправления Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан, в котором просит признать незаконным решение Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ № №-г об отказе в заключении договора аренды земельного участка с кадастровым номером №, общей площадью 1883 кв. м, относящегося к категории земель сельскохозяйственного назначения, с разрешенным использованием - для ведения дачного хозяйства, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: <адрес>; обязать Министерство земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан заключить с ним договор аренды земельного участка кадастровым номером №, на новый срок без проведения торгов.
В обоснование административного иска указано, что Шаяхметова Ю.Р. на основании договора аренды от ДД.ММ.ГГГГ является пользователем земельного участка с кадастровым номером №, общей площадью 1883 кв. м, относящегося к категории земель сельскохозяйственного назначения, с разрешенным использованием – для ведения дачного хозяйства, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: <адрес>. При обращении с заявлением в Министерство земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан о продлении договора аренды земельного участка, истцу было отказано, данный отказ ответчика считает незаконным, поскольку не соответствует нормам земельного законодательства.
Административный истец Шаяхметова Ю.Р. в судебное заседание не явилась, доверила представлять свои интересы представителю по доверенности Илееву Д.Б., поддержавшему требования административного иска, пояснив, что на земельном участке расположен объект недвижимости – гараж, который находится в собственности административного истца. Также имеются пешеходные бетонные дорожки, подъездные пути к зданию, газон, по периметру и по всему участку растут хвойные деревья в количестве 20 стволов, березы, вязы, липа, ирга, виноград, ежевика, шиповник, декоративные цветники, имеется пожарный проезд. Размер участка, согласно градостроительным нормам, применяемым в регионе, для дачного хозяйства от 5 до 20 соток. Размер участка составляет 1850 кв. м, что входит в пределы максимально допустимых 20 соток. Земельный участок используется по целевому назначению -для ведения дачного хозяйства. Ссылка ответчика на несоразмерность площади земельного участка и площади находящегося на нем объекта является необоснованной, т.к. истец просит продлить срок аренды, а не приобрести его собственность.
Представитель ответчика Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан, Отдела по Караидельскому району Управления по работе с территориальными отделами и взаимодействию с органами местного самоуправления Минземимущества Республики Башкортостан Гареева Р.З. административный иск не признала, повторив свои доводы, изложенные в оспариваемом ответе от ДД.ММ.ГГГГ.
Выслушав представителей сторон, исследовав в совокупности представленные материалы, суд приходит к следующему.
В соответствии с пунктом 15 статьи 39.8 Земельного кодекса Российской Федерации (далее также - ЗК РФ) арендатор земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, не имеет преимущественного права на заключение на новый срок договора аренды такого земельного участка без проведения торгов.
Согласно пункту 1 статьи 39.6 ЗК РФ договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается на торгах, проводимых в форме аукциона, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 данной статьи.
Случаи, при которых допускается заключение нового договора аренды, установлены пунктом 3 статьи 39.6 ЗК РФ, в том числе, когда земельный участок предоставлен гражданину или юридическому лицу в аренду без проведения торгов (подпункт 1).
Условия реализации такого права предусмотрены пунктом 4, в силу которого гражданин или юридическое лицо, являющиеся арендаторами земельного участка, имеют право на заключение нового договора аренды такого земельного участка, в том числе в случае, если земельный участок предоставлен гражданину или юридическому лицу в аренду без проведения торгов, при наличии в совокупности следующих условий:
1) заявление о заключении нового договора аренды такого земельного участка подано этим гражданином или этим юридическим лицом до дня истечения срока действия ранее заключенного договора аренды земельного участка;
2) исключительным правом на приобретение такого земельного участка в случаях, предусмотренных Кодексом, другими федеральными законами, не обладает иное лицо;3) ранее заключенный договор аренды такого земельного участка не был расторгнут с этим гражданином или этим юридическим лицом по основаниям, предусмотренным пунктами 1 и 2 статьи 46 Кодекса;
4) на момент заключения нового договора аренды такого земельного участка имеются предусмотренные подпунктами 1 - 30 пункта 2 названной статьи основания для предоставления без проведения торгов земельного участка, договор аренды которого был заключен без проведения торгов.
На основании пункта 7 пункта 2 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается без проведения торгов в случае предоставления садового или огородного земельного участка, образованного из земельного участка, предоставленного садоводческому или огородническому некоммерческому товариществу, за исключением земельных участков общего назначения, членам такого товарищества.
Исходя из анализа приведенных норм земельного законодательства, применительно к обстоятельствам настоящего дела административный истец имеет право на заключение нового договора аренды при наличии совокупности условий, перечисленных в пункте 4 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации по виду деятельности – дачное хозяйство.
Как следует из материалов дела и установлено судом, что Шаяхметова Ю.Р. на основании договора аренды от ДД.ММ.ГГГГ является пользователем земельного участка с кадастровым номером №, общей площадью 1883 кв. м, относящегося к категории земель сельскохозяйственного назначения, с разрешенным использованием – для ведения дачного хозяйства, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: <адрес>.
Срок договора аренды земельного участка установлен на три года с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ
16 и ДД.ММ.ГГГГ истец обращался к ответчику с просьбой продлить договор аренды земельного участка.
Письмом от ДД.ММ.ГГГГ № № административным ответчиком отказано истцу в заключении договора аренды земельного участка в связи с тем, что площадь земельного участка несоразмерна и существенно превышает площадь находящегося на нем объекта недвижимости, заявителем не представлено доказательств того, что весь земельный участок необходим для цели эксплуатации указанного объекта. Кроме того, сведений о том, что земельный участок был предоставлен садоводческому или огородническому некоммерческому товариществу, не имеется.
Между тем, судом установлено, что заявление на продление срока аренды истцом подано в период действия договора аренды, других лиц с исключительным правом на земельный участок не установлено, напротив в собственности истца находится находящийся на земельном участке объект недвижимости – гараж, находящийся в собственности с 2025 г., договор аренды не расторгнут, истцом земельный участок используется в соответствии с целевым назначением (дачное хозяйство), предусмотренным договором аренды и подтвержденным заключением эксперта, представленным в суде, не оспоренным ответчиком.
Таким образом, суд считает отказ ответчика не соответствующим приведенным нормам земельного законодательства, поскольку ответчиком не учтены положения подпункта 7 пункта 2, пунктов 3,4 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации.
Доводы Министерства о несоразмерности площади основан на ст. 39.20 ЗК РФ, которая регулирует предоставление участка в собственность.
Между тем, истец просит продлить срок договора аренды в порядке ст. 39.6 ЗК РФ. При этом, для дачного хозяйства закон не требует соразмерности площади постройкам, а устанавливает лишь максимальный предел в 20 соток. Земельный участок истца составляет 1850 кв. м. Наличие гаража и сада подтверждено заключением экспертизы, участок освоен, арендная плата вносится, арендодатель против этого не возражает.
При таких обстоятельствах, требования административного иска о признании незаконным решения Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ № № об отказе в заключении договора аренды земельного участка подлежат удовлетворению, обязав ответчика повторно рассмотреть обращение истца с учетом норм ст. 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации.
Исходя из вышеизложенного, руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление удовлетворить частично.
Признать незаконным решение Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ № № об отказе в заключении договора аренды земельного участка с кадастровым номером №, общей площадью 1883 кв. м, относящегося к категории земель сельскохозяйственного назначения, с разрешенным использованием - для ведения дачного хозяйства, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: <адрес>.
Обязать Министерство земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан рассмотреть повторно обращение Шаяхметовой Ю.Р. о заключении договора аренды земельного участка кадастровым номером №, на новый срок без проведения торгов.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Башкортостан через Караидельский межрайонный суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Мотивированное решение изготовлено 10 июля 2026 г.
Председательствующий судья Е.Н. Фахретдинова