РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
02 июля 2026 года с. Караидель
Караидельский межрайонный суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Фахретдиновой Е.Н., при секретаре судебного заседания Хусаеновой Ф.Р., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Закирзянова Р.Г. к Призывной комиссии муниципального района Караидельский район Республики Башкортостан, Военному комиссариату Караидельского и Аскинского районов РБ, ФКУ «Военный комиссариат Республики Башкортостан» об оспаривании бездействия призывной комиссии,
УСТАНОВИЛ:
Закирзянов Р.Г. обратился в суд с иском к Призывной комиссии МР Караидельский район РБ, Военному комиссариату Караидельского и Аскинского районов РБ, Федеральному казенному учреждению «Военный комиссариат Республики Башкортостан» об оспаривании бездействия призывной комиссии, мотивируя тем, что он состоит на воинском учете в Военном комиссариате Караидельского и Аскинского районов Республики Башкортостан. Решением ответчика Призывной комиссии МР Караидельский район РБ от ДД.ММ.ГГГГ истец признан Б-4 годным к военной службе с незначительными ограничениями. В связи с этим им было подано административное исковое заявление об оспаривании решения призывной комиссии Караидельского района РБ. Решением Караидельского межрайонного суда РБ от ДД.ММ.ГГГГ административное исковое заявление оставлено без удовлетворения. ДД.ММ.ГГГГ в военный комиссариат Караидельского и Аскинского районов РБ направлено заявление об изменении состояния здоровья, приобщения медицинских документов к личному делу и проведения медицинского освидетельствования. Данное заявление осталось без внимания и удовлетворения. Заявление получено ДД.ММ.ГГГГ Согласно протоколу МРТ шейного отдела позвоночника ЦД «МРТшка» г. Уфа от ДД.ММ.ГГГГ, заключение: <данные изъяты>. Согласно протоколу МРТ грудного отдела позвоночника ЦД «МРТшка» г. Уфа от ДД.ММ.ГГГГ, заключение: <данные изъяты>. Согласно протоколу МРТ пояснично-крестцового отдела позвоночника ЦД «МРТшка» г. Уфа от ДД.ММ.ГГГГ, заключение: <данные изъяты>. Согласно протоколу рентгенографии стоп на продольное плоскостопие с физической нагрузкой ООО «Многоклиника02» г. Уфа от ДД.ММ.ГГГГ заключение: <данные изъяты>. Согласно Положению о военно-врачебной экспертизе, утвержденному Постановлением Правительства РФ от 04.07.2013 г. № 565, указанные заболевания соответствуют статьям 66 п. «в» и 68 п. «в» Расписания болезней и должна быть присвоена категория годности В- ограниченно годен к военной службе. Закирзянов Р.Г. считает, что призывной комиссией Караидельского района РБ и военным комиссаром Караидельского и Аскинского районов РБ были нарушены прямые указания закона о направлении материалов личного дела призывника в призывную комиссию Республики Башкортостан.
В судебное заседание административный истец Закирзянов Р.Г. не явился, о времени и месте судебного разбирательства был извещен надлежащим образом.
Представители административных ответчиков Военного комиссариата Караидельского и Аскинского районов Республики Башкортостан, Призывной комиссии МР Караидельский район РБ, Военного комиссариата Караидельского и Аскинского районов РБ, ФКУ «Военный комиссариат Республики Башкортостан» в суд не явились о дате, времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом. В письменном отзыве военный комиссар Караидельского и Аскинского районов РБ Сайфуллин Р просил в удовлетворении иска отказать, т.к. по повестке в военный комиссариат не явился, с жалобами на состояние здоровья не обращался, документы о состоянии здоровья не представил.
С учетом требований ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
Суд, исследовав материалы административного дела, личного дела призывника Закирзянова Р.Г., оценив представленные доказательства в их совокупности, приходит к следующему выводу.
В соответствии с частями 1 и 2 статьи 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод, а решения и действия, бездействие органов государственной власти и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.
Согласно статье 4 и части 1 статьи 218 КАС РФ гражданин вправе обратиться в суд с требованием об оспаривании решений, действий, бездействия органа, наделенного публичными полномочиями, если полагает, что нарушены его права и законные интересы либо созданы препятствия к их осуществлению.
По смыслу части 2 статьи 227 КАС РФ для удовлетворения требований об оспаривании бездействия необходимо установить совокупность двух условий: несоответствие поведения административного ответчика требованиям закона и нарушение этим бездействием прав, свобод или законных интересов административного истца. Бремя доказывания обстоятельств, на которые стороны ссылаются, распределяется по правилам статьи 62, частей 9 и 11 статьи 226 КАС РФ.
Правовое регулирование спорных правоотношений осуществляется Федеральным законом от 28 марта 1998 года N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" (далее - Федеральный закон N 53-ФЗ) и Положением о военно-врачебной экспертизе, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 4 июля 2013 г. N 565.
Пунктом 1 статьи 1 Федерального закона N 53-ФЗ определено, что воинская обязанность граждан Российской Федерации предусматривает, в том числе, воинский учет и призыв на военную службу.
В силу пункта 1 статьи 25, статьи 26 названного Федерального закона призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, осуществляется два раза в год в установленные законом периоды; призыв на военную службу организуют военные комиссариаты и осуществляют призывные комиссии, создаваемые в муниципальных образованиях и субъектах Российской Федерации.
На основании пункта 1 статьи 28 Федерального закона N 53-ФЗ при призыве на военную службу на призывную комиссию возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования граждан и принятию в отношении них одного из решений, предусмотренных законом.
Согласно статье 5.1 названного Федерального закона граждане при призыве на военную службу проходят медицинское освидетельствование врачами-специалистами, а при невозможности вынесения медицинского заключения о годности к военной службе гражданин может быть направлен на амбулаторное или стационарное медицинское обследование.
В соответствии с пунктом 1.3 статьи 28 Федерального закона N 53-ФЗ решение о призыве на военную службу действительно на всей территории Российской Федерации и подлежит исполнению в течение одного года со дня его принятия, а гражданин вправе сообщить в порядке, определяемом Положением о призыве на военную службу, о возникновении обстоятельств, являющихся основанием для принятия иного решения.
В силу пункта 3.1 статьи 29 того же закона призывная комиссия субъекта Российской Федерации вправе отменить решение о призыве, если на день исполнения такого решения возникли обстоятельства, являющиеся основанием для принятия иного решения.
В статье 16(1) Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2006 года N 663, прямо предусмотрено, что призывник вправе подать в военный комиссариат заявление в письменной форме на бумажном носителе о наличии таких обстоятельств с приложением подтверждающих документов либо в электронной форме с использованием портала государственных и муниципальных услуг. Лишь после регистрации такого заявления соответствующие материалы в течение 5 рабочих дней направляются призывной комиссией или военным комиссариатом в призывную комиссию субъекта Российской Федерации.
Из содержания пункта 4 статьи 5.1 Федерального закона N 53-ФЗ и пункта 20 Положения о военно-врачебной экспертизе, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 4 июля 2013 года N 565, следует, что направление на дополнительное обследование допускается в случае невозможности вынесения медицинского заключения и обусловлено наличием у врачей сомнений в правильности установленного диагноза, а не одним лишь волеизъявлением призывника.
Судом установлено, что Закирзянов Р.Г., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, состоит на воинском учете в военном комиссариате с ДД.ММ.ГГГГ.
ДД.ММ.ГГГГ Закирзянов Р.Г. прошел медицинское освидетельствование, после чего ДД.ММ.ГГГГ призывной комиссией он признан Б-4 годным к военной службе с незначительными ограничениями.
Закирзянов Р.Г. прошел повторное медицинское освидетельствование ДД.ММ.ГГГГ, признан Б-4 годным к военной службе с незначительными ограничениями согласно ст. 24 «г» Расписания болезней, утвержденного Постановлением Правительства РФ №.
Закирзянов Р.Г. вызывался по повестке в военный комиссариат ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, однако по повестке не явился.
ДД.ММ.ГГГГ в военный комиссариат Караидельского и Аскинского районов РБ поступило заявление Закирзянова Р.Г. с жалобами на состояние здоровья. Сам лично не явился, документы о состоянии здоровья не представил.
С учетом положений статей 150, 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) суд полагает возможным рассмотреть дело при данной явке.
Выслушав пояснения представителя административных ответчиков Ф., изучив доводы административного иска, исследовав представленные сторонами доказательства в их совокупности с обстоятельствами настоящего административного дела по правилам статьи 84 КАС РФ, суд приходит к следующему выводу.
В соответствии с частями 1 и 2 статьи 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод, а решения и действия, бездействие органов государственной власти и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.
Согласно статье 4 и части 1 статьи 218 КАС РФ гражданин вправе обратиться в суд с требованием об оспаривании решений, действий, бездействия органа, наделенного публичными полномочиями, если полагает, что нарушены его права и законные интересы либо созданы препятствия к их осуществлению.
По смыслу части 2 статьи 227 КАС РФ для удовлетворения требований об оспаривании бездействия необходимо установить совокупность двух условий: несоответствие поведения административного ответчика требованиям закона и нарушение этим бездействием прав, свобод или законных интересов административного истца. Бремя доказывания обстоятельств, на которые стороны ссылаются, распределяется по правилам статьи 62, частей 9 и 11 статьи 226 КАС РФ.
Правовое регулирование спорных правоотношений осуществляется Федеральным законом от 28 марта 1998 года N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" (далее - Федеральный закон N 53-ФЗ) и Положением о военно-врачебной экспертизе, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 4 июля 2013 г. N 565.
Пунктом 1 статьи 1 Федерального закона N 53-ФЗ определено, что воинская обязанность граждан Российской Федерации предусматривает, в том числе, воинский учет и призыв на военную службу.
В силу пункта 1 статьи 25, статьи 26 названного Федерального закона призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, осуществляется два раза в год в установленные законом периоды; призыв на военную службу организуют военные комиссариаты и осуществляют призывные комиссии, создаваемые в муниципальных образованиях и субъектах Российской Федерации.
На основании пункта 1 статьи 28 Федерального закона N 53-ФЗ при призыве на военную службу на призывную комиссию возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования граждан и принятию в отношении них одного из решений, предусмотренных законом.
Согласно статье 5.1 названного Федерального закона граждане при призыве на военную службу проходят медицинское освидетельствование врачами-специалистами, а при невозможности вынесения медицинского заключения о годности к военной службе гражданин может быть направлен на амбулаторное или стационарное медицинское обследование.
В соответствии с пунктом 1.3 статьи 28 Федерального закона N 53-ФЗ решение о призыве на военную службу действительно на всей территории Российской Федерации и подлежит исполнению в течение одного года со дня его принятия, а гражданин вправе сообщить в порядке, определяемом Положением о призыве на военную службу, о возникновении обстоятельств, являющихся основанием для принятия иного решения.
В силу пункта 3.1 статьи 29 того же закона призывная комиссия субъекта Российской Федерации вправе отменить решение о призыве, если на день исполнения такого решения возникли обстоятельства, являющиеся основанием для принятия иного решения.
В статье 16(1) Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2006 года N 663, прямо предусмотрено, что призывник вправе подать в военный комиссариат заявление в письменной форме на бумажном носителе о наличии таких обстоятельств с приложением подтверждающих документов либо в электронной форме с использованием портала государственных и муниципальных услуг. Лишь после регистрации такого заявления соответствующие материалы в течение 5 рабочих дней направляются призывной комиссией или военным комиссариатом в призывную комиссию субъекта Российской Федерации.
Из содержания пункта 4 статьи 5.1 Федерального закона N 53-ФЗ и пункта 20 Положения о военно-врачебной экспертизе, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 4 июля 2013 года N 565, следует, что направление на дополнительное обследование допускается в случае невозможности вынесения медицинского заключения и обусловлено наличием у врачей сомнений в правильности установленного диагноза, а не одним лишь волеизъявлением призывника.
Оценивая собранные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения административного иска, поскольку бездействие административного ответчика, выразившееся в нерассмотрении обращения административного истца либо в ненаправлении материалов в Призывную комиссию Республики Башкортостан, своего подтверждения не нашло.
Напротив, материалы дела свидетельствуют о вызове административного истца в военный комиссариат, куда он не явился дважды, с жалобами не обращался и документы о своем состоянии здоровья не представил, в связи с чем у административного ответчика отсутствовали основания для направления материалов в Призывную комиссию Республики Башкортостан.
При таких обстоятельствах оспариваемое административным истцом бездействие не может быть признано незаконным, а требование о возложении на призывную комиссию Караидельского района РБ обязанности направить заявление и материалы в призывную комиссию Республики Башкортостан не подлежит удовлетворению.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.175-180, 227 КАС РФ,
РЕШИЛ:
в удовлетворении административного искового заявления Закирзянова Р.Г. к Призывной комиссии МР Караидельский район РБ, Военному комиссариату Караидельского и Аскинского районов РБ, Федеральному казенному учреждению «Военный комиссариат Республики Башкортостан» о признании незаконным бездействия военного комиссара Караидельского и Аскинского районов РБ и призывной комиссии Караидельского района РБ, выразившегося в ненаправлении материалов призывника Закирзянова Р.Г. в Призывную комиссию Республики Башкортостан, - отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме через Караидельский межрайонный суд Республики Башкортостан.
Мотивированное решение изготовлено 10 июля 2026 г.
Председательствующий судья Е.Н. Фахретдинова