РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
5 июня 2026 года <адрес>
Судья Сунженского районного суда Республики Ингушетия Бекботова Т.А., при секретаре судебного заседания Мухлоеве А-А.Д., с участием представителя административного истца – МО МВД России «Сунженский» – ФИО5, действующей на основании доверенности, административного ответчика ФИО1, помощника прокурора <адрес> Республики Ингушетия ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению врио начальника МО МВД России «Сунженский» ФИО4 к ФИО1 об установлении административного надзора, установил:
врио начальника МО МВД России «Сунженский» ФИО4 обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 об установлении административного надзора.
В обоснование административного иска указал, что приговором Верховного Суда Чеченской Республики от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 осужден по ст. 317, ч. 2 ст. 208, ч. 3 ст. 223, ч. 3 ст. 222 УК РФ к 13 годам лишения свободы с отбыванием наказания в колонии строгого режима с ограничением свободы сроком 2 года. Осужденный отбывал наказание ФКУ ИК-1 УФСИН России по <адрес> (Якутия), освободился из мест лишения свободы ДД.ММ.ГГГГ. По месту жительства ФИО1 характеризуется положительно. ФИО1 судим за совершение преступлений террористического характера, которые представляют собой повышенную опасность, имеет не погашенную и неснятую судимость, в связи с чем, для предупреждения совершения преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуально-профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, просит установить в отношении ФИО1 административный надзор сроком до погашения судимости, установив административные ограничения в виде явки один раз в месяц в МО МВД России «Сунженский» для регистрации, запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, запрете посещения увеселительных заведений (кафе, баров, ресторанов).
В судебном заседании представитель административного истца – МО МВД России «Сунженский» – ФИО5 поддержала административные исковые требования и просила их удовлетворить.
Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании административные исковые требования признал, против установления административного надзора и ограничений не возражал.
В судебном заседании помощник прокурора <адрес> Республики Ингушетия ФИО6 считала обоснованным административное исковое заявление и просила его удовлетворить.
Изучив материалы дела, выслушав лиц, участвующих в деле, оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему.
Основания и порядок установления, продления и дополнения административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 КАС РФ и Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный закон № 64-ФЗ).
В соответствии с пунктом 5 части 3 статьи 1 КАС РФ суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.
Как следует из ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты прав и законных интересов других лиц.
В соответствии с правовой позицией Конституционного Суда Российской Федерации, выраженной в определении от ДД.ММ.ГГГГ №-О, административный надзор относится к правовым последствиям судимости. Поэтому срок административного надзора устанавливается в пределах, определенных законодательством для погашения судимости.
Тем самым ограничения, установленные Федеральным законом № 64-ФЗ, согласуются с положениями Конституции Российской Федерации, и подлежат применению в отношении определенной категории граждан.
Согласно статье 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освободившимися из мест лишения свободы», административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
Задачами административного надзора в соответствии со статьей 2 вышеуказанного Закона является предупреждение совершения лицами, указанными в ст. 3 Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
В соответствии с положениями п. 2 ч. 2 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освободившимися из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.
В данном случае административный надзор устанавливается на срок, установленный законодательством РФ для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания (п. 2 ч. 1 ст. 5 названного закона).
Согласно п. 1 ч. 3 ст. 5 указанного Федерального закона срок административного надзора исчисляется в отношении лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
Судом установлено и подтверждается материалами дела, что приговором Верховного Суда Чеченской Республики от ДД.ММ.ГГГГ, оставленным без изменения апелляционным определением Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 осужден по ст. 317, ч. 2 ст. 208, ч. 3 ст. 223, ч. 3 ст. 222 УК РФ к 13 годам лишения свободы с отбыванием наказания в колонии строгого режима с ограничением свободы сроком 2 года.
Административный ответчик ФИО1 освобожден из мест лишения свободы по отбытию срока наказания ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается справкой начальника спецотдела ФКУ ИК-1 УФСИН России по <адрес> (Якутия) № от ДД.ММ.ГГГГ.
Постановлением начальника ФКУ ИК-1 УФСИН России по <адрес> (Якутия) от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признан злостным нарушителем установленного порядке отбывания наказания.
Согласно характеристике и справке о поощрениях и взысканиях ФКУ ИК-1 УФСИН России по <адрес> (Якутия) от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 прибыл в ФКУ ИК-1 УФСИН России по <адрес> (Якутия) ДД.ММ.ГГГГ; по прибытии были разъяснены Правила внутреннего распорядка ИУ, был распределен в отряд с обычными условиями содержания. За весь период отбывания наказания зарекомендовал себя следующим образом: систематически нарушал установленный порядок отбывания наказания, имеет множество взысканий (92) в виде устных и письменных выговоров, водворений в карцер и в штрафной изолятор, а также в виде переводов в помещение камерного типа. На мероприятия воспитательного характера реагировал слабо, должных выводов для себя не делал. Состоял на профилактическом учете по категориям: «изучающие, пропагандирующие, исповедующие либо распространяющие экстремистскую идеологию» с ДД.ММ.ГГГГ; «склонность к совершению преступлений террористического характера и экстремистской направленности» с ДД.ММ.ГГГГ; «склонность к нападению на представителей администрации и иных сотрудников правоохранительных органов» с ДД.ММ.ГГГГ. Имеет высшее образование по специальности «экономист». В период отбывания наказания прошел обучение в профессиональном училище (ФКИОУ №), получил специальность «столяр-строитель 3 разряда». Инициативы к трудоустройству не проявлял, к общественно полезному труду относился равнодушно. В общественной жизни учреждения участие принимал редко, имел 3 поощрения в 2015 году (за участие в спортивных мероприятиях) и 2017 году (по итогам 3 квартала года). К администрации исправительной колонии относился не всегда лояльно. Дружеские отношения поддерживал с осужденными отрицательной направленности, находясь под их влиянием.
В настоящее время ФИО1 состоит на учете в ФКУ УИИ ОФСИН России по <адрес> по дополнительному наказанию в виде ограничения свободы, срок которого истекает ДД.ММ.ГГГГ.
Как разъяснено в п. 38 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» (далее – Постановление Пленума №) в случае, когда лицо, освобождаемое или освобожденное из мест лишения свободы, имеет неснятую или непогашенную судимость за совершение преступлений различных категорий, срок административного надзора определяется исходя из срока для погашения судимости только за то преступление, в связи с совершением которого назначается административный надзор (ч. 1 ст. 5 Закона, ст. 86 УК РФ).
При одновременном наличии нескольких оснований для установления административного надзора он устанавливается исходя из основания, по которому законом предусмотрен более длительный срок административного надзора (статья 3, часть 1 статьи 5 Закона).
Согласно ст. 15 УК РФ (в редакции, действовавшей на момент постановления приговора) деяние, предусмотренное ч. 2 ст. 208 УК РФ, относится к категории преступлений средней тяжести; деяния, предусмотренные ч. 3 ст. 222 и ч. 3 ст. 223 УК РФ – к категории тяжких преступлений; деяние, предусмотренное ст. 317 УК РФ к категории особо тяжких преступлений.
В силу п. «д» ч. 3 ст. 86 УК РФ (в редакции, действовавшей на момент постановления приговора) судимость в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за преступления, относящиеся к категории особо тяжких, погашается по истечении 8 лет после отбытия наказания.
Пунктом 39 Постановления Пленума № разъяснено, что согласно части 8 статьи 272 КАС РФ при установлении срока административного надзора за лицами, указанными в пунктах 1, 2 и 4 части 1 статьи 3 Закона об административном надзоре, суд не связан основаниями и доводами, изложенными в заявлении исправительного учреждения или органа внутренних дел, и вправе определить срок в пределах, указанных в пункте 1 части 1 статьи 5 Закона.
В случае, если при рассмотрении дела установлены основания для назначения административного надзора, не указанные в административном исковом заявлении, суд определяет срок административного надзора с учетом всех оснований в пределах, предусмотренных Законом.
При обсуждении вопроса о продолжительности срока административного надзора за названными выше лицами суду надлежит учитывать сведения, характеризующие поведение административного ответчика в период и после отбывания наказания, его отношение к учебе и труду, характер совершенных им деяний и иные значимые для дела обстоятельства, что должно быть отражено в мотивировочной части решения.
Согласно характеристике ст. УУП ОУУП и ПДН МО МВД России «Сунженский» от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 по месту жительства по адресу: <адрес>, характеризуется с положительной стороны.
В силу п. 35 Постановления Пленума №, при назначении лицу ограничения свободы в качестве дополнительного вида наказания, а также при замене неотбытой части наказания в виде лишения свободы принудительными работами либо ограничением свободы срок административного надзора исчисляется со дня отбытия наказания в виде принудительных работ либо ограничения свободы (пункт 1 части 3 статьи 273 КАС РФ, часть 4 статьи 5 Закона об административном надзоре).
Принимая во внимание, что срок дополнительного вида наказания в виде ограничения свободы, не истек, административный надзор следует начать осуществлять после истечения срока дополнительного вида наказания, назначенного приговором Верховного Суда Чеченской Республики от ДД.ММ.ГГГГ.
Определяя виды административных ограничений, подлежащих установлению ФИО1, суд исходит из следующего.
В соответствии со ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освободившимися из мест лишения свободы», в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться административные ограничения в виде запрета пребывания в определенных местах; запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрета выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Обязательным является установление судом административного ограничения в виде: 1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; 2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; 3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.
Суд находит обоснованной позицию административного истца, предложившего установить административному ответчику административные ограничения в виде обязательной ежемесячной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, запрете посещения увеселительных заведений (кафе, бары, рестораны).
Принимая во внимание поведение ФИО1 и то, что в период освобождения он характеризуется положительно, характер и обстоятельства совершенных преступлений, суд считает, что ему следует установить приведенные выше административные ограничения, что будет в достаточной степени отвечать задачам административного надзора.
Оснований для установления иных обязательных административных ограничений (с учетом сведений о постоянном месте жительства административного ответчика) не имеется.
При таких обстоятельствах, суд полагает, что административные исковые требования начальника МО МВД России «Сунженский» подлежат удовлетворению.
Кроме того, суд считает необходимым разъяснить ФИО1, что исполнение решения в части наблюдения за соблюдением поднадзорным лицом установленных в отношении него административных ограничений, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Федеральный закон № 64-ФЗ), осуществляется органом внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица.
На основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений, суд, в течение срока административного надзора, может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.
Согласно ч. 2 ст. 9 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные указанным Федеральным законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
В случае несоблюдения установленных судом административных ограничений или невыполнения обязанностей, предусмотренных Федерального закона № 64-ФЗ, поднадзорное лицо несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
На основании изложенного, для предупреждения совершения ФИО1 преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов, руководствуясь ст.ст. 273, 175-180 КАС РФ, суд решил:
административное исковое заявление врио начальника МО МВД России «Сунженский» ФИО4 к ФИО1 об установлении административного надзора удовлетворить.
Установить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, административный надзор на срок для погашения судимости по приговору Верховного Суда Чеченской Республики от ДД.ММ.ГГГГ – 8 (восемь) лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, подлежащий исчислению со дня отбытия дополнительного наказания в виде ограничения свободы.
На период административного надзора установить ФИО1 административные ограничения в виде обязательной явки 1 (один) раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, запрета посещения увеселительных заведений (кафе, баров, ресторанов).
Контроль за исполнением возложить на органы внутренних дел по месту жительства или месту пребывания лица, в отношении которого установлен административный надзор.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Ингушетия в течение десяти дней со дня его принятия.
Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.
Судья
Копия верна:
Судья Сунженского районного суда РИ Т.А. Бекботова
Решение вступило в законную силу «_____» ___________________ 2026 года
Судья Сунженского районного суда РИ Т.А. Бекботова