ПОСТАНОВЛЕНИЕ
08 июня 2026 года пгт. Володарское
Судья Володарского районного суда (287000, Донецкая Народная Республика, пгт. Володарское, переулок Чапаева, 3А) Мурашко Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, поступившем из Межрайонной ИФНС России № по Донецкой Народной Республике в отношении:
ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданина Узбекистана, уроженца <адрес>, номер паспорта №, выдан ДД.ММ.ГГГГ МВД №, зарегистрированного и проживающего по адресу: Донецкая Народная Республика, Волновахский муниципальный округ, <адрес>, в совершении правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП Российской Федерации), установил:
ДД.ММ.ГГГГ в 15 час. 22 мин. по адресу: Донецкая Народная Республика, Володарский муниципальный округ, <адрес>, ФИО1, который в период с ДД.ММ.ГГГГ, не являясь зарегистрированной в организационно - правовой форме индивидуального предпринимателя, осуществлял деятельность по реализации промтоваров (обувь, одежда, нижнее белье), направленную на систематическое получение прибыли, тем самым совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
В соответствии с требованиями ч. 2 ст. 25.1 КоАП Российской Федерации дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.
Пункт 6 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" предусматривает, что в целях соблюдения установленных статьей 29.6 КоАП Российской Федерации сроков рассмотрения дел об административных правонарушениях судье необходимо принимать меры для быстрого извещения участвующих в деле лиц о времени и месте судебного рассмотрения. Поскольку КоАП Российской Федерации не содержит каких-либо ограничений, связанных с таким извещением, оно в зависимости от конкретных обстоятельств дела может быть произведено с использованием любых доступных средств связи, позволяющих контролировать получение информации лицом, которому оно направлено (судебной повесткой, телеграммой, телефонограммой, факсимильной связью и т.п., посредством СМС-сообщения, в случае согласия лица на уведомление таким способом и при фиксации факта отправки и доставки СМС-извещения адресату). Лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда с указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение о том, что оно фактически не проживает по этому адресу.
ФИО1 в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом-телефонограммой, о причинах неявки суду не сообщил, с ходатайством об отложении рассмотрения дела не обращался, каких-либо ходатайств по делу от него не поступало, представленных материалов достаточно для рассмотрения дела по существу, в связи с чем, суд, считает допустимым рассмотреть дело без его участия.
Исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующим выводам.
В силу ст. 26.2 КоАП Российской Федерации доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.
Объективная сторона состава административного правонарушения, предусмотренного части 1 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, выражается в осуществлении предпринимательской деятельности без государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя или без государственной регистрации в качестве юридического лица, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 14.17.1 настоящего Кодекса.
Из материалов дела об административном правонарушении следует и в судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в 15 час. 22 мин. по адресу: Донецкая Народная Республика, Володарский муниципальный округ, <адрес>, ФИО1, который в период с ДД.ММ.ГГГГ, не являясь зарегистрированной в организационно - правовой форме индивидуального предпринимателя, осуществлял деятельность по реализации промтоваров (обувь, одежда, нижнее белье), направленную на систематическое получение прибыли.
По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в Межрайонной ИФНС России № по Донецкой Народной Республике установлено отсутствие уплаты налоговыми агентами (работодателями) в 2024-2025 году НДФЛ и страховых взносов за ФИО1, сведения по форме 6-НДФЛ. Расчеты по страховым взносам в отношении ФИО1 в 2024-2025 годах не предоставлялись.
Трудового договора и/или гражданско-правового договора, наделяющего ФИО1 полномочиями осуществлять деятельность от имени другого лица не предоставлено.
Согласно базе данных автоматизированной информационной системы ФНС России «АИС Налог-3» ФИО1 не осуществлял постановку на учет в Межрайонной ИФНС России № по Донецкой Народной Республике в качестве налогоплательщика на профессиональный доход (самозанятого лица).
Согласно ст. 26.11 КоАП Российской Федерации судья, осуществляющий производство по делу об административном правонарушении, оценивает доказательство по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.
Совокупность указанных доказательств по делу не вызывает сомнений, они последовательны, непротиворечивы и полностью согласуются между собой. Суд находит их относимыми, допустимыми, достоверными и достаточными для разрешения настоящего дела, а потому считает возможным положить их в основу постановления.
Оценив в совокупности имеющиеся по делу доказательства, судья считает, что вина ФИО1 в совершении административного правонарушения доказана и подтверждается: протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ; объяснением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ по вопросам фактического осуществления предпринимательской деятельности, возникшим при проведении мероприятий налогового контроля; протоколом осмотра № от ДД.ММ.ГГГГ, осуществляющего деятельность по адресу: Донецкая Народная Республика, Володарский муниципальный округ, <адрес>.
Данные доказательства являются относимыми, допустимыми и достаточными для разрешения дела, не вызывают сомнений в их достоверности, так как получены с соблюдением процессуальных норм и соответствуют друг другу. Оснований оговора сотрудниками налоговой службы ФИО1 не установлено.
С учётом фактических обстоятельств дела действия ФИО1 судья квалифицирует по части 1 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, как осуществление предпринимательской деятельности без государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя или без государственной регистрации в качестве юридического лица.
Установленных законом оснований для прекращения производства по делу не имеется, срок давности привлечения к административной ответственности, установленный ст. 4.5 КоАП Российской Федерации, не истек, каких-либо неустранимых сомнений по делу, которые в соответствии со ст. 1.5 КоАП Российской Федерации должны быть истолкованы в пользу лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, не усматривается.
Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, не установлено.
Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность ФИО1, не установлено.
При назначении наказания судья учитывает характер и степень общественной опасности совершённого ею административного правонарушения, обстоятельства дела, данные о личности виновной, ее имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.
С учётом изложенного, судья считает необходимым назначить ФИО1 наказание в виде штрафа, поскольку данный вид наказания будет являться действенной мерой для предупреждения совершения ею новых административных правонарушений в области финансов, налогов и сборов.
Руководствуясь статьями 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, постановил:
Признать ФИО2 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде штрафа в доход государства в размере 500 (пятьсот) рублей.
Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлечённым к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.
Сумма административного штрафа вносится или перечисляется лицом, привлечённым к административной ответственности на следующие реквизиты: <данные изъяты>, Назначение платежа: Административные штрафы, установленные Главой 14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, (постановление № от ДД.ММ.ГГГГ).
Неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, влечёт наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.
Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Донецкой Народной Республики через Володарский районный суд в течение десяти дней со дня вручения или получения его копии.
Судья Володарского районного суда
Е.В. Мурашко