ПОСТАНОВЛЕНИЕ
25 июня 2026 года пгт. Володарское
Судья Володарского районного суда Донецкой Народной Республики (287000, Донецкая Народная Республика, пгт. Володарское, переулок Чапаева, 3А) Мурашко Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении:
ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> Литва, гражданина Украина, паспорт серии № выдан Володарским РО УМВД Украины в <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, не работает, зарегистрированного по адресу: Донецкая Народная Республика, Володарский муниципальный округ, <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>, пгт. Розовка, <адрес>, сведений о привлечении к административной ответственности по Главе 20 КоАП Российской Федерации не представлено, в совершении правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП Российской Федерации),
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ в 00:01 час., находясь по адресу: Донецкая Народная Республика, Володарский муниципальный округ, <адрес>, в нарушение требований ч. 1 ст. 32.2 КоАП Российской Федерации совершил неуплату административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП Российской Федерации при следующих обстоятельствах.
Постановлением ФИО2 «Куйбышевский» ФИО4 № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 КоАП Российской Федерации и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 500 рублей. Постановление об административном правонарушении в установленный законом срок обжаловано не было и вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ. Отсрочка и (или) рассрочка уплаты административного штрафа не предоставлялась. В соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП Российской Федерации административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления в законную силу либо по истечении срока отсрочки или рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП Российской Федерации. Однако, в установленный законом срок (до ДД.ММ.ГГГГ) ФИО1 указанный штраф не оплатил, совершив тем самым административное правонарушение по ч. 1 ст. 20.25 КоАП Российской Федерации, предусматривающей ответственность за несвоевременную уплату административного штрафа.
В судебное заседание ФИО1 не явился, был извещен о времени и месте рассмотрения дела судебной повесткой, направленной заказным письмом с уведомлением о вручении по указанному при составлении протокола об административном правонарушении адресу регистрации, которое возвращено в адрес суда с пометкой "Истек срок хранения". Нарушений требований положения Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда "Судебное" не усматривается.
Согласно разъяснению, содержащемуся в Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения.
В силу ст. 25.1 КоАП Российской Федерации дело может быть рассмотрено в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, если имеются данные о его надлежащем извещении о месте и времени рассмотрения дела, и, если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела.
Таким образом, судом были предприняты все необходимые меры для обеспечения участия лица, привлекаемого к административной ответственности в рассмотрении данного дела.
При таких обстоятельствах, суд считает возможным рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствие ФИО1 по имеющимся в распоряжении суда доказательствам. поскольку санкция ч. 1 ст. 20.25 КоАП Российской Федерации предусматривает помимо административного ареста и обязательных работ возможность назначения иного вида административного наказания, а фактические обстоятельства дела не исключают возможности назначения административного наказания, в частности, в виде административного штрафа. Указанное соответствует правовой позиции Президиума Верховного Суда Российской Федерации, сформулированной в Обзоре судебной практики Верховного Суда РФ № ДД.ММ.ГГГГ
Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно ч. 1 ст. 1.6 КоАП Российской Федерации лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.
В силу ст. 26.2 КоАП Российской Федерации доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, в производстве которого находится дело, устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями свидетелей.
Частью 1 статьи 20.25 КоАП Российской Федерации предусмотрена административная ответственность за неуплату административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом.
По общему правилу, дело об административном правонарушении рассматривается по месту его совершения (ч. 1 ст. 29.5 КоАП РФ).
Однако, как следует из разъяснения, содержащегося в подп. "з" п. 3 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", если правонарушение совершено в форме бездействия, то местом его совершения следует считать место, где должно было быть совершено действие, выполнена возложенная на лицо обязанность.
Поскольку объективная сторона правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП Российской Федерации, характеризуется бездействием лица, на которое возложена обязанность по уплате административного штрафа, территориальная подсудность таких дел определяется местом, где должна быть выполнена соответствующая обязанность.
Согласно ст. 3 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № (с последующими изменениями) "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданином Российской Федерации его прав и свобод, а также исполнения им обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом вводится регистрационный учет граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации.
Статья 5 указанного Закона устанавливает, что регистрация и гражданина с учета по месту пребывания производится без снятия с регистрационного учета по месту жительства.
Исходя из вышеизложенного и учитывая, что обязанность по уплате административного штрафа лежит на конкретном лице, местом совершения административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП Российской Федерации, следует считать место жительства лица, не уплатившего административный штраф.
Вместе с тем согласно ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон о миграционном учете) местом жительства иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации является жилое помещение, по адресу которого иностранный гражданин или лицо без гражданства зарегистрированы, а местом пребывания иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации признается жилое помещение, не являющееся местом жительства, а также иное помещение, учреждение или организация, в которых иностранный гражданин или лицо без гражданства находится и (или) по адресу которых иностранный гражданин или лицо без гражданства подлежит постановке на учет по месту пребывания.
Постоянно или временно проживающие в Российской Федерации иностранные граждане подлежат регистрации по месту жительства и учету по месту пребывания. Временно пребывающие в Российской Федерации иностранные граждане подлежат учету по месту их пребывания (ч. 2 и 3 ст. 7 Федерального закона о миграционном учете).
Из системного анализа вышеприведенных нормативных правовых актов следует, что местом совершения иностранным гражданином административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП Российской Федерации, является место жительства либо место пребывания иностранного гражданина на территории Российской Федерации, то есть адрес, где постоянно или временно проживающие либо временно пребывающие иностранные граждане зарегистрированы либо состоят на учете.
Указанные разъяснения содержатся в ответе на вопрос 8 Обзора законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за четвертый квартал 2009 года, утв. постановлением Президиума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ.
ФИО1 является иностранным гражданином, согласно копии паспорта гражданина Украины зарегистрирован по адресу: Донецкая Народная Республика, Володарский муниципальный округ, <адрес>.
С учетом вышеизложенного суд считает установленным, что местом совершения административного правонарушения ФИО1 следует считать адрес: Донецкая Народная Республика, Володарский муниципальный округ, <адрес>.
Факт совершения ФИО1 административного правонарушения, выразившегося в неуплате административного штрафа в срок, предусмотренный ч. 1 ст. 32.2 КоАП Российской Федерации, подтверждается:
- протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, составленным в установленном законом порядке, согласно которому ДД.ММ.ГГГГ в 00:01 час. по адресу: Донецкая Народная Республика, Володарский муниципальный округ, <адрес>, ФИО1 в срок, предусмотренный ч. 1 ст. 32.2 КоАП Российской Федерации, то есть до ДД.ММ.ГГГГ, не уплатил административный штраф в размере 500,00 рублей, назначенный ему постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ, которым ФИО1 привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 КоАП Российской Федерации;
- копией постановления № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 КоАП Российской Федерации и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 500 рублей. Постановление суда вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно ч. 1 ст. 32.2 КоАП Российской Федерации административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случаев, предусмотренных частями 1.1, 1.3 - 1.3-3 и 1.4 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.
Сведения об оплате указанного штрафа в установленные сроки, а равно о предоставлении отсрочки либо рассрочки его уплаты на момент рассмотрения дела по существу отсутствуют.
Согласно ст. 26.11 КоАП Российской Федерации судья, осуществляющий производство по делу об административном правонарушении, оценивает доказательство по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.
Совокупность указанных доказательств по делу не вызывает сомнений, они последовательны, непротиворечивы и полностью согласуются между собой. Суд находит их относимыми, допустимыми, достоверными и достаточными для разрешения настоящего дела, а потому считает возможным положить их в основу постановления.
Таким образом, анализируя исследованные доказательства в их совокупности с точки зрения относимости, допустимости и достоверности, суд приходит к выводу, что ФИО1 в нарушение ч. 1 ст. 32.2 КоАП Российской Федерации, в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ свою обязанность по уплате штрафа во исполнение постановления о назначении административного наказания № от ДД.ММ.ГГГГ, вступившего в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, не позднее шестидесяти дней с момента вступления постановления в законную силу, не выполнил.
Суд квалифицирует действия ФИО1 по ч. 1 ст. 20.25 КоАП Российской Федерации - неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом.
Оценив собранные по делу доказательства, суд приходит к выводу, что виновность ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП Российской Федерации, полностью установлена.
Установленных законом оснований для прекращения производства по делу не имеется, срок давности привлечения к административной ответственности, установленный ст. 4.5 КоАП Российской Федерации, не истек, каких-либо неустранимых сомнений по делу, которые в соответствии со ст. 1.5 КоАП Российской Федерации должны быть истолкованы в пользу лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, не усматривается.
Обстоятельств, смягчающих или отягчающих наказание не установлено. При назначении административного наказания, с учетом характера совершенного административного правонарушения, личности виновного, его семейного и имущественного положения, отсутствие смягчающих и отягчающих обстоятельств, всех обстоятельств дела, считаю возможным назначить ФИО1 наказание в пределах санкции ч. 1 ст. 20.25 КоАП Российской Федерации в виде административного штрафа, что будет достаточной мерой ответственности за совершенное правонарушение, наиболее целесообразной для предупреждения совершения новых правонарушений, отвечать целям административного наказания для достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках производства по делу об административном правонарушении.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.10, 29.11 КоАП Российской Федерации, судья
ПОСТАНОВИЛ:
ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1статьи 20.25 КоАП Российской Федерации, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в доход государства в размере 1 000 (одна тысяча) рублей.
Реквизиты для уплаты штрафа: получатель: ГУ МВД ФИО2 по <адрес>; БИК: №; кор./сч. №; ИНН: №; КПП: №; Банк получателя: Отделение Запорожье Банка ФИО2//УФК по <адрес>; КБК: №; ОКТМО: №; УИН: №; административный штраф постановление № от ДД.ММ.ГГГГ.
В силу ч. 1 ст. 32.2 КоАП Российской Федерации административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случаев, предусмотренных частями 1.1,1.3 - 1.3-3 и 1.4 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.
Согласно ч. 1 ст. 20.25 КоАП Российской Федерации, неуплата административного штрафа в срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неоплаченного штрафа, либо административный арест на срок до 15 суток, либо обязательные работы на срок до 50 часов, в отношении лица, не уплатившего административный штраф.
Копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, направляет судье, вынесшему постановление, по адресу: 287000, Донецкая Народная Республика, пгт. Володарское, переулок Чапаева, 3А, или по электронной почте: vld.dnr@sudrf.ru (с указанием данных о плательщике).
Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Донецкой Народной Республики через Володарский районный суд Донецкой Народной Республики в течение десяти дней со дня вручения или получения его копии.
Судья Е.В. Мурашко