РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
27 июля 2026 года с. Караидель
Караидельский межрайонный суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Фахретдиновой Е.Н., при секретаре Хусаеновой Ф.Р., рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление Гарипова И.Р., Гариповой З.Р. к Министерству земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан, Отделу по Караидельскому району Управления по работе с территориальными отделами и взаимодействию с органами местного самоуправления Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан о признании решения об отказе в заключении новых договоров аренды земельных участков незаконным и об устранении нарушений,
УСТАНОВИЛ:
Гарипов И.Р., Гарипова З.Р. обратились в суд с иском к Министерству земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан, Отделу по Караидельскому району Управления по работе с территориальными отделами и взаимодействию с органами местного самоуправления Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан, в котором просят признать незаконными отказы в заключении новых договоров аренды земельных участков, выразившиеся в письмах №-г от ДД.ММ.ГГГГ, №№ от ДД.ММ.ГГГГ и №№ от ДД.ММ.ГГГГ; возложить обязанность на ответчика повторно рассмотреть заявление истцов и заключить с ними договоры аренды на земельные участки с кадастровыми номерами №.
В обоснование административного иска указано, что Гарипов И.Р. с 2013 г. является членом садового некоммерческого товарищества «Журавушка» в части владения и пользования земельными участками с кадастровыми номерами № что подтверждается выпиской из членской книжки. Задолженности по уплате членских взносов перед СНТ «Журавушка» не имеется.
Гарипова З.Р. с 2013 г. является членом садового некоммерческого товарищества «Журавушка» в части владения и пользования земельным участком с кадастровым номером № что подтверждается выпиской из членской книжки. Задолженности по уплате членских взносов перед СНТ «Журавушка» не имеется.
Ранее земельные участки истцам были предоставлены в аренду без проведения торгов.
С целью заключить новые договоры аренды на вышеуказанные земельные участки административные истцы обратились в Минземимущество РБ. В ответах им было отказано в заключении договора аренды на новый срок.
Истцы считают отказы необоснованными и незаконными в силу того, что земельные участки были предоставлены им без проведения торгов для ведения садоводства.
Административные истцы Гарипов И.Р., Гарипова З.Р. в судебное заседание не явились, доверили представлять свои интересы адвокату Назарову А.М., поддержавшему исковые требования.
Представители ответчика Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан, Отдела по Караидельскому району Управления по работе с территориальными отделами и взаимодействию с органами местного самоуправления Минземимущества Республики Башкортостан, заинтересованного лица СНТ «Журавушка» о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом извещены, однако к указанной дате и времени на судебное заседание не явились, суд считает возможным рассмотреть данное дело в отсутствие указанных лиц.
Исследовав в совокупности представленные материалы, суд приходит к следующему.
По общему правилу договоры аренды земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, заключаются по результатам торгов, проводимых в форме аукциона (п. 1 ст. 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации далее также - ЗК РФ).
Случаи предоставления в аренду земельных участков без проведения торгов предусмотрены, в частности, п. п. 7, 14, 15 п. 2 ст. 39.6, п. 1 ст. 39.18 ЗК РФ, ч. 1 ст. 22 Федерального закона от 29 июля 2017 г. N 217-ФЗ "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" - далее Федеральный закон от 29 июля 2017 г. N 217-ФЗ.
Согласно статье 4 Федерального закона от 29 июля 2017 г. N 217-ФЗ собственники садовых земельных участков или огородных земельных участков, а также граждане, желающие приобрести такие участки в соответствии с земельным законодательством, могут создавать соответственно садоводческие некоммерческие товарищества и огороднические некоммерческие товарищества.
В состав территории садоводства или огородничества входят садовые земельные участки или огородные земельные участки, а также земельные участки общего назначения (ст. 41 Федерального закона от 29 июля 2017 г. N 217-ФЗ).
В силу ст. 6 Федерального закона от 29 июля 2017 г. N 217-ФЗ ведение садоводства или огородничества на садовых или огородных земельных участках может осуществляться гражданами без создания товарищества.
Предоставление садовых или огородных земельных участков гражданам, указанным в части 1 настоящей статьи, осуществляется в порядке, установленном Земельным кодексом Российской Федерации.
Согласно положениям статьи 54 Федерального закона от 29 июля 2017 г. N 217-ФЗ со дня вступления в силу настоящего Федерального закона к созданным до дня вступления в силу настоящего Федерального закона садоводческим или дачным некоммерческим партнерствам до приведения их уставов в соответствие со статьями 1 - 28 настоящего Федерального закона применяются положения настоящего Федерального закона о садоводческих некоммерческих товариществах (часть 2).
Со дня вступления в силу настоящего Федерального закона к созданным до дня вступления в силу настоящего Федерального закона огородническим некоммерческим партнерствам до приведения их уставов в соответствие со статьями 1 - 28 настоящего Федерального закона применяются положения настоящего Федерального закона об огороднических некоммерческих товариществах (часть 3).
Для целей применения в настоящем Федеральном законе, других федеральных законах и принятых в соответствии с ними иных нормативных правовых актах такие виды разрешенного использования земельных участков, как "садовый земельный участок", "для садоводства", "для ведения садоводства", "дачный земельный участок", "для ведения дачного хозяйства" и "для дачного строительства", содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости и (или) указанные в правоустанавливающих или иных документах, считаются равнозначными. Земельные участки, в отношении которых установлены такие виды разрешенного использования, являются садовыми земельными участками.
В случае, если до дня вступления в силу настоящего Федерального закона с юридическим лицом заключен договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности и предназначенного для ведения дачного хозяйства, образование из такого земельного участка иных земельных участков, а также их предоставление осуществляется в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации (в редакции, действовавшей до дня вступления в силу настоящего Федерального закона).
Настоящий Федеральный закон определяет особенности гражданско-правового положения некоммерческих организаций, создаваемых гражданами для ведения садоводства и огородничества в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации.
Правовое регулирование отношений, связанных с ведением гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд, осуществляется в соответствии с настоящим Федеральным законом и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.
Как установлено п. п. 7 п. 2 ст. 39.6 ЗК РФ договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается без проведения торгов в случае предоставления земельного участка, образованного из земельного участка, предоставленного некоммерческой организации, созданной гражданами, для ведения садоводства, огородничества, дачного хозяйства, за исключением земельных участков, отнесенных к имуществу общего пользования, членам данной некоммерческой организации.
Как следует из материалов дела и установлено судом, что СНТ «Журавушка», являющееся правопреемником ДНП «Журавушка» создано ДД.ММ.ГГГГ, основным видом деятельности которого – выращивание овощей. На основании договора аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ ДНТ «Журавушка» предоставлен в аренду земельный участок с кадастровым номером № общей площадью 28218 кв. м, относящийся к категории земель сельскохозяйственного назначения, для размещения дачного некоммерческого товарищества «Журавушка».
ДД.ММ.ГГГГ с Гариповым И.Р. заключен договор аренды земельного участка с кадастровым номером № общей площадью 1134 кв. м, относящегося к категории земель сельскохозяйственного назначения, с разрешенным использованием – для ведения дачного хозяйства, расположенного по адресу: РБ, <адрес>, Урюш-Битуллинский с/с, в границах ДНТ «Журавушка» сроком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
ДД.ММ.ГГГГ с Гариповым И.Р. заключен договор аренды земельного участка с кадастровым номером № общей площадью 1358 кв. м, относящегося к категории земель сельскохозяйственного назначения, с разрешенным использованием – для ведения дачного хозяйства, расположенного по адресу: РБ, <адрес>, Урюш-Битуллинский с/с, в границах ДНТ «Журавушка» сроком на пять лет.
ДД.ММ.ГГГГ с Гариповым И.Р. заключен договор аренды земельного участка с кадастровым номером №, общей площадью 1134 кв. м, относящегося к категории земель сельскохозяйственного назначения, с разрешенным использованием – для ведения дачного хозяйства, расположенного по адресу: РБ, <адрес>, Урюш-Битуллинский с/с, в границах ДНТ «Журавушка» сроком на пять лет.
ДД.ММ.ГГГГ с Гариповой З.Р. заключен договор аренды земельного участка с кадастровым номером № общей площадью 740 кв. м, относящегося к категории земель сельскохозяйственного назначения, с разрешенным использованием – для ведения дачного хозяйства, расположенного по адресу: РБ, <адрес>, Урюш-Битуллинский с/с, в границах ДНТ «Журавушка» сроком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
Истцы, являясь членами СНТ «Журавушка», добросовестно платят арендную плату, задолженности по арендной плате не имеют.
Согласно сведениям Росреестра по РБ вышеуказанные земельные участки образованы в пределах земельного участка с кадастровым номером №, предоставленного для размещения ДНТ «Журавушка».
Срок договора аренды земельного участка, предоставленного Гариповой З.Р., не истек, до истечения срока договора аренды она своевременно обратилась к ответчику с заявлением о продлении срока договора, однако ей было отказано. Гарипов И.Р. после истечения срока договора обратился к ответчику с просьбой продлить договор аренды земельного участка, ему также было отказано.
Основанием отказа в заключении договоров аренды земельных участков является то, что земельный участок садоводческому или огородническому некоммерческому товариществу не предоставлялся, сведения в ЕГРН об этом отсутствуют.
Между тем, судом установлено, что договор аренды земельного участка, из которого образованы спорные земельные участки, с СНТ «Журавушка» не расторгнут, спорные земельные участки имеют обременение в пользу Гарипова И.Р., Гариповой З.Р. Несмотря на истечение срока договора аренды, право пользования земельным участком, в состав которого входят спорные земельные участки, в установленном законом порядке не прекращено, они не изъяты из пользования СНТ «Журавушка», деятельность СНТ «Журавушка» не прекращена, членство истцов в указанном СНТ «Журавушка» также не прекращено, спорные земельные участки сформированы в границах СНТ, сведения о них внесены в ЕГРН, в связи с чем суд приходит к выводу об удовлетворении требований истцов.
Таким образом, суд считает требования истцов правомерными и подлежащими удовлетворению, а отказ ответчика не соответствующим приведенным нормам земельного законодательства.
Исходя из вышеизложенного, руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
административное исковое заявление удовлетворить.
Признать незаконным решение Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан от № об отказе в заключении договоров аренды земельных участков.
Обязать Министерство земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан повторно рассмотреть заявление Гарипова И.Р. о заключении договора аренды земельных участков с кадастровыми номерами № и №
Обязать Министерство земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан повторно рассмотреть заявление Гариповой З.Р. о заключении договора аренды земельного участка с кадастровым номером №
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Башкортостан через Караидельский межрайонный суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Мотивированное решение изготовлено 07 августа 2026 г.
Председательствующий судья Е.Н. Фахретдинова