РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
22 июля 2026 года с. Аскино
Караидельский межрайонный суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Хабибуллиной И.Р., при секретаре Гиниятовой Н.М., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Ходырева А.А. к призывной комиссии Караидельского и Аскинского районов Республики Башкортостан, военному комиссариату Караидельского и Аскинского районов Республики Башкортостан, призывной комиссии Республики Башкортостан, военному комиссариату Республики Башкортостан об оспаривании действия (решения), установил:
Ходырев А.А. обратился в суд с административным исковым заявлением к военному комиссариату Караидельского и Аскинского районов Республики Башкортостан, призывной комиссии Республики Башкортостан, военному комиссариату Республики Башкортостан, указывая, что он состоит на воинском учете в отделе военного комиссариата Караидельского и Аскинского районов Республики Башкортостан. В весенний призыв 2026 года им были пройдены призывные мероприятия в военном комиссариате Караидельского и Аскинского районов Республики Башкортостан. Он учится на очном отделении в ГАПОУ Уфимский топливно-энергетический колледж. В соответствии с пунктом 7 Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2006 г. № вызову на медицинское освидетельствование и заседание призывной комиссии подлежат все призывники, кроме имеющих отсрочку от призыва. В нарушение указанной нормы, ДД.ММ.ГГГГ административный истец был вызван повесткой в районный комиссариат Караидельского и Аскинского районов Республики Башкортостан для прохождения призывных мероприятий, где освобожден от призыва на военную службу. ДД.ММ.ГГГГ на КМО призывной комиссией РБ был признан годным к военной службе. Просит суд признать незаконным действия Призывной комиссии Караидельского и Аскинского районов Республики Башкортостан и Призывной комиссии РБ и отменить их решения о призыве Ходырева А.А. на военную службу.
Определением суда к участию в деле в качестве соответчика привлечена призывная комиссия Караидельского и Аскинского районов Республики Башкортостан, в качестве заинтересованного лица - Администрации муниципального района Аскинский район Республики Башкортостан.
В судебное заседание административный истец Муллаяров Р.Д., извещенный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, не явился.
В судебное заседание представители призывной комиссии Караидельского и Аскинского районов Республики Башкортостан, военному комиссариату Караидельского и Аскинского районов Республики Башкортостан, призывной комиссии Республики Башкортостан, военному комиссариату Республики Башкортостан, Администрации муниципального района Караидельский район Республики Башкортостан не явились, извещены надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела.
Военным комиссаром Караидельского и Аскинского районов Республики Башкортостан представлен отзыв, в котором просит отказать в удовлетворении исковых требований, указывая, что Ходырев А.А. был вызван на медицинское обследование, чем не нарушается имеющаяся отсрочка, данному гражданину повестка на отправку на военную службу не вручалась, в пункте отбора не удерживался.
Дело рассмотрено судом в отсутствие не явившихся сторон в порядке ст.150 КАС РФ.
Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
В силу пункта 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд удовлетворяет заявленные требования о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными полностью или в части, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и возлагает на административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.
В соответствии с частями 1, 2 статьи 59 Конституции Российской Федерации, защита Отечества как одна из конституционных обязанностей гражданина Российской Федерации может быть реализована им, в частности, посредством несения военной службы в соответствии с федеральным законом, каковым в настоящее время является Федеральный закон от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» (далее - Федеральный закон № 53-ФЗ).
Основной формой реализации данной конституционной обязанности является прохождение военной службы по призыву, которому согласно названному Федеральному закону подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 30 лет, состоящие или обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе (подпункт "а" пункта 1 статьи 22), за исключением граждан, освобожденных от исполнения воинской обязанности, призыва на военную службу, граждан, которым предоставлена отсрочка от призыва на военную службу, а также граждан, не подлежащих призыву на военную службу (пункт 2 статьи 22).
В соответствии с Положением о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2006 г. № 663 (далее - Положение), призыв на военную службу осуществляет призывная комиссия.
В силу статьи 26 Федерального закона № 53-ФЗ призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, осуществляют призывные комиссии, создаваемые в муниципальных районах, городских округах и на внутригородских территориях городов федерального значения решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) по представлению военного комиссара.
В соответствии с подпунктом "а" пункта 2 статьи 24 Федерального закона № 53-ФЗ право на отсрочку от призыва на военную службу имеют граждане, обучающиеся по очной форме обучения в организациях, осуществляющих образовательную деятельность по имеющим государственную аккредитацию образовательным программам среднего общего образования, - в период освоения указанных образовательных программ, но не свыше сроков получения среднего общего образования, установленных федеральными государственными образовательными стандартами (абзац второй); в образовательных организациях и научных организациях по имеющим государственную аккредитацию программам магистратуры, если указанные обучающиеся не имеют диплома специалиста или диплома магистра и поступили на обучение по программам магистратуры в год получения высшего образования по программам бакалавриата, - в период освоения указанных образовательных программ, но не свыше установленных федеральными государственными образовательными стандартами, образовательными стандартами сроков получения высшего образования по программам магистратуры (абзац девятый).
Подпунктом "б" пункта 2 статьи 24 Федерального закона № 53-ФЗ, предусмотрено право на отсрочку от призыва на военную службу, обучающихся по очной форме обучения в образовательных организациях и научных организациях по программам подготовки научных и научно-педагогических кадров в аспирантуре, по имеющим государственную аккредитацию программам ординатуры или программам ассистентуры-стажировки, - в период освоения указанных образовательных программ, но не свыше установленных федеральными государственными требованиями или федеральными государственными образовательными стандартами сроков получения высшего образования - подготовки кадров высшей квалификации и на время защиты квалификационной работы (диссертации), но не более одного года после завершения обучения по соответствующей образовательной программе высшего образования.
Право на предусмотренную настоящим подпунктом отсрочку от призыва на военную службу сохраняется за гражданином, получившим во время освоения образовательной программы академический отпуск, изменившим тему квалификационной работы (диссертации) и (или) перешедшим в той же образовательной организации или научной организации с одной образовательной программы на другую программу подготовки научных и научно-педагогических кадров в аспирантуре или на имеющую государственную аккредитацию программу ординатуры или программу ассистентуры-стажировки либо переведенным в другие образовательную организацию или научную организацию для освоения соответствующей образовательной программы. Право на отсрочку от призыва на военную службу сохраняется за гражданином по основаниям, предусмотренным настоящим абзацем, только при условии, если общий срок, на который гражданину была предоставлена отсрочка от призыва на военную службу для обучения в данных образовательной организации или научной организации либо в образовательной организации или научной организации, из которых осуществлен перевод, не увеличивается или увеличивается не более чем на один год.
Из учетной карточки призывника усматривается, что административный истец ДД.ММ.ГГГГ прошел медицинское освидетельствование в военном комиссариате Караидельского и Аскинского районов Республики Башкортостан всех обязательных врачей-специалистов. ДД.ММ.ГГГГ он прошел контрольно-медицинское освидетельствование ВВК г.Уфа.
Ранее при постановке на воинский учет решением комиссии (протокол № от ДД.ММ.ГГГГ) Ходырев А.А. признан годным к военной службе.
Решением призывной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ (протокол №) Ходыреву А.А. предоставлена отсрочка от призыва на военную службу по подпункту а п.2 ст.24 Федерального закона №58-ФЗ до 30.06.2026 года.
Согласно выписке из решения призывной комиссии Республики Башкортостан протокол № от ДД.ММ.ГГГГ решение призывной комиссии Караидельского и Аскинского районов Республики Башкортостан отменено, Ходырев А.А. признан Б3-годен к военной службе с незначительными ограничениями на основании статьи 81 пункта «г» графы 1 Расписания болезней и ТДТ (приложение к Положению о военно-врачебной экспертизе, утвержденному постановлением Правительства РФ №565 от 2013 г.)
Из справки ГАПОУ УТЭК от ДД.ММ.ГГГГ следует, что Ходырев А.А. в 2022 году зачислен в Уфимский топливно-энергетический колледж на очную форму обучения по образовательной программе среднего профессионального образования, окончание обучения ДД.ММ.ГГГГ. Указанные сведения также содержатся в личном деле призывника.
В соответствии с пунктом 7 Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № вызову на медицинское освидетельствование и заседание призывной комиссии подлежат все призывники, кроме имеющих отсрочку от призыва.
Пункт 13 указанного Положения предусматривает проведение медицинского освидетельствования на основании заявления призывника, имеющего основания для предоставления отсрочки от призыва на военную службу или право на освобождение от призыва на военную службу (за исключением граждан, указанных в пункте 2.1 статьи 22 и подпункте "а" пункта 1 статьи 24 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе").
Из анализа вышеуказанных норм следует, что в отношении лиц, годных к военной службе, которым предоставлена отсрочка от призыва в связи с обучением по очной форме, не организуются призывные мероприятия без их заявления, поскольку целью последних является направление призывника для прохождения военной службы.
Как усматривается из материалов дела, заявление Ходыревым А.А. на проведение медицинского освидетельствования не подавалось, сторонами иных сведений суду не представлено.
Учитывая, что предоставленная административному истцу отсрочка от призыва на военную службу сохранялась за ним до ДД.ММ.ГГГГ (в связи с обучением по очной программе обучения), с даты постановки на учет и до ДД.ММ.ГГГГ являлся годным к военной службе, с заявлением о проведении освидетельствования он не обращался, в связи с чем в отношении него не могли проводиться призывные мероприятия ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается листами медицинского освидетельствования от 8 и ДД.ММ.ГГГГ. Несмотря на отсутствие выданной повестки о призыве на военную службу, врачами медицинской комиссии дано заключение о его годности к военной службе, призывной комиссией принято решение, что подтверждается выпиской из решения. В связи с чем, действия Призывной комиссии Караидельского и Аскинского районов РБ, Призывной комиссии РБ по проведению в отношении Ходырева А.А. призывных мероприятий медицинского освидетельствования в апреле 2026 года в период действия отсрочки являются незаконными. Следовательно незаконным является и принятое в рамках мероприятий весеннего призыва 2026 года решение Призывной комиссии РБ от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Ходырева А.А.
Пункт 1 части 2 ст. 227 КАС РФ предусматривает, что для признания решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, незаконными необходимо одновременно наличие двух условий - несоответствие закону и нарушение прав и законных интересов заявителя.
Таким образом, исковые требования подлежат удовлетворению.
На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 175 - 180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Ходырева А.А. удовлетворить.
Признать незаконными решение призывной комиссии Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Ходырева А.А., действия военного комиссариата Караидельского и Аскинского районов Республики Башкортостан, военного комиссариата Республики Башкортостан по проведению в апреле 2026 года медицинского освидетельствования Ходырева А.А. в период действия отсрочки.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Башкортостан через Караидельский межрайонный суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Председательствующий судья И.Р. Хабибуллина
Мотивированное решение изготовлено 24 июля 2026 года.