Постановление
07 мая 2026 года ст.Полтавская
Судья Красноармейского районного суда Краснодарского края Кравченко Н.А.,
С участием: помощника прокурора Красноармейского района ГВВ лица, привлекаемого к административной ответственности Верещагиной К.И., рассмотрев в судебном заседании административный материал в отношении Верещагиной К.И ., <данные изъяты> по ст.15.15.3 ч. 3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, установил:
Прокуратурой Красноармейского района проведена проверка соблюдения требований бюджетного законодательства в деятельности должностного лица – ведущего специалиста управления по ЖКХ транспорту и связи и жилищным вопросам администрации МО Красноармейский район Верещагиной К.И, в ходе которой установлено следующее.
В соответствии с пунктом 3 статьи 139 Бюджетного кодекса РФ (далее – БК РФ) правила, устанавливающие общие требования к формированию, предоставлению и распределению субсидий из бюджета субъекта Российской Федерации местным бюджетам, а также порядок определения и установления предельного уровня софинансирования субъектом Российской Федерации (в процентах) объема расходного обязательства муниципального образования (далее – правила), устанавливаются нормативным правовым актом высшего исполнительного органа субъекта Российской Федерации. Нормативные правовые акты субъекта Российской Федерации, устанавливающие порядок предоставления и распределения каждой субсидии, принимаются в соответствии с правилами.
Правила предоставления и распределения субсидий из бюджета <адрес> местным бюджетам муниципальных образований <адрес>, утвержденные постановлением главы администрации (губернатора) <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № устанавливают общие требования к формированию, предоставлению и распределению субсидий из краевого бюджета местным бюджетам муниципальных образований <адрес>, а также порядок определения и установления предельного уровня софинансирования из краевого бюджета объема расходного обязательства муниципального образования <адрес>, если иное не установлено нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Согласно абзаца 2 пункта 3 Правил № с случае если субсидии предоставляются в рамках государственных программ <адрес>, порядок предоставления и распределения этих субсидий устанавливается соответствующими государственными программами <адрес> или постановлением <адрес> в соответствии с требованиями Правил №.
<адрес> проведена проверка соглашения о предоставлении субсидии из бюджета <адрес> местному бюджету муниципального образования на реализацию мероприятий по обеспечению жильем молодых семей от ДД.ММ.ГГГГ № (далее — Соглашение №), дополнительное соглашение от ДД.ММ.ГГГГ № к Соглашению №, дополнительное соглашение от ДД.ММ.ГГГГ № к Соглашению №, заключенные между администрацией МО <адрес> и министерством топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства <адрес>.
Предметом Соглашения является предоставление из бюджета <адрес> в ДД.ММ.ГГГГ году бюджету МО <адрес> субсидии на реализацию мероприятия по обеспечению жильем молодых семей в целях достижения результатов ведомственного проекта «Оказание государственной поддержки молодым семьям в обеспечении их жильем» в рамках государственной программы <адрес> «Развитие жилищно-коммунального хозяйства», утвержденной постановлением главы администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ.
Порядок предоставления и распределения субсидий из бюджета <адрес> местным бюджетам на предоставление социальных выплат молодым семьям на приобретение (строительство) жилья предусмотрен приложением № к ГП КК «Развитие ЖКХ».
Порядка осуществляется на основании соглашения между МинТЭК и ЖКХ КК и местной администрацией муниципального образования <адрес> о предоставлении субсидий из бюджета <адрес>. Общий объем бюджетных ассигнований, предусмотренных в бюджете МО <адрес> на финансовое обеспечение расходных обязательств в целях софинансирования которых предоставляется субсидия составляет (с учетом дополнительных соглашений): в ДД.ММ.ГГГГ — 2 033 199,00 рублей; в ДД.ММ.ГГГГ — 1 297 692,90 рублей, в ДД.ММ.ГГГГ — 3 502 295,40 рублей; в ДД.ММ.ГГГГ — 3 659 800,00 рублей.
Общий размер субсидии, предоставляемой из бюджета <адрес> бюджету МО <адрес> составляет: в ДД.ММ.ГГГГ — не более 1 402 907,31 рублей, в ДД.ММ.ГГГГ — не более 895 408,10 рублей, в ДД.ММ.ГГГГ — не более 1 311 995,41 рублей, в ДД.ММ.ГГГГ — не более 1 469 500,00 рублей. Расходными расписаниями от ДД.ММ.ГГГГ № и от ДД.ММ.ГГГГ № Администрации доведены предельные объемы финансирования в ДД.ММ.ГГГГ в размере 1 402 907,31 рублей, в ДД.ММ.ГГГГ – 895 408,10 рублей.
В соответствии с Соглашением администрация МО <адрес> обязуется обеспечивать предоставление в МинТЭК и ЖКХ КК, в том числе, в форме электронного документа с государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами «Электронный бюджет»:
- расходах бюджета МО <адрес>, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, по форме согласно приложению № к Соглашению №, не позднее 5 числа месяца, следующего за отчетным кварталом;
- достижении значений результатов использования субсидии по форме согласно приложению № к Соглашению № (ежемесячные, ежеквартальные отчеты — не позднее 1 рабочего дня месяца, следующего за отчетным периодом; ежегодные отчеты — не позднее 2 рабочих дней месяца, следующего за отчетным периодом; ежегодные уточненные отчеты — не позднее 1 февраля года, следующего за отчетным годом).
По результатам проведённой проверки установлены нарушения сроков предоставления отчетов. Период предоставления указанных отчетов утвержден по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, срок предоставления отчетов - ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ.
Фактически органом местного самоуправления отчет создан и утвержден ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, то есть с нарушением указанных сроков. Согласно пункту 5.1 Соглашения, в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения своих обязательств по соглашению стороны несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Уполномоченным органом местного самоуправления, осуществляющим взаимодействие с МинТЭК и ЖКХ КК, на который со стороны Администрации возлагаются функции по исполнению (координации исполнения) Соглашения и представлению отчетности является управление по строительству, промышленности, транспорту, связи, ЖКХ и жилищным вопросам администрации МО <адрес>.
Таким образом, в ДД.ММ.ГГГГ допущено нарушение условий и порядка предоставления субсидии, предоставленной из бюджета <адрес>, выразившееся в представлении с нарушением установленного Соглашением № срока в МинТЭК и ЖКХ КК в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами «Электронный бюджет» Отчета о расходах на ДД.ММ.ГГГГ и Отчетов о результатах на ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ.
Распоряжением от ДД.ММ.ГГГГ Верещагина К.И. назначена на должность ведущего специалиста управления по ЖКХ транспорту и связи и жилищным вопросам администрации МО <адрес>. Место совершения правонарушения: <адрес>. Дата совершения правонарушения: ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ. Время совершения правонарушения: точное время не установлено.Таким образом, Верещагина К.И., являясь получателем средств бюджета, которому предоставлены межбюджетные трансферты, нарушила порядок предоставления (расходования) межбюджетных трансфертов
В соответствии со ст. 15.15.3 ч. 3 КоАП РФ нарушение финансовым органом, главным распорядителем (распорядителем) или получателем средств бюджета, которому предоставлены межбюджетные трансферты, порядка и (или) условий предоставления (расходования) межбюджетных трансфертов, за исключением случаев, предусмотренных статьей 15.14 настоящего Кодекса, - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей или дисквалификацию на срок от одного года до двух лет. Срок привлечения к административной ответственности составляет 2 года.
В силу ст.3.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения. В качестве средства принудительного воздействия оно должно быть соразмерно тяжести содеянного и другим обстоятельствам дела.
Статья 4.1 ч. 3 Кодекса РФ об административных правонарушениях указывает, что при назначении наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.
К обстоятельствам, смягчающих административную ответственность суд относит признание вины, раскаяние в содеянном, наличие на иждивении двоих малолетних детей. Отягчающих обстоятельств – не установлено.
Следует отметить, что Верещагина К.И. ранее к административной ответственности не привлекалась. Таким образом, суд приходит к выводу, что Верещагиной К.И. следует назначить наказание в виде административного штрафа.
На основании изложенного и руководствуясь ст.29.7, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд постановил:
Признать Верещагину К.И. виновной в совершении правонарушения, предусмотренного ст.15.15.3 ч. 3 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 (десять тысяч) рублей.
Штраф необходимо оплатить по следующим реквизитам: <данные изъяты>
Разъяснить, что в силу ч.1 ст.32.2 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случаев, предусмотренных частями 1.1, 1.3 и 1.4 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 настоящего Кодекса.
Разъяснить, что в случае неуплаты штрафа в течение шестидесяти дней с момента вступления данного постановления в силу, постановление будет передано для принудительного исполнения и привлечения к административной ответственности по ч.1 ст.20.25 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации за неуплату штрафа в срок, предусмотренный законом.
Постановление может быть обжаловано в течение 10 дней в Краснодарский краевой суд через Красноармейский районный суд.
Судья