Дело №
РЕШЕНИЕИменем Российской Федерации
<адрес> 9 апреля 2026 г.
Магасский районный суд Республики Ингушетия в составе:
председательствующего судьи Калиматова З.М., при помощнике судьи Мальсаговой М.М., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора <адрес> в интересах Экажева М. М. к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> и Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> и о признании незаконными действий выразившихся в не назначении социальной пенсии по инвалидности и компенсационной выплаты по уходу за ребенком инвалидом и возложении обязанности назначить и выплатить социальную выплату по инвалидности и компенсационную выплату по уходу за ребенком инвалидом, установил:
прокурор <адрес> в интересах Экажева М.М. обратился в суд с вышеуказанным исковым заявлением, в котором просит признать незаконными действия ответчиков выразившихся в не назначении социальной пенсии по инвалидности и компенсационной выплаты по уходу за ребенком инвалидом на Экажева М.М., с даты признания его инвалидом, и возложении обязанности назначить и выплатить социальную пенсию по инвалидности с даты признания его инвалидом и компенсационную выплату по уходу за ребенком инвалидом.
В обоснование искового заявления указано, что прокуратурой <адрес> проведена проверка по обращению Ужаховой З.Б. о нарушении пенсионных прав, при назначении пенсии по инвалидности ее сын Экажеву М.М.
В ходе проверки установлено, что Экажев М.М. является ребенком инвалидом с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ
С ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с распоряжением Правления Пенсионного Фонда России от ДД.ММ.ГГГГ полномочия по осуществлению функций назначения, перерасчета, выплаты и прекращения пенсий переданы Экспертному центру, созданному при ОПФР по <адрес>.
ДД.ММ.ГГГГ Ужаховой З.Б. подано заявление о назначении ежемесячной выплаты, как неработающему лицу, осуществляющему уход за ребенком инвалидом, однако выплата не назначена.
Стороны, надлежащим образом извещенные о дате, времени и месте судебного заседания, в том числе в порядке части 2.1 статьи 113 ГПК РФ (устанавливающей обязанность органов по самостоятельному получению информации о движении дела после получения первого судебного извещения) в суд своих представителей не направили, ходатайств об отложении судебного разбирательства не заявляли.
Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (ст.39), конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.
Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.
Основания возникновения права на пенсию по государственному пенсионному обеспечению и порядок ее назначения определен Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» (далее - Закон №).
Право на пенсию по государственному пенсионному обеспечению в соответствии со статьей 4 Закона № имеют в том числе нетрудоспособные граждане, которым устанавливается социальная пенсия по инвалидности.
Пунктом 9 статьи 3 Закона № предусмотрено, что лицам, являющимся инвалидами, пенсия по инвалидности в соответствии с настоящим Законом устанавливается на основании сведений об инвалидности, содержащихся в федеральном реестре инвалидов.
В соответствии со статьей 11 Закона право на социальную пенсию имеют постоянно проживающие в Российской Федерации инвалиды I, I и III группы, в том числе инвалиды с детства, дети-инвалиды.
Указанное требование Закона свидетельствует, что одним из обязательных условий для назначения социальной пенсии является постоянное проживание на территории России.
Вместе с тем, согласно статье 22 Закона № установление пенсии производится по заявлению гражданина, за исключением социальной пенсии по инвалидности, а также социальной пенсии по старости гражданам, достигшим возраста 70 и 65 лет (соответственно мужчины и женщины) (с четом положений, предусмотренных приложением 1 к настоящему Федеральному закону) и являвшимся получателями страховой пенсии по инвалидности, выплата которой была прекращена в связи с достижением указанного возраста. Указанным гражданам соответствующая социальная пенсия устанавливается без истребования от них заявления о назначении социальной пенсии на основании данных, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, в том числе сведений, содержащихся в федеральном реестре инвалидов. При этом орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, в течение трех рабочих дней со дня вынесения решения о назначении социальной пенсии извещает гражданина о назначении ему социальной пенсии по инвалидности или социальной пенсии по старости. В случае отсутствия условий, необходимых для назначения лицу, признанному инвалидом, социальной пенсии по инвалидности, орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, в течение пяти рабочих дней со дня поступления в распоряжение органа из федерального реестра инвалидов сведений о признании лица инвалидом уведомляет данное лицо об условиях, необходимых для назначения социальной пенсии по инвалидности.
В соответствии со статьей 23 Закона № пенсия, предусмотренная настоящим Федеральным законом, независимо от ее вида назначается с 1-го числа месяца, в котором гражданин обратился за ней, но не ранее чем со дня возникновения права на нее, за исключением случаев установления социальной пенсии по инвалидности, а также социальной пенсии по старости гражданам, достигшим возраста 70 и 65 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 1 к настоящему Федеральному закону), являвшимся получателями страховой пенсии по инвалидности, выплата которой была прекращена в связи с достижением указанного возраста. Указанным гражданам социальная пенсия по инвалидности назначается со дня признания ребенком-инвалидом, установления соответствующей группы инвалидности, а в случае пропуска гражданами из числа инвалидов с детства, ранее являвшимися получателями социальной пенсии по инвалидности, предусмотренной для детей-инвалидов, выплата которой была прекращена в связи с достижением возраста 18 лет, срока переосвидетельствования по уважительной причине, определяемой федеральным учреждением медико-социальной экспертизы, и установления указанным учреждением инвалидности за прошлое время - со дня, с которого установлена инвалидность за прошлое время, а гражданам, достигшим возраста 70 и 65 лет (соответственно мужчины и женщины), социальная пенсия по старости назначается со дня достижения возраста 70 и 65 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 1 к настоящему Федеральному закону).
С ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с распоряжением Правления Пенсионного Фонда России от ДД.ММ.ГГГГ полномочия по осуществлению функций назначения, перерасчета, выплаты и прекращения пенсий переданы Экспертному центру, созданному при ОПФР по <адрес>.
В соответствии со ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд.
Указанное ограничение не распространяется на заявление прокурора, основанием для которого является обращение к нему граждан защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод и сонных интересов в сфере трудовых (служебных) отношений и иных посредственно связанных с ними отношений; защиты семьи, материнства, отцовства и детства; социальной защиты, включая социальное обеспечение; обеспечения права на жилище в государственном муниципальном жилищных фондах; охраны здоровья, медицинскую помощь; обеспечения права на благоприятную окружающую еду; образования.
Как установлено судом и следует из материалов дела, прокуратурой <адрес> проведена проверка по обращению Ужаховой З.Б. о нарушении пенсионных прав, при назначении пенсии по инвалидности ее сын Экажеву М.М.
В ходе проверки установлено, что Экажев М.М. является ребенком инвалидом с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ
ДД.ММ.ГГГГ Ужаховой З.Б. подано заявление о назначении ежемесячной выплаты, как неработающему лицу, осуществляющему уход за ребенком инвалидом, однако выплата не назначена. При этом, согласно материалам дела, мать ребенка инвалида Экажева М.М. - Ужахова З.Б. трудовую деятельность не осуществляет и пенсия является для нее является единственным источником дохода.
Согласно уведомления пенсионного органа от ДД.ММ.ГГГГ № РД-0603-1/988 решением ОСФР по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. № Экажеву М.М. была установлена социальная пенсия по инвалидности на основании ст. 11 Закона №166-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ пенсия прекращена в связи с отсутствием у ребенка постоянной регистрации по месту жительства либо пребывания.
Вместе с тем, Приказом Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ №н утвержден перечень документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению.
Согласно пункту 64 Перечня постоянное проживание в Российской Федерации гражданина Российской Федерации, имеющего подтвержденное регистрацией место жительства в Российской Федерации, подтверждается документами, предусмотренными пунктом 61 настоящего перечня, а в случае если гражданин Российской Федерации не имеет подтвержденного регистрацией места жительства в Российской Федерации, - документом, предусмотренным пунктом 63 настоящего перечня.
Пунктом 63 Перечня предусмотрено, что документом, подтверждающим место фактического проживания гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации, является его личное заявление.
При этом, согласно статье 20 Гражданского кодекса Российской Федерации местом жительства несовершеннолетних, не достигших четырнадцати лет, или граждан, находящихся под опекой, признается место жительства их законных представителей - родителей, усыновителей или опекунов.
Факт проживания на территории Российской Федерации Экажева М.М. подтверждается справкой формы № от ДД.ММ.ГГГГ, а до выдачи указанной справки, регистрацией по месту жительства его родителей.
Так, отец Экажева М.М. - Экажев М. Р., ДД.ММ.ГГГГ г.р. с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время зарегистрирован по адресу: РИ, <адрес>, тер. <адрес>.
Более того, Законом № при назначении социальной пенсии по инвалидности предусмотрен беззаявительный порядок.
Так, социальная пенсия назначается на основании данных, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, в том числе сведений, содержащихся в федеральном реестре инвалидов в которых указано его фактическое место пребывания (проживания).
Изложенные факты свидетельствуют о нарушении прав ребенка-инвалида Экажева М.М. на социальное обеспечение по инвалидности, закреплённых Конституцией Российской Федерации.
Кроме того, согласно статье 67.1 Конституции Российской Федерации дети являются важнейшим приоритетом государственной политики России. В соответствии с частью 2 статьи 7 Конституции РФ в Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.
При этом, дети-инвалиды относятся к категории социально незащищенных граждан.
Согласно Постановлению Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № "Об осуществлении ежемесячных выплат неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за детьми-инвалидами в возрасте до 18 лет или инвалидами с детства I группы" (далее-Постановление) ежемесячная выплата лицу, осуществляющему уход за инвалидом с детства I группы, являвшемуся получателем ежемесячной компенсационной выплаты в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № "О компенсационных выплатах лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами", выплата которой была прекращена в связи с признанием нетрудоспособного лица инвалидом с детства 1 группы, устанавливается без истребования от лица, осуществляющего уход, заявления, указанного в подпункте "а" пункта 5 настоящих Правил, со дня признания нетрудоспособного лица инвалидом с детства I группы на основании данных, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего выплату пенсии, в том числе сведений, содержащихся в федеральном реестре инвалидов.
Орган, осуществляющий выплату пенсии, в течение 3 рабочих дней со дня вынесения решения об установлении ежемесячной выплаты извещает лицо, осуществляющее уход, об установлении ему ежемесячной выплаты.
Суммы назначенной ежемесячной выплаты, не полученные своевременно, выплачиваются за прошлое время, но не более чем за 3 года до обращения за ее получением. Суммы назначенной ежемесячной выплаты, не выплаченные своевременно по вине органа, осуществляющего выплату пенсии, выплачиваются за прошлое время без ограничения каким-либо сроком.
Согласно части 1 статьи 212 ГПК РФ суд может по просьбе истца обратить к немедленному исполнению решение, если вследствие особых обстоятельств замедление его исполнения может привести к значительному ущербу для взыскателя или исполнение может оказаться невозможным.
Рассматривая ходатайство об обращении решения по настоящему делу к немедленному исполнению, суд также находит его подлежащим удовлетворению, поскольку замедление исполнение решения суда может привести к значительному ущербу для ребенка-инвалида Экажева М.М., поскольку пенсия является гарантированной государством ежемесячной денежной выплатой для компенсации гражданам утраченного заработка или дохода, в том числе в связи с достижением пенсионного возраста и формой социального обеспечения нетрудоспособных или достигших определенного возраста граждан.
На основании изложенного, руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ,
Решил:
исковое заявление прокурора <адрес> в интересах Экажева М. М. к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> и Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> и о признании незаконными действий выразившихся в не назначении социальной пенсии по инвалидности и компенсационной выплаты по уходу за ребенком инвалидом и возложении обязанности назначить и выплатить социальную выплату по инвалидности и компенсационную выплату по уходу за ребенком инвалидом, удовлетворить.
Признать незаконными действия Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> и Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> выразившиеся в не назначении социальной пенсии по инвалидности и компенсационной выплаты по уходу за ребенком инвалидом, на Экажева М. М. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с даты признания его инвалидом.
Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> и Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> назначить и выплатить Экажеву М. М. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, социальную пенсию по инвалидности, с даты признания его инвалидом – ДД.ММ.ГГГГ.
Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> и Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> назначить и выплатить Экажеву М. М. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, компенсационную выплату по уходу за ребенком инвалидом, с ДД.ММ.ГГГГ.
Решение суда обратить к немедленному исполнению.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Ингушетия в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
В окончательной форме решение суда изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.
Председательствующий
Копия верна:
Судья Магасского районного суда З.М. Калиматова