Решение
Именем Российской Федерации
<адрес> 9 апреля 2026 года
Судья Магасского районного суда Республики Ингушетия Калиматова З.М., при помощнике судьи Мальсаговой М.М., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Дзахкиевой М. М. к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> и Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о признании незаконным решения об отказе в назначении мер социальной поддержки, установил:
Дзахкиева М.М. обратилась в суд с вышеуказанным исковым заявлением, в котором просит признать незаконными действия Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> и Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес>, выразившиеся в отказе в назначении (предоставлении) мер социальной поддержки с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Обязать ответчика принять решение о назначении и выплате мер социальной поддержки в виде единого пособия за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Взыскать в ее пользу расходы на оплату услуг представителя в сумме 50000 (пятьдесят тысячи) рублей.
В обоснование искового заявления указано, что она состоит в фактическом браке с Костоевым Д. М., ДД.ММ.ГГГГ года рождения. У них имеются общие несовершеннолетние дети: Костоева С. Д., ДД.ММ.ГГГГ года рождения и Костоев М. Д., ДД.ММ.ГГГГ года рождения. До ДД.ММ.ГГГГ она получала меры социальной поддержки в виде единого пособия, назначенные Отделением Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес>. До истечения установленного срока, начиная с июля 2025 года ею неоднократно были поданы заявления на получение единого пособия за №№ от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ. По каждому ее заявлению ей было отказано решением Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> и по <адрес> в назначении (предоставлении) мер социальной поддержки в виде единого пособия. В качестве причины отказа в назначении указано: представление недостоверных и неполных данных. Однако, с ДД.ММ.ГГГГ пособие назначено по тем же данным, которые ею указывались ранее. При подаче заявления были приложены к заявлению все документы, подтверждающие право на социальное пособие.
Считает действия ответчика, выразившиеся в отказе в назначении (предоставлении) мер социальной поддержки в виде единого пособия за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ незаконными и необоснованными.
Истец, надлежащим образом извещенная о времени и месте судебного заседания, в судебное заседание не явилась.
ОСФР по <адрес> и ОСФР по <адрес>, надлежащим образом извещенные о дате, времени и месте судебного заседания, в том числе в порядке части 2.1 статьи 113 ГПК РФ и п. 3 ч. 2 ст. 117 ГПК РФ (надлежащее извещение лица, участвующего в деле, и других участников процесса при извещении представителя лица, участвующего в деле), в суд не явились, своих представителей не направили, ходатайств об отложении судебного разбирательства не заявляли, при этом, ОСФР по <адрес> направили в суд возражения на исковое заявление, в которых просят рассмотреть дело без их участия и отказать в удовлетворении исковых требований в полном объеме.
Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
Из материалов дела следует, что семья истца состоит из четырех членов, в том числе она, гражданский муж и двое общих несовершеннолетних детей: Костоева С. Д., ДД.ММ.ГГГГ года рождения и Костоев М. Д., ДД.ММ.ГГГГ года рождения.
На указанных детей до ДД.ММ.ГГГГ ей назначались меры социальной поддержки в виде единого пособия в размере 100 процентов прожиточного минимума, установленного на территории Республики Ингушетия.
Начиная с июля 2025 года ею неоднократно были поданы заявления на получение единого пособия за №№ от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ.
По каждому ее заявлению ей было отказано решением Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> и по <адрес> в назначении (предоставлении) мер социальной поддержки в виде единого пособия. В качестве причины отказа в назначении указано: представление недостоверных и неполных данных.
Статьей 56 ГПК РФ установлена обязанность каждой из сторон доказывать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.
Указанные положения закона относятся в равной степени к гражданам и органам местного самоуправления, участвующим в деле в качестве сторон спора.
В судебном заседании ответчиком не представило никаких доказательств правомерности отказа в назначении пособия, в том числе что послужило основанием принятия решения об отказе в назначении пособия. В чем заключается недостоверность представленных сведений и какие сведения истцом не представлены в полном объеме.
Вместе с тем, с ДД.ММ.ГГГГ на указанных детей истца назначено единое пособие в размере 100 процентов прожиточного минимума, установленного на территории Республики Ингушетия на каждого ребенка. Указанная пособия установлена на основании тех же данных, которые ею указывались ранее и в назначении пособия ей было отказано.
Согласно Конституции Российской Федерации, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (ст.39), конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.
В соответствии со ст. 9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 81-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей", право на ежемесячное пособие в связи с рождением и воспитанием ребенка предоставляется нуждающимся в социальной поддержке беременным женщинам и лицам, имеющим детей в возрасте до 17 лет, при условии, если они являются гражданами Российской Федерации и постоянно проживают на территории Российской Федерации.
Назначение и выплата ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка осуществляются:
беременной женщине в случае, если срок ее беременности составляет шесть и более недель, и она встала на учет в медицинской организации в ранние сроки беременности (до двенадцати недель);
одному из родителей (усыновителей, опекунов (попечителей) ребенка в возрасте до 17 лет, являющегося гражданином Российской Федерации и постоянно проживающего на территории Российской Федерации.
Право на ежемесячное пособие в связи с рождением и воспитанием ребенка возникает в случае, если размер среднедушевого дохода семьи, рассчитанный в соответствии с частью шестой настоящей статьи, не превышает величину прожиточного минимума на душу населения, установленную в субъекте Российской Федерации по месту жительства (пребывания) или фактического проживания заявителя в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 134-ФЗ "О прожиточном минимуме в Российской Федерации" на дату обращения за назначением указанного пособия.
При определении права на ежемесячное пособие в связи с рождением и воспитанием ребенка учитываются наличие у заявителя и членов его семьи движимого и недвижимого имущества, доходов в виде процентов, полученных по вкладам (остаткам на счетах) в банках и иных кредитных организациях, причины отсутствия доходов у заявителя и (или) трудоспособных членов его семьи (за исключением несовершеннолетних детей) в соответствии с порядком и условиями назначения и выплаты указанного пособия, устанавливаемыми Правительством Российской Федерации.
Среднедушевой доход семьи при назначении ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка рассчитывается исходя из суммы доходов всех членов семьи за последние двенадцать календарных месяцев (в том числе в случае представления документов (сведений) о доходах семьи за период менее двенадцати календарных месяцев), предшествовавших месяцу перед месяцем обращения за назначением указанного пособия, путем деления одной двенадцатой суммы доходов всех членов семьи за расчетный период на число членов семьи.
Согласно ст. 9.1. Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 81-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей", ежемесячное пособие в связи с рождением и воспитанием ребенка гражданам, имеющим детей в возрасте до 17 лет, выплачивается начиная с месяца рождения ребенка, если обращение о назначении указанного пособия последовало в срок не позднее шести месяцев со дня рождения ребенка. В остальных случаях указанное пособие выплачивается, начиная с даты обращения за назначением указанного пособия.
Ежемесячное пособие в связи с рождением и воспитанием ребенка выплачивается за полный месяц независимо от даты наступления срока беременности шесть недель, даты родов или прерывания беременности, даты рождения ребенка, даты достижения ребенком возраста 17 лет или даты обращения за назначением указанного пособия.
В случае, если женщина получала ежемесячное пособие в связи с рождением и воспитанием ребенка в период беременности, указанное пособие в случае рождения ребенка назначается и выплачивается с месяца, следующего за месяцем его рождения.
Ежемесячное пособие в связи с рождением и воспитанием ребенка гражданам, имеющим детей в возрасте до 17 лет, назначается на двенадцать месяцев, но на срок не более чем до достижения ребенком возраста 17 лет.
Статья 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 81-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей" определяет, что ежемесячное пособие в связи с рождением и воспитанием ребенка гражданам, имеющим детей в возрасте до 17 лет, назначается и выплачивается в размере 100 процентов величины прожиточного минимума для детей, установленной в субъекте Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 134-ФЗ "О прожиточном минимуме в Российской Федерации" на дату обращения за назначением указанного пособия, - в случае, если размер среднедушевого дохода семьи, рассчитанный с учетом выплаты ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка в размере 75 процентов величины прожиточного минимума для детей, не превышает величину прожиточного минимума на душу населения, установленную в субъекте Российской Федерации.
Таким образом, оценивая приведенные выше доказательства, с учетом положений приведенных выше нормативно-правовых актов, суд находит решение ответчика не соответствующим нормам действующего законодательства, в связи с чем полагает требования истца обоснованными и подлежащими удовлетворению в указанной части.
Согласно правовой позиции, изложенной в п. 2 названного постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации, к судебным издержкам относятся расходы, которые понесены лицами, участвующими в деле (ст. 94 ГПК Российской Федерации).
Частью 1 ст. 100 ГПК РФ предусмотрено, что стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.
Таким образом, гражданское процессуальное законодательство РФ исходит из того, что критерием присуждения судебных расходов является вывод суда о правомерности или неправомерности заявленного истцом требования. В связи с чем, лицом, имеющим право на возмещение таких расходов, будет являться сторона, в пользу которой состоялось решение суда: истец - при удовлетворении (частичном удовлетворении) иска, ответчик - при отказе в удовлетворении исковых требований.
Как разъяснено в пункте 11 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела», разрешая вопрос о размере сумм, взыскиваемых в возмещение судебных издержек, суд не вправе уменьшать его произвольно, если другая сторона не заявляет возражения и не представляет доказательства чрезмерности взыскиваемых с нее расходов, вместе с тем в целях реализации задачи судопроизводства по справедливому публичному судебному разбирательству, обеспечения необходимого баланса процессуальных прав и обязанностей сторон суд вправе уменьшить размер судебных издержек, в том числе расходов на оплату услуг представителя, если заявленная к взысканию сумма издержек, исходя из имеющихся в деле доказательств, носит явно неразумный (чрезмерный) характер (абз. 2 п. 11).
Из материалов дела следует, что представление интересов истца в ходе судебного разбирательства осуществляла представитель Цороев И.В. на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ.
Таким образом, с учетом приведенных нормативных положений, в их совокупности и взаимосвязи с правовой позицией, изложенной в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации, основываясь на материалах настоящего гражданского дела, не представляющего особой правовой и фактической сложности, объем проделанной представителем истца работы, принимая во внимание, что заявленный размер расходов выше минимальной ставки вознаграждения за юридическую помощь, оказываемую адвокатами Адвокатской палаты Республики Ингушетия, соблюдая баланс интересов сторон, исходя из положений ст. 100 ГПК РФ, суд полагает необходимым снизить взыскиваемые с ответчика расходы на оплату услуг представителя до 20 000 рублей.
При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об обоснованности заявленных исковых требований и считает их подлежащими частичному удовлетворению.
В соответствии с ч. 1 ст. 212 ГПК РФ суд может по просьбе истца обратить к немедленному исполнению решение, если вследствие особых обстоятельств замедление его исполнения может привести к значительному ущербу для взыскателя или исполнение может оказаться невозможным.
Рассматривая ходатайство истца об обращении решения по настоящему делу к немедленному исполнению, суд не усматривает оснований для удовлетворения ходатайства истца об обращении решения суда к немедленному исполнению, поскольку доказательств того, что обратное может привести к значительному ущербу для истца или исполнение решения может оказаться невозможным, суду не представлено.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, решил:
Исковое заявление Дзахкиевой М. М. к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> и Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о признании незаконным решения об отказе в назначении мер социальной поддержки, удовлетворить частично.
Признать незаконными действия Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> и Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес>, выразившиеся в отказе в назначении (предоставлении) мер социальной поддержки с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на несовершеннолетних детей: Костоевой С. Д., ДД.ММ.ГГГГ года рождения и Костоева М. Д., ДД.ММ.ГГГГ года рождения.
Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> и Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> принять решение о назначении и выплате мер социальной поддержки в виде единого пособия за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на несовершеннолетних детей: Костоевой С. Д., ДД.ММ.ГГГГ года рождения и Костоева М. Д., ДД.ММ.ГГГГ года рождения в размере 100 процентов прожиточного минимума, установленного на территории Республики Ингушетия на каждого.
Взыскать в пользу Дзахкиевой М. М. с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> и Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> расходы на оплату услуг представителя в сумме 20 000 (двадцать тысяч) рублей.
В остальной части иска отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Ингушетия в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.
В окончательной форме решение суда изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.
Председательствующий
Копия верна:
Судья Магасского районного суда Калиматова З.М.