Дело № г.
АПЕЛЛЯЦИОННОЕОПРЕДЕЛЕНИЕ
г. Апшеронск 06 апреля 2026 года
Апшеронский районный суд Краснодарского края в составе: председательствующего судьи Якименко Н.В., при помощнике судьи Ильенко А.А.
с участием представителя истца АО «Крайжилкомресурс» Клещевой Н.А.
ответчика Спиридонова А.П.
рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу ответчика Спиридонова Алексея Петровича на решение мирового судьи судебного участка № <адрес> ЮЕС от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу по иску АО «Крайжилкомресурс» к Спиридонову Алексею Петровичу о взыскании задолженности по оплате услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, пени и судебных расходов,
УСТАНОВИЛ:
АО «Крайжилкомресурс» обратилось в суд с иском к Спиридонову Алексею Петровичу о взыскании задолженности по оплате услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами из жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> в размере 5695,34 руб., пени в размере 2619,89 руб. и судебных издержек: расходов по оплате государственной пошлины в размере 4000 руб.
Мировой судья судебного участка № <адрес> постановил решение, которым удовлетворены исковые требования АО «Крайжилкомресурс» о взыскании с Спиридонова Алексея Петровича задолженности по оплате услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, пени и судебных расходов по уплате государственной пошлины. С Спиридонова Алексея Петровича впользу АО «Крайжилкомресурс» взыскана задолженность по оплате коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами из жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> за период с 01.04.2022 по 30.09.2025 включительно в размере 5695,34 руб., пени в размере 2619,89 руб. и расходы по уплате государственной пошлины в размере 4000 руб., а всего взыскано 12 315,23 руб.
В своей апелляционной жалобе ответчик Спиридонов А.П. просит суд апелляционной инстанции отменить решение мирового судьи судебного участка № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, указывая, что судом неправильно были применены нормы права; обстоятельства, имеющие значение для дела не были исследованы судом в полном объеме, а доводы истца не были подтверждены соответствующими доказательствами. Кроме того, судом не дана оценка доводом ответчика о том, что Спиридонов А.П. по данному адресу фактически не проживает и у него не накапливаются отходы, так как он пользуется услугами по обращению с ТКО с другим предприятием, и не пользуется услугами регионального оператора по месту нахождения его домовладения, т.е. договорных отношений у Спиридонова А.П. с АО «Крайжилкомресурс» не имеется.
Ответчик Спиридонов А.П. в судебном заседании доводы изложенные в апелляционной жалобе поддержал, просил суд отменить решение мирового судьи судебного участка № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу по иску АО «Крайжилкомресурс» к Спиридонову Алексею Петровичу о взыскании задолженности по оплате услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, направив дело на новое рассмотрение.
Представитель истца АО «Крайжилкомресурс» Клещева Н.А. в судебном заседании просила решение мирового судьи судебного участка № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ оставить без изменения, полагает его законным и обоснованным.
Рассмотрев материалы дела, заслушав доводы сторон, суд не находит оснований для отмены решения мирового судьи по следующим основаниям.
Допрошенный в судебном заседании свидетель ВВК суду пояснил, что со Спиридоновым А.П. он знаком, проживает с ним по соседству, неприязненных отношений не имеет и ему известно, что Спиридонов является собственником домовладения, расположенного по адресу: <адрес>. В данном домовладении Спиридонов А.П. проживает постоянно. Иногда он видит, что машина по сбору мусора возле домовладения Спиридонова не останавливается. Выносил ли ранее Спиридонов мусор, он не видел.
В соответствии со ст. 330 ГПК РФ, основанием для отмены или изменения решения мирового судьи в апелляционном порядке является нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.
В соответствии со ст. 55 ГПК РФ, доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов. Доказательства, полученные с нарушением закона, не имеют юридической силы и не могут быть положены в основу решения суда.
В соответствии с частью 1 статьи 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
В соответствии со ст. 57 ГПК РФ доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле.
В силу ст. 59 ГПК РФ суд принимает только те доказательства, которые имеют значение для рассмотрения и разрешения дела.
Согласно статье 60 ГПК РФ обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.
В соответствии со ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.
Согласно п. 1 ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.
Собственник несет бремя содержания, принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором (ст. 210 ГК РФ).
В силу ст. 288 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему жилым помещением в соответствии с его назначением. Жилые помещения предназначены для проживания граждан.
В соответствии с ч. 1 ст. 309, ч. 1 ст. 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.
Согласно ч. 1, п. 5 ч. 2 ст. 153 ЖК РФ граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. Обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у собственника помещения с момента возникновения права собственности на такое помещение.
Согласно частей 3,4 ст. 154 ЖК РФ собственники жилых домов несут расходы на их содержание и ремонт, а также оплачивают коммунальные услуги в соответствии с договорами, заключенными, в том числе в электронной форме с использованием системы, с лицами, осуществляющими соответствующие виды деятельности.
Плата за коммунальные услуги включает в себя плату за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, тепловую энергию, газ, бытовой газ в баллонах, твердое топливо при наличии печного отопления, плату за отведение сточных вод, обращение с твердыми коммунальными отходами.
В соответствии с ч. 5 ст. 30 ЖК РФ собственник жилого дома или части жилого дома обязан обеспечивать обращение с твердыми коммунальными отходами путем заключения договора с региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами. Под обращением с твердыми коммунальными отходами для целей настоящего Кодекса и иных актов жилищного законодательства понимаются транспортирование, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов.
На основании ст. 155 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем.
Собственники жилых домов оплачивают услуги и работы по их содержанию и ремонту, а также вносят плату за коммунальные услуги в соответствии с договорами, заключенными с лицами, осуществляющими соответствующие виды деятельности. Неиспользование собственниками, нанимателями и иными лицами помещений не является основанием невнесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги. Лица, несвоевременно и (или) не полностью внесшие плату за жилое помещение и коммунальные услуги, обязаны уплатить кредитору пени в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная с тридцать первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты, произведенной в течение девяноста календарных дней со дня наступления установленного срока оплаты, либо до истечения девяноста календарных дней после дня наступления установленного срока оплаты, если в девяностодневный срок оплата не произведена. Начиная с девяносто первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты пени уплачиваются в размере одной стотридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки. Увеличение установленных настоящей частью размеров пеней не допускается.
Вопросы обращения с отходами производства и потребления в целях предотвращения вредного воздействия отходов производства и потребления на здоровье человека и окружающую среду, а также вовлечения таких отходов в хозяйственный оборот в качестве дополнительных источников сырья регулируются положениями Федерального закона от 24 июня 1998 года № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее Закон № 89-ФЗ).
Согласно ст. 1 Закон № 89-ФЗ твердые коммунальные отходы - отходы, образующиеся в жилых помещениях в процессе потребления физическими лицами, а также товары, утратившие свои потребительские свойства в процессе их использования физическими лицами в жилых помещениях в целях удовлетворения личных и бытовых нужд. К твердым коммунальным отходам также относятся отходы, образующиеся в процессе деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и подобные по составу отходам, образующимся в жилых помещениях в процессе потребления физическими лицами.
В соответствии с ч. 1 ст. 24.6 Закон № 89-ФЗ сбор, транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов на территории субъекта Российской Федерации обеспечиваются одним или несколькими региональными операторами в соответствии с региональной программой в области обращения с отходами и территориальной схемой обращения с отходами.
Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами относится к числу публичных договоров, существенные условия которого определены Законом № 89-ФЗ, а также регулируются нормами для отдельных видов обязательств, содержащихся в главе 39 Гражданского кодекса РФ о возмездном оказании услуг.
В соответствии с п. 1 ст. 779 ГК РФ по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.
Согласно п. 1 ст. 781 ГК РФ заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.
В соответствии с п. 1 ст. 24.7 Закона № 89-ФЗ, региональные операторы заключают договоры на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с собственниками твердых коммунальных отходов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации. Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами является публичным для регионального оператора. Региональный оператор не вправе отказать в заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами собственнику твердых коммунальных отходов, которые образуются и места накопления которых находятся в зоне его деятельности. Региональные операторы вправе заключать договоры на оказание услуг по обращению с другими видами отходов с собственниками таких отходов.
Собственники твердых коммунальных отходов обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы и находятся места их накопления (п. 4 ст. 24.7 Закона № 89-ФЗ).
Постановлением Правительства РФ от 12.11.2016 № 1156 «Об обращении с твердыми коммунальными отходами» и внесении изменения в постановление Правительства РФ от 25.08.2008 № 641 утверждены «Правила обращения с твердыми коммунальными отходами» (далее по тексту Правила), которыми установлено, что обращение с твердыми коммунальными отходами на территории субъекта Российской Федерации обеспечивается региональными операторами в соответствии с региональной программой в области обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами, и территориальной схемой обращения с отходами на основании договоров на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, заключенных с потребителями.
Региональный оператор осуществляет сбор, транспортирование, обработку, утилизацию, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов самостоятельно или с привлечением операторов по обращению с твердыми коммунальными отходами.
Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами заключается между потребителем и региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы и находятся места (площадки) их накопления, в порядке, предусмотренном разделом I (1) Правил.
В соответствии с пунктами 8 (4), 8 (5), 8 (17) - 8 (19) раздела I (1) Правил, основанием для заключения договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами является заявка потребителя или его законного представителя в письменной форме на заключение такого договора, подписанная потребителем или лицом, действующим от имени потребителя на основании доверенности, либо предложение регионального оператора о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами. Заявка потребителя может направляться региональному оператору начиная со дня утверждения в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора на 1-й год действия соглашения об организации деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами, заключенного органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации и региональным оператором.
Региональный оператор в течение одного месяца со дня заключения соглашения извещает потенциальных потребителей о необходимости заключения в соответствии с Федеральным законом "Об отходах производства и потребления" договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами всеми доступными способами, в том числе путем размещения соответствующей информации на своем официальном сайте в информационнотелекоммуникационной сети "Интернет", а также в средствах массовой информации.
Региональный оператор в течение 10 рабочих дней со дня утверждения в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора на 1-й год действия соглашения размещает одновременно в печатных средствах массовой информации, установленных для официального опубликования правовых актов органов государственной власти субъекта Российской Федерации, и на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" адресованное потребителям предложение о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами и текст типового договора.
Потребитель в течение 15 рабочих дней со дня размещения региональным оператором предложения о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами направляет региональному оператору заявку потребителя и документы в соответствии с пунктами 8(5) - 8(7) Правил. Заявка потребителя рассматривается в порядке, предусмотренном пунктами 8(8) - 8(16) Правил.
В случае если потребитель не направил региональному оператору заявку потребителя и документы в соответствии с пунктами 8(5) - 8(7) Правил в указанный срок, договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами считается заключенным на условиях типового договора и вступившим в силу на 16-й рабочий день после размещения региональным оператором предложения о заключении указанного договора на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
До дня заключения договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами услуга по обращению с твердыми коммунальными отходами оказывается региональным оператором в соответствии с условиями типового договора и соглашением и подлежит оплате потребителем в соответствии с условиями типового договора по цене, равной утвержденному в установленном порядке единому тарифу на услугу регионального оператора, с последующим перерасчетом в первый со дня заключения указанного договора расчетный период исходя из цены заключенного договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами.
Срок действия договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами устанавливается указанным договором и не может превышать срок, на который юридическому лицу присвоен статус регионального оператора.
По договору на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами региональный оператор обязуется принимать твердые коммунальные отходы в объеме и в местах (на площадках) накопления, которые определены в этом договоре, и обеспечивать их транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение в соответствии с законодательством Российской Федерации, а собственник твердых коммунальных отходов обязуется оплачивать услуги регионального оператора по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора.
Собственники твердых коммунальных отходов обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы и находятся места их накопления.
Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами заключается в соответствии с типовым договором, утвержденным Правительством Российской Федерации. Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами может быть дополнен по соглашению сторон иными не противоречащими законодательству Российской Федерации положениями.
Пунктами 148 1, 148 2, 148 21 Постановления Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» установлено, что предоставление коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами потребителю осуществляется на основании возмездного договора, содержащего положения о предоставлении коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами, из числа договоров, указанных в пунктах 148 4 - 148 6 Правил.
Договор, содержащий положения о предоставлении коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами, может быть заключен с исполнителем в письменной форме или путем совершения конклюдентных действий.
Договор, содержащий положения о предоставлении коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами, может быть заключен с исполнителем в письменной форме или путем совершения конклюдентных действий.
Договор, содержащий положения о предоставлении коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами, заключенный путем совершения потребителем конклюдентных действий, считается заключенным на условиях, предусмотренных Правилами.
Договор, содержащий положения о предоставлении коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами, заключенный путем совершения потребителем конклюдентных действий, считается заключенным потребителем с соответствующим исполнителем с даты начала предоставления коммунальных услуг таким исполнителем и действует до даты (включительно) прекращения предоставления указанной коммунальной услуги соответствующим исполнителем, указанной в пунктах 148 8 - 148 11 Правил.
В соответствии с п. 1 ст. 51 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" отходы производства и потребления подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации.
В судебном заседании с достоверностью было установлено, что Спиридонов А.П. является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>
На основании соглашения по обращению с твердыми коммунальными отходами по Белореченской зоне деятельности, заключенного 14.01.2019 между Министерством топливно-энергетического комплекса и жилищно - коммунального хозяйства Краснодарского края и АО «Крайжилкомресурс», а также приказа министра топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Краснодарского края от 15.01.2019 № 6, региональным оператором, оказывающим услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами, по месту проживания ответчика Спиридонова А.П. является АО «Крайжилкомресурс», который фактически приступил к деятельности на территории Апшеронского района с 01.01.2020.
В соответствии с требованиями действующего законодательства, региональный оператор АО "Крайжилкомресурс" разместил предложение о заключении договора на оказание услуг по обращению с ТКО и текст типового договора на своем официальном сайте: www.kgkr.ru, а также в средствах массовой информации (Апшеронский рабочий от 18 января 2020 года).
Услуга по обращению с твердыми коммунальными отходами оказывается региональным оператором в соответствии с условиями типового договора и соглашением, следовательно, ответчик, как потребитель, обязан оплачивать данную услугу, в соответствии с условиями типового договора по цене, равной утвержденному в установленном порядке единому тарифу на услугу.
Постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края № 528 от 19.08.2019 «О внесении изменений в постановление главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 17.03.2017 № 175 «Об утверждении нормативов накопления твердых коммунальных отходов в Краснодарском крае» утверждены нормативы накопления твердых коммунальных отходов в Краснодарском крае, распределены муниципальные образования Краснодарского края по категориям.
Приказом региональной энергетической комиссии - департамента цен и тарифов Краснодарского края от 18.12.2020 № 35/2020-тко "Об установлении единого тарифа на услугу регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами", установлены единые тарифы на услугу регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами для АО "Крайжилкомресурс" на территории Апшеронского района с 01.01.2021 по 01.01.2024.
Приказом региональной энергетической комиссии - департамента цен и тарифов Краснодарского края от 19.12.2023 № 23/2023-тко "Об установлении единых тарифов на услугу регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами", установлены единые тарифы на услугу регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами для АО "Крайжилкомресурс" на территории Апшеронского района с 01.01.2024 по 31.12.2029.
Мировым судьей в судебном заседании установлено, что АО "Крайжилкомресурс" представлен расчёт оплаты стоимости услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, исходя из одного человека, постоянно проживающего по адресу: <адрес> за период с 01.04.2022 по 30.09.2025 включительно, в размере 5695,34 руб.
Поскольку заключение договора с региональным оператором является обязанностью потребителя, реализуемой им в силу закона самостоятельно, путем направления соответствующей заявки, рассматриваемой в ограниченные сроки, и неисполнение ответчиком указанной обязанности не освобождает его от обязанности по оплате оказанных истцом услуг, то суд считает, что оснований для отмены или изменения решения мирового судьи от ДД.ММ.ГГГГ не имеется, в связи с чем, в силу ст.328 ГПК РФ суд считает необходимым оставить решение мирового судьи без изменения, а апелляционную жалобу – без удовлетворения.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 327-329 ГПК РФ, суд
ОПРЕДЕЛИЛ:
Решение мирового судьи судебного участка № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу по иску АО «Крайжилкомресурс» к Спиридонову Алексею Петровичу о взыскании задолженности по оплате услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, пени и судебных расходов – оставить без изменения, а апелляционную жалобу ответчика Спиридонова А.П. – без удовлетворения.
Определение вступает в законную силу после его вынесения, 06 апреля 2026 года.
Судья