РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
28 октября 2026 года с. Караидель
Караидельский межрайонный суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Фахретдиновой Е.Н., при секретаре Хусаеновой Ф.Р., рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление Рыскулов А.С. к Министерству земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан, Отделу по Караидельскому району Управления по работе с территориальными отделами и взаимодействию с органами местного самоуправления Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан о признании решения об отказе в заключении договора аренды земельного участка незаконным и об устранении нарушений,
УСТАНОВИЛ:
Рыскулов А.С. обратился в суд с иском к Министерству земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан, Отделу по Караидельскому району Управления по работе с территориальными отделами и взаимодействию с органами местного самоуправления Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан, в котором просит признать незаконным решение об отказе в заключении договора аренды земельного участка с кадастровым номером № общей площадью 1355 кв. м, относящегося к категории земель сельскохозяйственного назначения, с разрешенным использованием – для ведения дачного хозяйства, расположенного в границах ДНТ «Журавушка»; возложить обязанность на ответчика заключить с ним договор аренды на земельный участок с кадастровым номером № на новый срок без проведения торгов.
В обоснование административного иска указано, что Рыскулов А.С. на основании договора аренды № от ДД.ММ.ГГГГ и договора о передаче прав и обязанностей является пользователем земельного участка с кадастровым номером № общей площадью 1355 кв. м, относящегося к категории земель сельскохозяйственного назначения, с разрешенным использованием – для ведения дачного хозяйства, расположенного в границах ДНТ «Журавушка». При обращении с заявлением в Министерство земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан ему было отказано в заключении договора аренды земельного участка ввиду того, что он не является собственником расположенного на земельном участке здания. Считает отказ ответчика незаконным, т.к. несмотря на то, что срок по договору истек, он продолжает добросовестно пользоваться земельным участком, на котором возведен жилой дом, арендодатель против этого не возражает, действий по изъятию земельного участка не предпринимает.
Административный истец Рыскулов А.С. в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие, исковые требования поддерживает.
Представитель ответчика Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан, Отдела по Караидельскому району Управления по работе с территориальными отделами и взаимодействию с органами местного самоуправления Минземимущества Республики Башкортостан Гареева Р.З. административный иск не признала.
Представитель заинтересованного лица СНТ «Журавушка» о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом извещен, однако к указанной дате и времени на судебное заседание не явился, суд считает возможным рассмотреть данное дело в отсутствие указанного лица.
Исследовав в совокупности представленные материалы, суд приходит к следующему.
В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ граждане вправе обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений органа государственной власти, если полагает, что нарушены его права и свободы.
Согласно пунктам 3-4 ст. 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица, являющиеся арендаторами находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков, имеют право на заключение нового договора аренды таких земельных участков без проведения торгов в следующих случаях:
1) земельный участок предоставлен гражданину или юридическому лицу в аренду без проведения торгов (за исключением случаев, предусмотренных пунктом 13, 14 или 20 статьи 39.12 настоящего Кодекса);
2) земельный участок предоставлен гражданину для ведения садоводства для собственных нужд.
Гражданин или юридическое лицо, являющиеся арендаторами земельного участка, имеют право на заключение нового договора аренды такого земельного участка в указанных в пункте 3 настоящей статьи случаях при наличии в совокупности следующих условий:
1) заявление о заключении нового договора аренды такого земельного участка подано этим гражданином или этим юридическим лицом до дня истечения срока действия ранее заключенного договора аренды земельного участка;
2) исключительным правом на приобретение такого земельного участка в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами, не обладает иное лицо;
3) ранее заключенный договор аренды такого земельного участка не был расторгнут с этим гражданином или этим юридическим лицом по основаниям, предусмотренным пунктами 1 и 2 статьи 46 настоящего Кодекса;
4) на момент заключения нового договора аренды такого земельного участка имеются предусмотренные подпунктами 1 - 30 пункта 2 настоящей статьи основания для предоставления без проведения торгов земельного участка, договор аренды которого был заключен без проведения торгов, за исключением гражданина, указанного в подпункте 2 пункта 3 настоящей статьи.
Как следует из материалов дела и установлено судом, что СНТ «Журавушка», являющееся правопреемником ДНП «Журавушка» создано ДД.ММ.ГГГГ, основным видом деятельности которого – выращивание овощей. На основании договора аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ ДНТ «Журавушка» предоставлен в аренду земельный участок с кадастровым номером № общей площадью 28218 кв. м, относящийся к категории земель сельскохозяйственного назначения, для размещения дачного некоммерческого товарищества «Журавушка».
ДД.ММ.ГГГГ с Бадыковым А.А. заключен договор аренды земельного участка с кадастровым номером № общей площадью 1355 кв. м, относящегося к категории земель сельскохозяйственного назначения, с разрешенным использованием – для ведения дачного хозяйства, расположенного по адресу: РБ, <адрес> сроком с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ.
ДД.ММ.ГГГГ Бадыков А.А. передал права и обязанности по договору аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ Рыскулову А.С. на срок до ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно сведениям Росреестра по РБ вышеуказанный земельный участок образован в пределах земельного участка с кадастровым номером № предоставленного для размещения ДНТ «Журавушка».
Срок договора аренды земельного участка, предоставленного Рыскулову А.С., не истек, до истечения срока договора аренды – ДД.ММ.ГГГГ он своевременно обратился к ответчику с заявлением о продлении срока договора, однако ему было отказано. Задолженность по арендной плате отсутствует, участок из владения истца не выбывал, договор в судебном порядке не расторгался.
Основанием отказа в заключении договоров аренды земельного участка является то, что земельный участок садоводческому или огородническому некоммерческому товариществу не предоставлялся, сведения в ЕГРН об этом отсутствуют. Рыскулов А.С. не является собственником расположенного на земельном участке жилого дома.
В силу п.п. 9, 10 п. 2 ст. 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается без проведения торгов в случае предоставления земельного участка, на котором расположены здания, сооружения, собственникам зданий, сооружений, помещений в них и (или) лицам, которым здания, сооружения, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставлены в аренду, на праве хозяйственного ведения или в случаях, предусмотренных статьей 39.20 настоящего Кодекса, на праве оперативного управления; земельного участка, на котором расположены объекты незавершенного строительства, однократно для завершения их строительства собственникам объектов незавершенного строительства в случаях, предусмотренных пунктом 5 настоящей статьи.
Согласно представленному техническому плану, на арендуемом земельном участке возведен объект капитального строительства – одноэтажный жилой дом.
Ссылка ответчика на отсутствие записи в ЕГРН о праве собственности на данный жилой дом как на безусловное основание для отказа в продлении аренды признается судом несостоятельной по следующим основаниям.
Согласно Приказу Росреестра от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении классификатора видов разрешенного использования земельных участков», для вида разрешенного использования с кодом 13.2 «Ведение садоводства» предусмотрено размещение для собственных нужд садового дома, жилого дома, хозяйственных построек и гаражей.
Таким образом, строительство жилого дома на земельном участке, имеющем ВРИ 13.2, соответствует градостроительным регламентам и целевому назначению земли. Технический план подтверждает фактическое создание объекта недвижимости на земельном участке.
Принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов (п.п. 5 п. 1 ст. 1 ЗК РФ) предполагает, что собственник (или законный владелец) объекта недвижимости имеет право на оформление прав на земельный участок, необходимый для его использования. Лишение истца права на заключение нового договора аренды препятствует ему в завершении оформления прав на возведенный жилой дом в порядке «дачной амнистии» (ст. 70 ФЗ №218-ФЗ).
При таких обстоятельствах, суд считает требования истца правомерными и подлежащими удовлетворению, а отказ ответчика не соответствующим приведенным нормам земельного законодательства.
В целях восстановления нарушенного права на административного ответчика следует возложить обязанность по заключению с истцом нового договора аренды земельного участка на новый срок без проведения торгов.
Исходя из вышеизложенного, руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
административное исковое заявление удовлетворить.
Признать незаконным решение Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в заключении договора аренды земельного участка.
Обязать Министерство земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан заключить с Рыскуловым А.С. договор аренды земельного участка с кадастровым номером № на новый срок без проведения торгов.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Башкортостан через Караидельский межрайонный суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Мотивированное решение изготовлено 05 ноября 2026 г.
Председательствующий судья Е.Н. Фахретдинова