РЕШЕНИЕ
ИФИО
20 апреля 2026 года <адрес обезличен>
Свердловский районный суд <адрес обезличен> в составе председательствующего судьи Смирновой Т.В., при секретаре ФИО, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 38RS0036-01-2026-002038-17 (производство № 2-2250/2026) по иску ФИО к администрации <адрес обезличен> о признании членом семьи нанимателя, признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма, взыскании судебных расходов,
УСТАНОВИЛ:
В Свердловский районный суд <адрес обезличен> обратилась ФИО с иском к администрации <адрес обезличен> о признании членом семьи нанимателя, признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма, взыскании судебных расходов. В обоснование иска указано, что ФИО на основании ордера <Номер обезличен> серия <Номер обезличен> от <Дата обезличена> было предоставлено право на занятие комнаты площадью 22 кв.м., в жилом помещении по адресу: <адрес обезличен> составом семьи из 4-х человек: в том числе супруга - ФИО, сын - ФИО, сын - ФИО. В последующем также было предоставлено право на занятие второй комнаты, сведения об этом в архиве не сохранились. <Дата обезличена> ФИО и ФИО заключили брак, после которого жене была присвоена фамилия «ФИО» и стали проживать по месту жительства мужа по адресу: <адрес обезличен>. <Дата обезличена> ФИО умер. <Дата обезличена> умер сын нанимателя ФИО. <Дата обезличена> умерла супруга ФИО - ФИО. При этом в указанном свидетельстве о смерти в графе фамилия была допущена ошибка в место правильного «ФИО» написано «ФИО». Правильность фамилии подтверждается свидетельством о браке, свидетельством о рождении сына ФИО. Однако, в свидетельстве о рождении ФИО была допущена иная ошибка в отчестве матери вместо правильного «ФИО» было указано «ФИО». В спорной квартире продолжили проживать ФИО и ФИО от брака которых родились дочь ФИО и сын ФИО. В настоящее временя в квартире продолжают проживать и имеют постоянную регистрацию по месту жительства по адресу: <адрес обезличен>: ФИО, ФИО, ФИО с детьми: ФИО, ФИО (фамилия до брака - ФИО) ФИО, у которой родилась дочь ФИО. Истец с указанными близкими родственниками с момента регистрации и вселения настоящее время проживают в указанной квартире одной семьей, ведут совместное хозяйство, производят платежи за жилищно-коммунальные услуги, а также за свой счет и своими силам производят текущий ремонт жилого помещения. <Дата обезличена> истец с членами семьи обратилась в администрацию Иркутска (Комитет по градостроительной политике департамента жилищной политики отдел предоставлений муниципальных услуг) с заявлением о заключении договора социального найма жилого помещения по адресу: <адрес обезличен>. Из отказа следует, что заявители к членам семьи нанимателя ФИО в силу закона не относятся. Истец приходится нанимателю невесткой, совместно с ним проживала, вела общее хозяйство.
На основании вышеизложенного, с учетом уточнений требований, истец просит суд признать ее членом семьи нанимателя жилого помещения по адресу: <адрес обезличен>, - ФИО, умершего <Дата обезличена>; признать за ней право пользования жилым помещением по адресу: <адрес обезличен> на условиях договора социального найма; взыскать с ответчика судебные расходы по оплате государственной пошлины в сумме 3 000 рублей.
Истец ФИО в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть дело в своё отсутствие, направила в суд представителя.
В судебном заседании представитель истца ФИО, действующий на основании доверенности, исковые требования поддержал в полном объёме, повторив доводы иска, уточнив, что окончательно истец просит признать за ней право пользования на условиях социального найма ка члена семьи нанимателя.
Ответчик администрация <адрес обезличен> своего представителя в судебное заседание не направила, о его месте и времени извещена надлежащим образом. В суд представлен письменный отзыв на исковое заявление, в котором указано, что основаниями для отказа истцу в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, являются в том числе, непредставление заявителем документов, у казанных в пункте 6.2 главы 6 раздела 2 административного регламента. Заявителем не представлен и в распоряжении администрации отсутствует правоустанавливающий документ, подтверждающий право пользование ФИО спорным жилым помещением на условиях социального найма. Также в представленном ордере, выданном ФИО, отсутствуют сведения в отношении пятого члена семьи. В представленных документах имеются разночтения в написании фамилии и отчества члена семьи нанимателя ФИО (ФИО) ФИО (ФИО). В деле отсутствуют доказательства законного вселения истца в спорное жилое помещение, доказательства совместного проживания и ведения истцом совместного хозяйства с нанимателем данного жилого помещения. При рассмотрении заявления ФИО о взыскании судебных расходов администрация <адрес обезличен> просит учесть, что удовлетворение ее требований по данному гражданскому делу, не связаны с тем что администрация <адрес обезличен> оспаривала или нарушала ее права в отношении спорного жилого помещения, при добросовестном поведении истца и своевременном получении правоустанавливающих документов на жилое помещение вопроса необходимости в обращении в суд могло не возникнуть. В связи с чем, представитель ответчика просил в удовлетворении исковых требований отказать.
Третьи лица ФИО, ФИО, действующая в своих интересах и интересах несовершеннолетнего ФИО, в судебном заседании против удовлетворения исковых требований не возражали, пояснив, что истец приходится им матерью, которая с 1977 года вселена в спорное помещение, они родились и проживают в данном помещении. Имелись согласия на ее вселение, как от бабушки, так и от дедушки, которые в настоящее время умерли. Все проживали одной семьей, следили за всей квартирой, оплачивали необходимые платежи.
Третье лицо ФИО, действующая в своих интересах и интересах несовершеннолетней ФИО, в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть дело в своё отсутствие.
Суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса в соответствии со ст. 167 ГПК РФ.
Выслушав явившихся участников процесса, допросив свидетеля, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к выводу об обоснованности исковых требований по следующим основаниям.
В соответствии с ч. 1 ст. 40 Конституции Российской Федерации, каждый имеет право на жилище, никто не может быть произвольно лишен жилища.
В соответствии со ст. 20 ГК РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.
В соответствии со ст. 5 Федерального закона от 29.12.2004 №189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных указанным Федеральным законом.
Поскольку правоотношения по пользованию спорным жилым помещением возникли до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, но продолжаются до настоящего времени, при разрешении настоящего спора необходимо руководствоваться как положениями ЖК РСФСР, так и ЖК РФ.
В соответствии с требованиями ст. 10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. В соответствии с этим жилищные права и обязанности возникают, в том числе, и вследствие действий (бездействия) участников жилищных отношений или наступления событий, с которыми федеральный закон или иной нормативный правовой акт связывает возникновение жилищных прав и обязанностей.
В силу ч. ч. 1 и 2 ст. 15 ЖК РФ, объектами жилищных прав являются жилые помещения. Жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства).
По правилам ст. 50 ЖК РСФСР (ст. 61 ЖК РФ), пользование жилыми помещениями в домах государственного и общественного жилищного фонда осуществляется в соответствии с договором найма жилого помещения и правилами пользования жилыми помещениями.
В соответствии со ст. ст. 47, 54 ЖК РСФСР, право на жилое помещение возникает на основании ордера на вселение в жилое помещение, либо вселении в жилое помещение с согласия нанимателя и письменного согласия совершеннолетних членов семьи нанимателя. На вселение к родителям их детей, не достигших совершеннолетия, не требуется согласия остальных членов семьи.
Наниматель вправе в установленном порядке вселить в занимаемое им жилое помещение своего супруга, детей, родителей, других родственников, нетрудоспособных иждивенцев и иных лиц, получив на это письменное согласие всех совершеннолетних членов своей семьи. Граждане, вселенные нанимателем в соответствии с правилами настоящей статьи, приобретают равное с нанимателем и остальными членами его семьи право пользования жилым помещением, если эти граждане являются или признаются членами его семьи и если при вселении между этими гражданами, нанимателем и проживающими с ним членами его семьи не было иного соглашения о порядке пользования жилым помещением.
Согласно ст. 69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя.... Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.
В соответствии со ст. 70 ЖК РФ наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, и наймодателя - других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи. Вселение в жилое помещение граждан в качестве членов семьи нанимателя влечет за собой изменение соответствующего договора социального найма жилого помещения в части необходимости указания в данном договоре нового члена семьи нанимателя.
Таким образом, в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации для приобретения права пользования жилым помещением необходимо в него вселиться в порядке, предусмотренном законодательством.
В соответствии со ст. 53 ЖК РСФСР, ст. 69 ЖК РФ, члены семьи нанимателя, проживающие совместно с ним, пользуются наравне с нанимателем всеми правами и несут все обязанности, вытекающие из договора найма жилого помещения. Совершеннолетние члены семьи несут солидарную с нанимателем имущественную ответственность по обязательствам, вытекающим из указанного договора. К членам семьи нанимателя относятся супруг нанимателя, их дети и родители. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, а в исключительных случаях и иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя, если они проживают совместно с нанимателем ведут с ним общее хозяйство.
Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 11, 25 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 №14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», вопрос о признании лица членом семьи собственника жилого помещения судам следует разрешать с учетом положений части 1 статьи 31 Жилищного кодекса Российской Федерации, исходя из следующего: членами семьи собственника жилого помещения могут быть признаны другие родственники независимо от степени родства (например, бабушки, дедушки, братья, сестры, дяди, тети, племянники, племянницы и другие) и нетрудоспособные иждивенцы как самого собственника, так и членов его семьи, а в исключительных случаях иные граждане (например, лицо, проживающее совместно с собственником без регистрации брака), если они вселены собственником жилого помещения в качестве членов своей семьи. Для признания перечисленных лиц членами семьи собственника жилого помещения требуется не только установление юридического факта вселения их собственником в жилое помещение, но и выяснение содержания волеизъявления собственника на их вселение, а именно: вселялось ли им лицо для проживания в жилом помещении как член его семьи или жилое помещение предоставлялось для проживания по иным основаниям (например, в безвозмездное пользование, по договору найма). Разрешая споры, связанные с признанием лица членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, судам необходимо учитывать, что круг лиц, являющихся членами семьи нанимателя, определен частью 1 ст. 69 Жилищного кодекса Российской Федерации. При разрешении вопроса о признании членом семьи нанимателя других лиц (например, лица, проживающего совместно с нанимателем без регистрации брака) суд обязан выяснить характер их отношений с нанимателем, выяснить фактическое содержание волеизъявления нанимателя в отношении их вселения в жилое помещение, установить, имели ли место ведения общего хозяйства (общие расходы), оказание взаимной помощи, другие обстоятельства, свидетельствующие о наличии семейных отношений, в течение какого времени они проживают в жилом помещении, имеют ли они право на другое жилое помещение и не утрачено ли ими такое право.
Под ведением общего хозяйства, являющимся обязательным условием признания членами семьи нанимателя других родственников и нетрудоспособных иждивенцев, следует, в частности, понимать наличие у нанимателя и указанных лиц совместного бюджета, общих расходов на приобретение продуктов питания, имущества для совместного пользования и т.п.
Согласно выписке из реестра муниципального имущества <адрес обезличен> <Номер обезличен> от <Дата обезличена>, жилое помещение по адресу: <адрес обезличен> принадлежит на праве собственности муниципальному образованию <адрес обезличен>.
Судом установлено и подтверждается материалами дела, что на основании ордера <Номер обезличен> серия <Номер обезличен> от <Дата обезличена>, выданного исполнительным комитетом Иркутского городского районного Совета депутатов трудящихся ФИО предоставлено право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес обезличен>. В ордер в качестве членов семьи включены: ФИО – жена, ФИО – сын, ФИО - отец.
В соответствии со свидетельством о заключении брака <Номер обезличен> между Киселёвым Г.Ф. и ФИО заключен брак <Дата обезличена>, жене после заключения брака присвоена фамилия ФИО.
Согласно свидетельству о рождении от <Дата обезличена>, родителями ФИО <Дата обезличена> года рождения являются ФИО и ФИО
Наниматель спорного жилого помещения ФИО умер <Дата обезличена>, члены семьи нанимателя ФИО умерла <Дата обезличена>, ФИО умер <Дата обезличена>, ФИО умер <Дата обезличена>, что подтверждается свидетельствами о смерти <Номер обезличен>, <Номер обезличен> <Номер обезличен>, <Номер обезличен>, <Номер обезличен>, <Номер обезличен>.
Согласно свидетельствам о рождении <Номер обезличен> <Номер обезличен>, <Номер обезличен>, родителями ФИО <Дата обезличена> года рождения, ФИО <Дата обезличена> года рождения являются ФИО и ФИО, справки о рождении <Номер обезличен> от <Дата обезличена> родителями ФИО являются ФИО и ФИО
Как следует из справки <Номер обезличен> от <Дата обезличена> между ФИО и ФИО заключен брак, жене после заключения брака присвоена фамилия ФИО.
Согласно свидетельству о рождении <Номер обезличен> родителями ФИО <Дата обезличена> года рождения являются ФИО, в графе отец прочерк, <Номер обезличен> родителями ФИО <Дата обезличена> года рождения являются ФИО в графе отец прочерк.
В соответствии со свидетельством о заключении брака <Номер обезличен> <Номер обезличен>, между ФИО и ФИО заключен брак, жене после заключения брака присвоена фамилия ФИО.
Таким образом, из вышеуказанных документов усматривается, что истец ФИО является невесткой нанимателя ФИО и женой члена семьи нанимателя ФИО жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес обезличен>.
Согласно поквартирной карточке от <Дата обезличена>, справки МКУ «СРЦ» <Номер обезличен> от <Дата обезличена>, в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес обезличен> зарегистрированы: ФИО с <Дата обезличена>, ФИО с <Дата обезличена>, ФИО с <Дата обезличена>, ФИО с <Дата обезличена>, ФИО с <Дата обезличена>, ФИО с <Дата обезличена>.
Из доводов искового заявления следует, что в жилом помещении по адресу: <адрес обезличен> истец проживает с момента заключения брака с 1977 года, прописана в данной квартире, совместно с ней в квартире проживают дети и внуки, обеспечивает сохранность квартиры, оплачивает коммунальные и иные расходы по содержанию квартиры, что указывает об исполнении со стороны истца условий договора социального найма.
Допрошенный в судебном заседании свидетель ФИО суду пояснил, что истца знает давно, с 2009 года, является их соседом, истец с детьми и внуками проживают в квартире по адресу <адрес обезличен>, истец была вселена в квартиру своим супругом, который являлся сыном нанимателя. Факт родственных отншений между истцом и нанимателем подтвердил. Истец исполняет обязанности по договору найма, оплачивает коммунальные платежи, делает в квартире ремонт, следит за квартирой.
Не доверять показаниям свидетеля у суда оснований не имеется, они стабильны, не противоречивы и подтверждаются иными собранными по делу доказательствами.
В подтверждение доводов иска истец представила суду квитанции об оплате за спорное жилое помещение, из которых суд в совокупности с иными собранными по делу доказательствами установил, что оплату за жилье и коммунальные услуги по квартире по адресу: <адрес обезличен>, вносит сторона истца.
Статьей 55 ГПК РФ предусмотрено, что доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Эти сведения могут быть получены, в том числе, из объяснений сторон.
На основании ст. 60 ЖК РФ, по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом. Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия.
Из материалов дела следует, что истец обратилась в Департамент жилищной политики Администрации <адрес обезличен> с заявлением о заключении договора социального найма помещения по адресу: <адрес обезличен>. Заявителю было отказано в приеме документов на заключение договора социального найма жилого помещения в соответствии с подпунктом 7.1.3 пункта 7.1 главы 7 раздела II административного регламента предоставления муниципальной услуги «Заключение договора социального найма с гражданами. Не представлен правоустанавливающий документ, подтверждающий право пользование ФИО спорным жилым помещением на условиях социального найма. Также в представленном ордере, выданном ФИО отсутствуют сведения в отношении пятого члена семьи, в представленных документах имеются разночтения в написании фамилии и отчества члена семьи нанимателя ФИО (ФИО) ФИО (ФИО).
Оценивая по правилам ст. 67 ГПК РФ представленные доказательства, а также учитывая положения ч. 1 ст. 70 ЖК РФ, суд считает установленным, что ФИО была вселена в спорное жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес обезличен> согласия нанимателя свекра, была вселена с супругом, являющемуся членом семьи нанимателя. Следовательно, истец вселена в жилое помещение в качестве члена семьи нанимателя жилого помещения – ФИО, проживает в данном жилом помещении с 1977 года, выполняет установленные требованиями ст. 67 ЖК РФ обязанности нанимателя, а именно, обеспечивают его сохранность, поддерживает надлежащее состояние, в связи с чем, исковые требования о признании истца членом семьи нанимателя жилого помещения по адресу: <адрес обезличен>, - ФИО, умершего <Дата обезличена>, признании за ФИО право пользования жилым помещением по адресу: <адрес обезличен> на условиях договора социального найма подлежат удовлетворению.
Не влияет на данный вывод суда доводы ответчика о том, что в ордере не указаны отчества членов семьи нанимателя, а так же разночтения, поскольку судом наличие родственных отношений установлено на основании вышеуказанных актов записей гражданского состояния и показания свидетеля.
Довод о том, что нанимателю на основании ордена была предоставлена только одна комната, суд отклоняет, поскольку установлено, что истец, а так же наниматели и члены его семьи занимали всю квартиру, зарегистрированы в квартире, в поквартирной карточке заведена на всю квартиру. Иных лиц, имеющих право пользования квартирой, кроме семьи истца, судом не установлено.
Рассматривая требования истца о взыскании расходов по оплате государственной пошлины в сумме 3 000 рублей, суд приходит к следующему выводу.
Согласно части 1 статьи 88 ГПК РФ, статье 101 АПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.
К издержкам, связанным с рассмотрением дела, относятся в том числе суммы, подлежащие выплате экспертам, расходы на оплату услуг представителей (статья 94 ГПК РФ, статья 106 АПК РФ).
По общему правилу, предусмотренному частью 1 статьи 98 ГПК РФ, частью 1 статьи 110 АПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.
Исходя из разъяснений, содержащихся в пункте 19 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 21 января 2016 г. N 1 "О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела", не подлежат распределению между лицами, участвующими в деле, издержки, понесенные в связи с рассмотрением требований, удовлетворение которых не обусловлено установлением фактов нарушения или оспаривания прав истца ответчиком.
Судом установлено, что истец обратилась в суд с иском о признании членом семьи нанимателя жилого помещения, признании право пользования жилым помещением на условиях договора социального найма. При этом доказательств нарушения его прав со стороны органа публичной власти не представлено.
Оплата государственной пошлины была вызвана необходимостью обращения в суд для защиты жилищных прав истца, которая своевременно свои жилищные права не оформила в момент вселения.
Поскольку удовлетворение заявленного иска не было обусловлено установлением обстоятельств нарушения прав истца со стороны администрации <адрес обезличен>, оснований для возложения на ответчика обязанности по возмещению судебных расходов в виде оплаты госпошлины не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО удовлетворить.
Признать ФИО членом семьи нанимателя жилого помещения по адресу: <адрес обезличен>, - ФИО, умершего <Дата обезличена>.
Признать за ФИО право пользования жилым помещением по адресу: <адрес обезличен> на условиях договора социального найма.
В удовлетворении ходатайства о возмещении расходов на оплату госпошлины отказать.
Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Свердловский районный суд <адрес обезличен> в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.
Судья Смирнова Т.В.
Решение суда в окончательной форме изготовлено 24 апреля 2026 года.