ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
4 июня 2026 года г. Иркутск
Свердловский районный суд г. Иркутска в составе председательствующего судьи Захаренко В.В., при секретаре Ершовой О.П., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 38RS0036-01-2026-002107-04 (2-2325/2026) по иску Межрегионального управления Федеральной службы по контролю за алкогольным и табачным рынками по Сибирскому федеральному округу к Головянко ФИО6 о взыскании убытков
УСТАНОВИЛ:
Межрегиональное управление Федеральной службы по контролю за алкогольным и табачным рынками по Сибирскому федеральному округу обратилось в суд с иском к ФИО2 о возмещении убытков.
В обоснование требований указали, что АО "Росспиртпром" оказывало услуги по вывозу, хранению вне места изъятия и уничтожению по решению суда изъятых этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, и (или) явившихся предметом административного правонарушения, на основании заявок территориальных органов Федеральной службы по контролю за алкогольным и табачным рынками, оформляемых на основании соответствующих уведомлений уполномоченных органов или должностных лиц, по решению которых произведено изъятие этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции.
МУ МВД России «Иркутское» <Номер обезличен> в 2021 в отношении ФИО2 были возбуждены дела, в рамках которых производилось изъятие алкогольной продукции. Изъятая алкогольная продукция по заявкам Межрегионального управления Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по Сибирскому федеральному округу вывозилась и хранилась АО "Росспиртпром". Впоследствии, на основании вступивших в законную силу судебных актов, вынесенных по результатам рассмотрения возбужденных в отношении ФИО2 дел, изъятая алкогольная продукция по заявкам уничтожена АО "Росспиртпром". В соответствии со справками-расчетами общая стоимость услуг по вывозу, и уничтожению изъятой у ФИО2 алкогольной и спиртосодержащей продукции составила 286 214,69 рублей.
Место оказания услуг ФИО1, что означает, контракты заключены для оказания услуг на территории всей Российской Федерации. Оказанные АО "Росспиртпром" услуги оформлены актами приема-сдачи оказанных услуг. Указанные затраты понесены, в связи с совершенным ФИО2 административным правонарушением. Ответчиком причинены убытки бюджету РФ на сумму затрат по оплате услуг АО "Росспиртпром" по вывозу, хранению и уничтожению предметов совершенных им преступления и административного правонарушения. Указанные расходы понесены за счет средств федерального бюджета.
На основании изложенного просит суд взыскать с ФИО2 убытки в виде затрат на оплату услуг АО «Росспиртпром» по вывозу и уничтожению алкогольной продукции весом 11 059,30 кг в сумме 286 214,69 рублей, почтовые расходы в размере 124,44 рублей.
Представитель истца Межрегионального управления Федеральной службы по контролю за алкогольным и табачным рынками по Сибирскому федеральному округу – ФИО5 извещенная о времени и месте рассмотрения дела, в установленном законом порядке, в судебное заседание явилась, в просительной части искового заявления указала просьбу о рассмотрении дела в свое отсутствие.
Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщила, о рассмотрении дела в свое отсутствие не просила.
Суд предпринял все необходимые меры для своевременного извещения ответчика о времени и месте судебного заседания, однако, в нарушение статьи 35 ГПК РФ, ответчик не получает судебные извещения без уважительных причин.
В соответствии со статьей 233 ГПК РФ в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.
Суд полагает возможным рассмотреть настоящее дело в порядке заочного производства по имеющимся в материалах дела доказательствам.
Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
Правовые основы производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и ограничения потребления (распития) алкогольной продукции в Российской Федерации установлены Федеральным законом от <Дата обезличена> № 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции".
В соответствии с пп. 1 п. 1 ст. 25 Федерального закона № 171-ФЗ, в целях пресечения незаконных производства и (или) оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, а также незаконного использования основного технологического оборудования для производства этилового спирта, которое подлежит государственной регистрации, изъятию из незаконного оборота на основании решений уполномоченных в соответствии с законодательством Российской Федерации органов и должностных лиц подлежат этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция в случае, если их производство и (или) оборот осуществляются без лицензии, без документов, подтверждающих легальность производства и (или) оборота такой продукции, а также с фальсифицированными документами, удостоверяющими легальность производства и (или) оборота такой продукции, в том числе изготовленными путем их дублирования.
Изъятые этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция, указанные в пп. 1 - 3, 8 и 9 п. 1 ст. 25 Федерального закона N 171-ФЗ, подлежат вывозу и хранению вне места изъятия в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
Согласно Правилам, утвержденным Постановлением Правительства РФ от <Дата обезличена> <Номер обезличен> "О реализации мер по пресечению незаконных производства и (или) оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции", вывоз, хранение вне места изъятия уничтожение по решению суда изъятых этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, указанных в пп. 1 - 3, 8 и 9 п. 1 ст. 25 Федерального закона № 171-ФЗ, осуществляется организацией, привлекаемой Федеральной службой по контролю за алкогольным и табачным рынками на основании государственного контракта на осуществление услуг по вывозу, хранению, уничтожению и утилизации изъятых из незаконного оборота или конфискованных этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, предметов, основного технологического оборудования, а также услуг по вывозу и хранению изъятого из незаконного оборота автомобильного транспорта.
Как следует из материалов дела и установлено в судебном заседании:
В период с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> ФИО2 была зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы <Номер обезличен> по <адрес обезличен>.
<Дата обезличена> должностным лицом отдела полиции <Номер обезличен> МУ МВД России «Иркутское» в принадлежавшем ответчику складском помещении <Номер обезличен>, расположенном по адресу <адрес обезличен>, был произведен осмотр, в ходе которого обнаружена алкогольная продукция, оборот которой осуществляется без сопроводительных документов.
<Дата обезличена> был составлен протокол изъятия вещей и документов, в соответствии с которым из незаконного оборота ИП ФИО2 изъята алкогольная продукции в количестве 7 650 бутылок.
Должностным лицом отдела полиции <Номер обезличен> МУ МВД России «Иркутское» <Дата обезличена> в отношении ИП ФИО2 составлен протокол об административном правонарушении АП <Номер обезличен> по ч. 2 ст. 14.16 КоАП РФ.
Решением Арбитражного суда <адрес обезличен> от <Дата обезличена> по делу № А19-18553/2021 ИП ФИО2 привлечена к административной ответственности, предусмотренной ч. 2 ст. 14.16 КоАП РФ, с назначением наказания в виде штрафа в размере 10 000 рублей.
Согласно вышеуказанному судебному акту алкогольная продукция, изъятая в соответствии с протоколом изъятия вещей и документов от <Дата обезличена> в количестве 7 650 единиц, направлена на уничтожение.
Постановлением Правительства РФ от <Дата обезличена> <Номер обезличен> "О реализации мер по пресечению незаконных производства и (или) оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции" в соответствии с п. п. 2 - 4 ст. 25 Федерального закона от <Дата обезличена> № 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции", п. 7 ч.ч. 1, 2 ст. 82 УПК РФ и ч. 13 ст. 27.10 КоАП РФ утверждены правила вывоза и хранения изъятых из незаконного оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции.
Правила уничтожения по решению суда изъятых или конфискованных этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, указанных в пп. 1 - 3, 8 и 9 п. 1 ст. 25 Федерального закона "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" и (или) явившихся предметом административного правонарушения, а также сырья, полуфабрикатов, производственной, транспортной, потребительской тары (упаковки), этикеток, средств укупорки потребительской тары, используемых для производства этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, федеральных специальных марок и акцизных марок (в том числе поддельных) для маркировки алкогольной продукции, указанных в пп. 4 п. 1 ст. 25 Федерального закона.
Реализация полномочий, предусмотренных Постановлением <Номер обезличен>, осуществляется Федеральной службой по контролю за алкогольным и табачным рынками в пределах установленной Правительством Российской Федерации предельной численности работников Службы, а также бюджетных ассигнований, предусмотренных Службе в федеральном бюджете на руководство и управление в сфере установленных функций (пункт 4 Постановления N 1027).
На территории Сибирского федерального округа вышеуказанные полномочия Службы реализует Управление (территориальный орган).
Согласно вышеуказанным Правилам вывоз, хранение и уничтожение изъятых или конфискованных, обращенных в собственность государства этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции осуществляются организацией, привлекаемой Росалкогольтабакконтролем в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд по заявкам территориальных органов Службы, оформляемым на основании уведомлений уполномоченных органов или должностных лицо, по решению которых произведено изъятие.
До <Дата обезличена> такой организацией было АО "Росспиртпром".
В соответствии с п. 4 Правил вывоза и хранения территориальный орган (Управление) в течение 5 рабочих дней со дня получения уведомления о готовности к передаче продукции и (или) предметов направляет организации любым доступным способом (факсимильная связь, электронная почта) заявку о вывозе и приеме на хранение продукции и (или) предметов, в которой в том числе указывается информация, содержащаяся в уведомлении о готовности к передаче продукции и (или) предметов на хранение, указанных в пункте 3 настоящих Правил, и одновременно отправляет на бумажном носителе эту заявку и копию указанного уведомления.
Изъятые по возбужденному в отношении ответчика административному делу вещественные доказательства - алкогольная продукция на основании уведомления МУ МВД России «Иркутское» о готовности к передаче продукции и (или) предметов для уничтожения от <Дата обезличена> <Номер обезличен>, изъятая алкогольная продукция в количестве 7 650 единиц общим весом 11 059,30 кг была вывезена и уничтожена АО «Росспиртпром» на основании акта приема-передачи продукции и (или) предметов от <Дата обезличена> № уб-5204/05 (акт уничтожения продукции и (или) предметов от <Дата обезличена> <Номер обезличен>).
Между Росалкогольтабакконтролем и АО «Росспиртпром» заключен государственный контракт от <Дата обезличена> № К-222/05-04.
Стоимость услуг по вывозу продукции и (или) предметов определяется исходя из стоимости услуг по вывозу 1 (одного) килограмма продукции и (или) предметов в размере:
13,52 рублей (по государственному контракту от <Дата обезличена> № К-222/05-04).
Стоимость услуг по уничтожению продукции и (или) предметов определяется из стоимости услуг по уничтожению 1 (одного) килограмма продукции и (или) предметов в размере:
12,36 рублей (по государственному контракту от <Дата обезличена> № К-222/05-04).
Стоимость услуг АО «Росспиртпром» по вывозу алкогольной продукции весом 11 059,30 кг составила:
11 059,30 кг * 13,52 рублей = 149 521,74 рублей
Стоимость услуг АО «Росспиртпром» по уничтожению алкогольной продукции весом 11 059,30 кг составила:
11 059,30 кг * 12,36 рублей = 136 692,95 рублей
Итого стоимость услуг АО «Росспиртпром» по вывозу и уничтожению по решению Арбитражного суда <адрес обезличен> от <Дата обезличена> алкогольной продукции весом 11 059,30 кг составила 286 214,69 рублей (149 521,74 + 136 692,95).
Оказанные АО «Росспиртпром» услуги оформляются актами приема-сдачи оказанных услуг (пункты 5.1 и 5.2 контракта).
Акты приема-сдачи услуг за каждый месяц по каждому виду услуг и по каждому месту хранения аккумулируются и направляются АО «Росспиртпром» для подписания в Росалкогольтабакконтроль.
Факт оказания АО «Росспиртпром» услуг по вывозу в 2024 году алкогольной продукции весом 11 059,30 кг, изъятой у ИП ФИО2, их приемки и оплаты Росалкогольтабакконтролем подтверждается следующими документами:
актом приема-сдачи услуг по вывозу продукции за апрель 2024 года от <Дата обезличена> № АП-10, платежным поручением от <Дата обезличена> № Ю03 на сумму 12 049 128,51 рублей
Факт оказания АО «Росспиртпром» в 2024 году услуг по уничтожению алкогольной продукции весом 11 059,30 кг, их приемки и оплаты Росалкогольтабакконтролем подтверждается следующими документами:
актом приема-сдачи услуг по уничтожению продукции за август 2024 года от <Дата обезличена> № АП-24, платежным поручением от <Дата обезличена> <Номер обезличен> на сумму 28 987 704,29 рублей
Указанные затраты понесены в связи с правонарушением, совершенным ИП ФИО2, и являются убытками федерального бюджета.
Согласно п. 5 Постановления Правительства РФ от <Дата обезличена> N 1027 "О реализации мер по пресечению незаконных производства и (или) оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции" реализация полномочий, предусмотренных настоящим постановлением, осуществляется Федеральной службой по контролю за алкогольным и табачным рынками в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных Службе в федеральном бюджете на руководство и управление в сфере установленных функций.
В соответствии с Положением о Федеральной службе по контролю за алкогольным и табачным рынками, утвержденным Постановлением Правительства РФ от <Дата обезличена> N 154 "О федеральной службе по контролю за алкогольным и табачным рынками", Служба является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю за производством и оборотом этилового спирта, алкогольной (за исключением вопросов производства и оборота винодельческой продукции, предусмотренных Федеральным законом"О виноградарстве и виноделии в Российской Федерации") и спиртосодержащей продукции, по надзору и оказанию услуг в этой сфере и осуществляет свою деятельность непосредственно и через свои территориальные органы, а также подведомственные организации во взаимодействии с другими федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями.
Изучив представленные в материалах дела доказательства в их совокупности по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к выводу о наличии предусмотренных законом оснований для удовлетворения заявленных требований в полном объеме по следующим основаниям.
Согласно положениям ст. 15 ГК РФ лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере. Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).
В соответствии со ст. 1064 ГК РФ вред причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.
Таким образом, убытки представляют собой негативные имущественные последствие возникающие у лица вследствие нарушения его неимущественного или имущественного права.
Из статей 15, 1064 ГК РФ следует, что для возложения гражданско-правовой ответственности за причинение вреда необходимо установить совокупность условий: наличие вреда, противоправность поведения причинителя вреда, вину причинителя вреда и причинно-следственную связь между противоправным поведением и наступившими вредными последствиями. При отсутствии хотя бы одного из перечисленных элементов применение к правонарушителю мер гражданско-правовой ответственности не допускается.
Ответчик причинил убытки бюджету Российской Федерации на сумму затрат по оплате услуг АО «Росспиртпром» по вывозу и уничтожению предметов совершенного ею административного правонарушения по ч. 2 ст. 14.16 КоАП РФ.
Согласно сведениям из ЕГРИП, ответчик прекратил деятельность в качестве индивидуального предпринимателя, однако данное обстоятельство не препятствует взысканию с ФИО2 как с физического лица убытков, связанных с ранее осуществляемой ею предпринимательской деятельностью, в том числе, в связи с совершением административного правонарушения.
Согласно ст. 24 ГК РФ гражданин отвечает по своим обязательствам всем принадлежащим ему имуществом, за исключением имущества, на которое в соответствии с законом не может быть обращено взыскание.
Положения данной статьи применяются независимо от того, используется указанное имущество в предпринимательской деятельности или нет, поэтому прекращение гражданином деятельности в качестве индивидуального предпринимателя не влияет на исполнение обязательств, возникших в период такой деятельности.
Указанная совокупность обстоятельств подтверждена материалами дела.
Истцом представлен расчет убытков. Указанный расчет судом проверен, признан арифметически верным.
Вопреки требованиям ст. 56 ГПК РФ ответчиком не представлено суду альтернативного расчета понесенных истцом убытков.
Согласно ст. 24.7 КоАП РФ, расходы по уничтожению алкогольной продукции не являются издержками по делу об административном правонарушении по смыслу статьи 24.7 КоАП РФ.
Согласно п. 1 ст. 8 ГК РФ, гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему; вследствие причинения вреда другому лицу.
Разрешая спор, суд руководствуется ст. 15 ГК РФ, постановлением Правительства РФ от <Дата обезличена> N 1027 "О реализации мер по пресечению незаконных производства и (или) оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции" и приходит к выводу о наличии на стороне казны Российской Федерации, от имени которой действует истец, убытков в размере стоимости оплаченных услуг по вывозу, хранению и уничтожению изъятой у ответчика продукции, в связи с чем исковые требования о взыскании с ответчика убытков в размере 26 214,69 рублей подлежат удовлетворению в полном объеме.
В соответствии со ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.
В соответствии со ст. 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.
В соответствии со ст. 94 ГПК РФ к издержкам, связанным с рассмотрением дела, относятся, в том числе, связанные с рассмотрением дела почтовые расходы, понесенные сторонами.
Истцом понесены почтовые расходы в сумме 124,44 рублей за направление копии искового заявления, что подтверждается почтовыми реестрами, которые подлежат взысканию с ответчика.
Учитывая, что истец в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ) освобожден от уплаты государственной пошлины при обращении с настоящим иском в суд, приходит к выводу, что в соответствии с требованиями части 1 статьи 103 ГПК РФ, подпунктом 3 пункта 1 статьи 333.19 НК РФ, статьями 61.1, 61.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации с ответчика в бюджет муниципального образования <адрес обезличен> подлежит взысканию государственная пошлина в размере 9 586 рублей.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198, 233-236 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Межрегионального управления Федеральной службы по контролю за алкогольным и табачным рынками по Сибирскому федеральному округу (<Номер обезличен> к Головянко ФИО7 (ИНН <Номер обезличен> удовлетворить.
Взыскать с Головянко ФИО8 в пользу Межрегионального управления Федеральной службы по контролю за алкогольным и табачным рынками по Сибирскому федеральному округу убытки в размере 286 214,69 рублей, почтовые расходы в размере 124,44 рублей.
Взыскать с Головянко ФИО9 государственную пошлину в муниципальный бюджет г. Иркутска в размере 9 586 рублей.
Ответчик вправе подать в Свердловский районный суд г. Иркутска заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.
Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения Свердловским районным судом г. Иркутска об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.
Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в Иркутский областной суд через Свердловский районный суд г. Иркутска в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Судья В.В. Захаренко
Решение в окончательной форме изготовлено 8.06.2026.