РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
13 февраля 2026 года г. Бирюч
Красногвардейский районный суд Белгородской области в составе:
председательствующего судьи Выродовой Г.И.
при секретаре Сидельниковой Ю.С.
с участием истца Селиванова А.Н., представителя ответчика Хмелевской Л.М., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Селиванова А.Н. к Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по Белгородской области о возложении обязанности ознакомить с материалами пенсионного дела, взыскании судебных расходов и компенсации морального вреда, установил:
Селиванов А.Н. обратился в суд с иском к Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по Белгородской области (далее - ОСФР по Белгородской области), в котором просит обязать ОСФР по Белгородской области ознакомить с материалами пенсионного дела со снятием копий, а также взыскать с ответчика судебные расходы: по оплате государственной пошлины в размере 3000 рублей, за подготовку искового заявления в размере 7000 рублей, и компенсацию морального вреда в размере 10000 рублей, указав в обоснование заявленных требований на следующие обстоятельства.
С 20.01.1998 г. истцу назначена пенсия по выслуге лет в соответствии со статьей 78 Закона Российской Федерации от 20.11.1990 г. №340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации». В 1997 году при обращении на тот момент в УПФР по Красногвардейскому району Белгородской области им были предоставлены сведения о работе в шахте «<данные изъяты>» г.<адрес>, которые по мнению истца, не были учтены при назначении пенсии. Для необходимости проверки правильности расчета назначенной пенсии Селиванов А.Н. обратился в ОСФР по Белгородской области с заявлением об ознакомлении с личным пенсионным делом, однако в полном объеме запрашиваемая информация предоставлена ему не была. Материалы дела содержали сведения с 2002 года, а первоначальных документов с 1997 года в деле не имеется. Истец просил обязать ОСФР по Белгородской области ознакомить с материалами пенсионного дела, и взыскать с ответчика понесенные расходы за подготовку искового заявления в размере 7000 руб., по оплате государственной пошлины в размере 3000 руб., и компенсацию морального вреда в размере 10000 руб.
В судебном заседании истец заявленные требования поддержал, просил их удовлетворить. Полагал, что ОСФР по Белгородской области намеренно не выдает его пенсионное дело в полном объеме, а имеющийся дубликат дела не соответствует действительности.
Представитель ответчика ОСФР по Белгородской области Хмелевская Л.М. представила письменные возражения, приобщенные к материалам дела, согласно которых просила в иске отказать, указывая на то, что Селиванову А.Н. в страховой стаж были учтены все периоды работы, отраженные в трудовой книжке истца от 03.01.1975 г., в том числе периоды работы на шахте, а также период прохождения им военной службы по призыву на основании военного билета. В последующем в страховой стаж истцу включены периоды его работы после пенсии, отраженные в индивидуальном лицевом счете застрахованного лица. В соответствии с пунктом 39 Правил ведения пенсионной документации №671н от 11.08.2023 г., утвержденных Приказом Минтруда России, документы, указанные в пункте 2 настоящих Правил, оформляются на бумажном носителе и (или) в форме электронного документа. Выплатное дело предоставлялось истцу с правом снятия копий, нарушений пенсионных прав Селиванова А.Н. со стороны ОСФР по Белгородской области не допущено, что подтверждено результатами проверки прокуратурой Красногвардейского района. В судебном заседании 10.02.2026 г. указала на отсутствие оснований для удовлетворения иска в полном объеме, поскольку истец знакомился с материалами выплатного дела, а также на отсутствие правовых оснований для взыскания с ОСФР судебных расходов и компенсации морального вреда. В последующее судебное заседание представитель ответчика не явилась, представила дубликат пенсионного дела истца, ходатайствовала о рассмотрении дела в свое отсутствие.
Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав представленные сторонами доказательства, материалы пенсионного дела, суд приходит к следующему выводу.
Исходя из положений части 4 статьи 29 Конституции РФ каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом.
Под информацией федеральный законодатель в Федеральном законе от 27 июля 2006 года №149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации", понимает любые сведения и ком-либо или о чем-либо, получаемые из любого источника в любой форме.
Согласно части 1 статьи 8 ФЗ №149-ФЗ граждане (физические лица) и организации (юридические лица) вправе осуществлять поиск и получение любой информации в любых формах и из любых источников при условии соблюдения требований, установленных настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами.
В части 2 статьи 8 указанного Закона определено, что гражданин (физическое лицо) имеет право на получение от государственных органов, органов местного самоуправления, их должностных лиц в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, информации, непосредственно затрагивающей его права и свободы.
Из положений статьи 20 Федерального закона от 27 июля 2006 года №152-ФЗ "О персональных данных" следует, что оператор обязан сообщить в порядке, предусмотренном статьей 14 данного Федерального закона, субъекту персональных данных или его представителю информацию о наличии персональных данных, относящихся к соответствующему субъекту персональных данных, а также предоставить возможность ознакомления с этими персональными данными при обращении субъекта персональных данных или его представителя.
В силу части 2 статьи 24 Конституции Российской Федерации органы государственной власти и органы местного самоуправления, их должностные лица обязаны обеспечить каждому возможность ознакомления с документами и материалами, непосредственно затрагивающими его права и свободы, если иное не предусмотрено законом.
Согласно пункту 8 статьи 3 Федерального закона от 28.12.2013 г. №400-ФЗ "О страховых пенсиях" (выплатное дело - комплект соответствующих установленным требованиям документов в подлиннике и (или) в копии на бумажном носителе или в электронной форме, на основании которых гражданину установлены и выплачиваются пенсия (пенсии), дополнительное материальное обеспечение и иные выплаты в соответствии с законодательством Российской Федерации.
В соответствии с пунктом 55 Правил выплаты пенсий, осуществления контроля за их выплатой, проведения проверок документов, необходимых для их выплаты, начисления за текущий месяц сумм пенсии в случае назначения пенсии другого вида либо в случае назначения другой пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации, определения излишне выплаченных сумм пенсии, утвержденных приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 5 августа 2021 года №545н, выплатное дело, сформированное на каждого пенсионера, хранится в территориальном органе Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по месту получения пенсии.
Согласно статье 14 Федерального закона от 1 апреля 1996 года №27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования" зарегистрированное (застрахованное) лицо имеет право:
получать бесплатно в органах Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации (далее - Фонд), а также через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг по своему обращению способом, указанным им при обращении, сведения, содержащиеся в его индивидуальном лицевом счете (указанные сведения могут быть направлены ему в форме электронного документа, порядок оформления которого определяется фондом, с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг, а также иным способом, в том числе почтовым отправлением);
получить бесплатно у страхователя копию сведений о себе, представленных страхователем в Фонд и налоговые органы для индивидуального (персонифицированного) учета;
в случае несогласия со сведениями, содержащимися в его индивидуальном лицевом счете, обратиться с заявлением об исправлении указанных сведений в органы фонда или в налоговые органы в соответствии с их компетенцией, либо в суд;
получать содержащиеся в его индивидуальном лицевом счете сведения, предоставляемые посредством информационной системы "личный кабинет зарегистрированного лица", в составе, определяемом фондом по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере пенсионного обеспечения;
получать в органах фонда документ, подтверждающий регистрацию в системе индивидуального (персонифицированного) учета и содержащий сведения о страховом номере индивидуального лицевого счета, который по выбору зарегистрированного лица может быть направлен ему в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг, а также иным способом, в том числе почтовым отправлением.
Статьей 16 этого же Федерального закона предусмотрена обязанность органов Фонда, в том числе предоставлять бесплатно зарегистрированному лицу по его обращению сведения, содержащиеся в его индивидуальном лицевом счете (в части его индивидуального лицевого счета), включая информацию о результатах инвестирования средств пенсионных накоплений, о сумме средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета или на пенсионном счете накопительной пенсии зарегистрированного лица, включая информацию о сумме дохода от инвестирования средств пенсионных накоплений, не подлежащего передаче в случае удовлетворения заявления зарегистрированного лица о досрочном переходе, или сумме убытка, не подлежащего гарантийному восполнению в случае удовлетворения заявления зарегистрированного лица о досрочном переходе, и о сумме средств пенсионных накоплений, переведенных в состав средств пенсионных резервов в качестве единовременного взноса по договору долгосрочных сбережений, а также в разделе "Сведения о трудовой деятельности" по формам, утверждаемым уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, при личном обращении зарегистрированного лица в территориальный орган Фонда или в форме электронного документа, порядок оформления которого устанавливается Правительством Российской Федерации, с использованием единого портала государственных и муниципальных услуг; разъяснять зарегистрированным лицам и страхователям их права и обязанности, технологию индивидуального (персонифицированного) учета, порядок заполнения форм и представления сведений; предоставлять зарегистрированному лицу доступ к информационной системе "личный кабинет зарегистрированного лица" в части предоставления содержащихся в его индивидуальном лицевом счете сведений в составе, определяемом Фондом по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере пенсионного обеспечения.
Как установлено в судебном заседании, и следует из материалов дела, Селиванов А.Н. является получателем досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 11 части 1 статьи 30 Федерального закона №400-ФЗ "О страховых пенсиях". Назначена пенсия ему с 20.01.1998 г. в соответствии со статьей 78 Закона РФ от 20.11.1990 г. №340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации».
20.12.2024 г. истец обратился в ОСФР по Белгородской области с заявлением о проверке расчетов назначения пенсии, и в ответе от 24.01.2025 г. истцу подробно разъяснен порядок ее расчета, с указанием размера выплат, и норм действующего законодательства.
18.02.2025 г., 26.02.2025 г. Селиванов А.Н. обратился к ответчику с просьбой предоставить пенсионное дело, которое ему было предоставлено в клиентской службе (на правах отдела) в Красногвардейском районе, что подтверждено материалами дела. В суде Селиванов А.Н. также не отрицал, что копия пенсионного дела ему предоставлялась.
По обращению Селиванова А.Н. на не предоставление ответчиком первоначальных материалов с 1998 года, прокуратурой Красногвардейского района Белгородской области проведена проверка, и 17.02.2025 г. истцу дан ответ, согласно которому нарушений пенсионных прав заявителя не установлено, меры прокурорского реагирования не применялись.
Из пояснений представителя ответчика Хмелевской Л.М., и представленного реестра получателей пенсии и иных социальных выплат, состоящих на учете в Красногвардейском районе следует, что в 2024 году (с 24.06.2024 г. по 16.08.2024 г.) отделом по обеспечению сохранности документов управления делами и организационной работы ОСФР по Белгородской области проводилась инвентаризация выплатных дел, и установлено, что с 2015 года ведение выплатных (пенсионных) дел в ОСФР по Белгородской области осуществляется в электронной форме, дело Селиванова А.Н. числится только электронным. Бумажного дела не имеется.
Материалы выплатного дела не относятся к исходящим документам пенсионного органа, а являются сформированным в дело комплектом документов в подлиннике и (или) в копии на бумажном носителе или в электронной форме, на основании которых гражданину установлены и выплачивается пенсия.
Селиванову А.Н. при назначении пенсии в стаж учтены периоды работы в шахте «<данные изъяты>» г<адрес>, и служба в Армии на основании трудовой книжки и военного билета, о чем он проинформирован в ответе от 24.01.2025 г.
Ответчиком включены в стаж истцу бесспорно признаны периоды его работы, в том числе на шахте «Кочегарка», что явилось основанием для назначения Селиванову А.Н. пенсии с 20.01.1998 г.
Требований о перерасчете пенсии истцом заявлено не было.
Представленный дубликат пенсионного дела Селиванова А.Н. №, исследованный в судебном заседании, подтверждает содержание в нем сведений, с которыми истец уже неоднократно знакомился. Иных документов дело не содержит.
Сведений, что истцу не были представлены все документы, имеющиеся в пенсионном деле- не имеется. Пенсионным органом исполнена обязанность по предоставлению истцу информации, затрагивающей его пенсионные права.
При изложенных обстоятельствах нарушений прав Селиванова А.Н. на получение информации, на ознакомление с документами, со стороны ответчика ОСФР по Белгородской области допущено не было.
Таким образом, оснований для признания прав истца нарушенными не имеется, и в этой связи отсутствуют правовые основания для взыскания с ответчика судебных расходов и компенсации морального вреда.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, решил:
В удовлетворении исковых требований Селиванова А.Н. к Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> о возложении обязанности ознакомить с материалами выплатного дела, взыскании судебных расходов и компенсации морального вреда - отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Белгородского областного суда в течение месяца со дня составления решения в мотивированной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Красногвардейский районный суд.
Мотивированный текст решения составлен 17 февраля 2026 г.
Председательствующий судья Выродова Г.И.