РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
6 июля 2026 года г. Иркутск
Свердловский районный суд г. Иркутска в составе председательствующего судьи Ильиной В.А., при секретаре Жалсановой Д.Ц., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело УИД №38RS0036-01-2026-002380-58 (производство №2-2951/2026) по исковому заявлению Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Иркутской области к Индивидуальному предпринимателю Татариновой ФИО8 о признании действий противоправными по реализации табачных изделий,
УСТАНОВИЛ:
В Свердловский районный суд г. Иркутска обратилось Управление Роспотребнадзора по Иркутской области с иском к индивидуальному предпринимателю ФИО1 о признании действий противоправными по реализации табачных изделий.
В обоснование иска указано, что на основании задания на проведение контрольных (надзорных) мероприятий без взаимодействия с контролируемым лицом от <Дата обезличена> <Номер обезличен>, выданного руководителем Управления Роспотребнадзора по <адрес обезличен> ФИО3, должностным лицом главным специалистом - экспертом отдела защиты прав потребителей Управления Роспотребнадзора по <адрес обезличен> ФИО4 проведены контрольные (надзорные) мероприятия без взаимодействия - наблюдение за соблюдением обязательных требований (мониторинг безопасности), посредством сбора, анализа данных, размещенных в Государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации https://gov.crpt.ru в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1
В ходе проведения наблюдения за соблюдением обязательных требований к маркировке товаров средствами идентификации в Государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров «Честный ЗНАК» https://gov.crpt.ru/ установлено, что индивидуальный предприниматель ФИО1 осуществляет продажу табачных изделий с нарушением установленных цен, без применения разрешительного режима.
<Дата обезличена> в ходе наблюдения за соблюдением обязательных требований установлено, что у ИП ФИО1 в системе ГИС МТ «Честный знак» в товарной группе «табачная продукция» с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> зафиксированы отклонения: «разрешительный режим» - 43889; «повторные продажи» - 294; «нарушения установленных цен» 183.
С <Дата обезличена> по <Дата обезличена> зафиксированы отклонения: «разрешительный режим» - 66794; «повторные продажи» - 968; «нарушения установленных цен» 544.
По результатам наблюдения за соблюдением обязательных требований от <Дата обезличена> ИП ФИО1 объявлено предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований <Номер обезличен>, которое было направлено на электронный адрес предпринимателя (подтверждение направления - история карточки, прилагается).
ИФИО5 И.А. при регистрации в системе ГИС МТ «Честный знак» самостоятельно указала адрес электронной почты E-mail: <Номер обезличен> в этой связи Управлением Роспотребнадзора по <адрес обезличен> были направлены предостережения по электронному адресу предпринимателя.
Таким образом, в ходе надзорных мероприятий было установлено, что участником оборота табачной продукции не соблюдены требования о проведении проверок допустимости продажи табачной продукции совместимого с режимом запрета продажи на кассе, допущена продажа товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в режиме реального времени, не прошедших проверку в рамках разрешительного режима на определение установленных запретов розничной продажи таких товаров на основании информации, полученной из государственной информационной системы мониторинга за оборотом, что возможно в случаях, когда участником оборота не обеспечена установка необходимого программного обеспечения ККТ, а также не исключается техническая возможность отмены обязательной блокировки кассы при работе по «Разрешительному режиму», и продажа товаров с кодом маркировки в нарушение обязательных требований Правил применения запрета продажи, предпринимателем ФИО5 неоднократно нарушались требования действующего законодательства, права неопределенного крута потребителей, о чем свидетельствуют объявленные Управлением Роспотребнадзора по <адрес обезличен> предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований.
Предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований <Номер обезличен>, <Номер обезличен> размешены в Едином реестре контрольных (надзорных) мероприятий, также предостережения направлены но электронной почте в адрес ИП ФИО1, возражения на предостережения в порядке, установленного п. 17 Положения о федеральном государственном контроле (надзоре) в области зашиты прав потребителей, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации, в Управление Роспотребнадзора по <адрес обезличен> не поступили.
При осуществлении деятельности индивидуальный предприниматель ФИО1 не вправе нарушать обязательные требования, а также права граждан.
Допущенные ответчиком нарушения затрагивают права граждан на охрану здоровья от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака, гарантированную основным Законом РФ - Конституцией РФ.
Поскольку определить круг граждан, которым бездействием ответчика по не предоставлению необходимой и достоверной информации, может быть причинен вред, не представляется возможным, как в настоящее время, так и в будущем, поэтому данный круг лиц является неопределенным.
Действия, выражающиеся в несоблюдении ИП ФИО1 обязательных требований, нарушают права неопределенного круга лиц, которые приобретают, приобрели или имеют намерения приобрести товары, реализуемые индивидуальным предпринимателем, и должны быть пресечены.
ИП ФИО1 продолжает нарушать обязательные требования, в части оборота табачной продукции без применения разрешительного режима на кассе с нарушением установленных цен, что свидетельствует о нежелании хозяйствующим субъектом добровольно устранять нарушения. Фактически, в действиях ИП ФИО1 в ГИС МТ "Честный знак" систематически фиксируются отклонения.
Сам факт реализации товара с нарушением обязательных требований определяет нарушение прав неопределенного круга потребителей, поскольку вводит их в заблуждение и не обеспечивает возможность правильного выбора товаров.
Управление Роспотребнадзора считает, что противоправные действия индивидуального предпринимателя должны быть прекращены по решению суда.
На основании вышеизложенного, истец просит суд признать действия индивидуального предпринимателя ФИО1 противоправными в отношении неопределенного круга потребителей, выразившиеся в обороте табачных изделий без применения разрешительного режима; признать действия ИП ФИО1 противоправными в отношении неопределенного круга потребителей, выразившиеся в реализации табачной продукции с нарушением установленных цен; обязать индивидуального предпринимателя ФИО1 с момента вступления данного решения в законную силу прекратить совершение противоправных действий, направленных против неопределенного круга потребителей, а именно - осуществлять реализацию табачной продукции по максимально розничным ценам, установленным на пачке (МРЦ), предоставить суду и Управлению Роспотребнадзора по <адрес обезличен> сведения из системы ГИС МТ «Честный знак» об отсутствии реализации табачной продукции по ценам, ниже максимально розничной цены установленной на пачке (МРЦ); обязать индивидуального предпринимателя ФИО1 с момента вступления решения в законную силу прекратить противоправные действия в отношении неопределенного круга потребителей в части реализации табачной продукции с нарушением Правил применения запрета продажи товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, содержащихся в ГИС МТ "Честный знак", выразившемся в не применении функции обмена информации с оператором государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров по определению случаев запрета в отношении табачной продукции, предоставить суду и Управлению Роспотребнадзора по <адрес обезличен> сведения из системы ГИС МТ «Честный знак» о реализации табачной продукции с применением функции обмена информации с оператором государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров по определению случаев запрета в отношении продукции (разрешительный режим); обязать индивидуального предпринимателя ФИО1 довести решение суда в средствах массовой информации в течение десяти дней со дня вступления решения суда в законную силу.
Представитель истца Управления Роспотребнадзора по <адрес обезличен> в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, просили о рассмотрении дела без участия истца.
Ответчик ИП ФИО1, ее представитель ФИО7 в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, уважительных причин своей неявки суду не представили. Ранее представлен отзыв на иск, в котором указали, что ответчиком принимаются все возможные меры для полного устранения нарушений и не допущения их в будущем. Просили установить максимальный возможный срок для окончательного устранения нарушений, учитывая технический характер проводимых работ и их направленность на соблюдение прав неопределенного круга потребителей.
В силу ч. 5 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) суд рассмотрел дело в отсутствие истца, ответчика.
Выслушав участников процесса, исследовав доказательства, представленные в материалы дела, оценивая их в совокупности и каждое в отдельности, суд приходит к следующему.
В судебном заседании установлено, что ФИО1 является индивидуальным предпринимателем, основным видом деятельности которого является торговля розничная в неспециализированных магазинах, включая торговля оптовая табачными изделиями, торговля розничная преимущественно пищевыми продуктами, включая напитки, и табачные изделиями в неспециализированных магазинах, о чем указано в выписке из ЕГРИП № ИЭ<Номер обезличен> от <Дата обезличена>.
В соответствии с п.п.1, 3 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, утвержденного постановлением Правительства РФ от <Дата обезличена> <Номер обезличен> (далее Положение), Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (Роспотребнадзор) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере защиты прав потребителей, здорового питания, в области организации питания, обеспечения качества и безопасности пищевых продуктов, материалов и изделий, контактирующих с пищевыми продуктами, разработке и утверждению государственных санитарно-эпидемиологических правил и гигиенических нормативов, а также по организации и осуществлению федерального государственного санитарно-эпидемиологического контроля (надзора), федерального государственного контроля (надзора) в области защиты прав потребителей и федерального государственного контроля (надзора) за соблюдением законодательства Российской Федерации о защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и (или) развитию, федерального государственного лицензионного контроля (надзора) за деятельностью в области использования возбудителей инфекционных заболеваний человека и животных (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется в медицинских целях) и генно-инженерно-модифицированных организмов III и IV степеней потенциальной опасности, осуществляемой в замкнутых системах, федерального государственного лицензионного контроля (надзора) за деятельностью в области использования источников ионизирующего излучения (генерирующих) (за исключением случая, если эти источники используются в медицинской деятельности), федерального государственного лицензионного контроля (надзора) за деятельностью по оказанию услуг по дезинфекции, дезинсекции и дератизации в целях обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения.
Согласно п. 4 Положения Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека осуществляет свою деятельность непосредственно, через свои территориальные органы и подведомственные организации во взаимодействии с другими федеральными органами исполнительной власти, исполнительными органами субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями.
Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Иркутской области является территориальным органом Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека.
Положение об Управлении Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Иркутской области утверждено приказом Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека от 10 июля 2012 г. № 736 (далее Положение об Управлении Роспотребнадзора по Иркутской области).
В силу п. 8.40 Положения об Управлении Роспотребнадзора по Иркутской области, Управление в рамках реализации своих полномочий вправе обращаться в суд с заявлением в защиту прав потребителей, законных интересов неопределенного круга потребителей.
Согласно п. 8.19 Положения об Управлении Роспотребнадзора по Иркутской области, Управление предъявляет иски в суды о прекращении противоправных действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) в отношении неопределенного круга потребителей.
В соответствии с ч. 1 ст. 46 ГПК РФ в случаях, предусмотренных законом, органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации или граждане вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц по их просьбе либо в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.
С учетом п. 7 ст.40 Закона РФ от <Дата обезличена> <Номер обезличен> «О защите прав потребителей», орган государственного надзора вправе обращаться в суд с заявлениями в защиту прав потребителей и законных интересов отдельных потребителей (группы потребителей, неопределенного круга потребителей), а также с заявлениями о ликвидации изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации, импортера, владельца агрегатора) либо о прекращении деятельности индивидуального предпринимателя (уполномоченного индивидуального предпринимателя) за грубое (повлекшее смерть или массовые заболевания, отравления людей) нарушение прав потребителей.
В силу п. 1 ст. 46 Закона РФ от <Дата обезличена> <Номер обезличен> «О защите прав потребителей» орган государственного надзора, органы местного самоуправления, общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) вправе предъявлять иски в суды о прекращении противоправных действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) в отношении неопределенного круга потребителей.
Согласно Обзору судебной практики Верховного Суда Российской Федерации, за первый квартал 2004 года (по гражданским делам), утвержденного постановлением Президиума Верховного Суда Российской Федерации от 23 и <Дата обезличена> «под неопределенным кругом лиц (потребителей) понимается такой круг лиц, который невозможно индивидуализировать (определить), привлечь в процесс в качестве истцов, указать в решении, а также решить вопрос о правах и обязанностях каждого из них при разрешении дела.
Вопросы, связанные с проведением в отношении субъекта предпринимательской деятельности внепланового контрольного мероприятия, разрешаются с соблюдением требований Федерального закона от <Дата обезличена> <Номер обезличен>-Ф3 "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации" (далее Закон <Номер обезличен>-Ф3), согласно ст. 57 Закона <Номер обезличен>-Ф3, одним из оснований для проведения контрольных (надзорных) мероприятий может быть наличие у контрольного (надзорного) органа сведений о причинении вреда (ущерба) или об угрозе причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям либо выявление соответствия объекта контроля параметрам, утвержденным индикаторами риска нарушения обязательных требований, или отклонения объекта контроля от таких параметров.
В силу ч. 2 ст. 57, Закона <Номер обезличен>-Ф3 контрольные (надзорные) мероприятия без взаимодействия проводятся, должностными лицами контрольных (надзорных) органов на основании заданий уполномоченных должностных лиц контрольного (надзорного) органа, включая задания, содержащиеся в планах работы контрольного (надзорного) органа, в том числе в случаях, установленных настоящим Федеральным законом.
Согласно ч. 1 ст. 74 Закона № 248-ФЗ, под наблюдением за соблюдением обязательных требований (мониторингом безопасности) в целях настоящего Федерального закона понимается сбор, анализ данных об объектах контроля, имеющихся у контрольного (надзорного) органа, в том числе данных, которые поступают в ходе межведомственного информационного взаимодействия, предоставляются контролируемыми лицами в рамках исполнения обязательных требований, а также данных, содержащихся в государственных и муниципальных информационных системах, данных из сети "Интернет", иных общедоступных данных, а также данных полученных с использованием работающих в автоматическом режиме технических средств фиксации правонарушений, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи.
Если в ходе наблюдения за соблюдением обязательных требований (мониторинга безопасности) выявлены факты причинения вреда (ущерба) или возникновения угрозы причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, сведения о нарушениях обязательных требований, о готовящихся нарушениях обязательных требований или признаках нарушений обязательных требований, контрольным (надзорным) органом может быть принято решение об объявлении предостережения (п. 2 ч. 3 ст. 74 Закона <Номер обезличен>-Ф3).
Государственная информационная система мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации (далее ГИС МТ), - государственная информационная система, создаваемая в целях автоматизации процессов сбора и обработки информации об обороте товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, хранения такой информации, обеспечения доступа к ней, ее предоставления и распространения, повышения эффективности обмена информацией об обороте таких товаров и обеспечения их прослеживаемости, а также в иных целях, предусмотренных настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами (п. 1 ст. 20.1 Федерального закона от <Дата обезличена> <Номер обезличен>-Ф3 «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации»).
Согласно части 16 статьи 20.1 Федерального закона от <Дата обезличена> <Номер обезличен>-Ф3 "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации" участники оборота товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, несут ответственность за полноту, достоверность и своевременность передачи ими информации об обороте таких товаров в информационную систему маркировки в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Согласно п.п. г п.4 Правил маркировки средствами идентификации табачной и никотин содержащей продукции и организации прослеживаемости табачной и никотин содержащей продукции и сырья для производства такой продукции, а также об особенностях внедрения государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в отношении табачной и никотин содержащей продукции", утвержденных постановлением Правительства РФ от <Дата обезличена> <Номер обезличен> (далее Правила <Номер обезличен>) участники оборота табачной продукции, осуществляющие розничную продажу табачной продукции: вносят в информационную систему мониторинга сведения в отношении розничной продажи табачной продукции в соответствии с Правилами, утвержденными настоящим постановлением, с <Дата обезличена>, в отношении всех действий по обороту табачной продукции с <Дата обезличена>
Участники оборота табачной и (или) никотин содержащей продукции, подлежащей обязательной маркировке средствами идентификации, осуществляющие торговлю табачной и (или) никотин содержащей продукцией с применением контрольно-кассовой техники, должны соответствовать требованиям, предусмотренным пунктом 8 настоящих Правил, а также иметь: сопряженные с контрольно-кассовой техникой программные и (или) технические средства распознавания средств идентификации (п.п. а п. 10 Правил <Номер обезличен>)
В силу п. 10 Правил маркировки товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, утвержденных постановлением Правительства РФ от <Дата обезличена> <Номер обезличен> (далее - Правила <Номер обезличен>), товары, сведения о которых (в том числе сведения о нанесенных на них средствах идентификации) не переданы в информационную систему мониторинга или переданы с нарушением требований, установленных законодательством Российской Федерации, считаются немаркированными.
Участники оборота товаров представляют в информационную систему мониторинга сведения о вводе в оборот, обороте и выводе из оборота товаров в соответствии с правилами маркировки отдельных товаров, в отношении которых вводится обязательная маркировка, а также сведения в целях применения запрета розничной продажи товаров (в том числе сведения, представляемые посредством запросов на проверку кода маркировки и обращений в целях формирования и актуализации баз данных кодов идентификации) в соответствии с Правилами применения запрета продажи товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, на основании информации, содержащейся в государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, или отсутствия в указанной государственной информационной системе необходимой информации, в том числе правилами получения информации из указанной государственной информационной системы, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от <Дата обезличена> <Номер обезличен> "06 утверждении перечня случаев, при которых продажа товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, запрещена на основании информации, содержащейся в государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, или отсутствия в указанной государственной информационной системе необходимой информации о таких товарах, и особенностей внедрения указанного запрета в отношении отдельных товаров, а также Правил применения запрета продажи товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, на основании информации, содержащейся в государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной Маркировке средствами идентификации, или отсутствия в указанной государственной информационной системе необходимой информации, в том числе правил получения информации из указанной государственной информационной системы" (п. 11(1) Правил <Номер обезличен>).
Пунктом 6 Правил применения запрета продажи товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, на основании информации, содержащейся в государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, или отсутствия в указанной государственной информационной системе необходимой информации, в том числе правила получения информации из указанной государственной информационной системы, утвержденных Постановлением Правительства РФ от <Дата обезличена> <Номер обезличен> (далее Правила <Номер обезличен>) предусмотрено, что продавец не вправе осуществлять розничную продажу товара при наличии одного или нескольких случаев, указанных в Перечне.
Согласно п. 9 Правил <Номер обезличен>, продавец должен соответствовать всем требованиям, установленным правилами маркировки отдельных видов товаров, в отношении которых введена обязательная маркировка, к участникам оборота товаров, а также иметь программное обеспечение, позволяющее осуществлять обмен сведениями и (или) электронными документами с информационной системой мониторинга в соответствии с форматами и протоколами информационного обмена, опубликованными на официальном сайте оператора информационной системы мониторинга в информационно-телекоммуникационной сети"Интернет", в части, касающейся определения случаев запрета продажи товаров.
В силу п. 13 Правил <Номер обезличен>, проверка кода маркировки при розничной продаже товара осуществляется в момент непосредственно перед такой продажей путем направления электронного запроса в информационную систему мониторинга в режиме проверки онлайн, за исключением случаев розничной продажи товаров в режиме офлайн, предусмотренных пунктом 10 настоящих Правил.
Ответственность за полноту, достоверность и своевременность представляемых оператору сведений несут участники оборота товаров (п. 25 Правил <Номер обезличен>).
Статьей 13 Федерального, закона от 23.02.2013г. <Номер обезличен>-Ф3 "Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотин содержащей продукции" устанавливаются ценовые и налоговые меры, направленные на сокращение спроса на табачные изделия и никотин содержащую продукцию. Так, в целях сокращения спроса на табачные изделия и никотин содержащую продукцию осуществляются ценовые и налоговые меры (повышение акциза) в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, законодательством о государственном регулировании производства и оборота табачных изделий, табачной продукции, никотин содержащей продукции и сырья для их производства, а также могут осуществляться иные меры государственного воздействия на уровень цен указанной продукции.
Согласно п. б ч. 1 ст. 16 Федерального закона от <Дата обезличена>г. № 15-ФЗ "Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотин содержащей продукции" в целях сокращения спроса на табак, табачные изделия, никотин содержащую продукцию, устройства для потребления никотин содержащей продукции, кальяны запрещаются: стимулирование продажи табака, табачной продукции или никотин содержащей продукции, устройств для потребления никотин содержащей продукции, кальянов, стимулирование потребления табака или никотин содержащей продукции, в том числе: применение скидок с цены табачных изделий или никотин содержащей продукции, устройств для потребления никотин содержащей продукции любыми способами, в том числе посредством издания купонов и талонов.
Федеральный закон от <Дата обезличена>№ 203-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота табачных изделий, табачной продукции, никотин содержащей продукции и сырья для их производства" (далее Федеральный закон <Номер обезличен>-Ф3) устанавливает правовые основания производства и оборота табачных изделий, табачной продукции, никотин содержащей продукции и сырья для их производства в Российской Федерации.
Статьей 7 Федерального закона <Номер обезличен>-Ф3, установлено государственное регулирование цен табачной продукции и цен на никотин содержащую продукцию.
Согласно п. 4 ст. 7 Федерального закона <Номер обезличен>-Ф3, реализация табачной продукции потребителям осуществляется по максимальным розничным ценам, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах. Реализация табачной продукции потребителям по максимальным розничным ценам, установленным ниже действующей единой минимальной цены табачной продукции, запрещается, за исключением случаев, установленных частью 5 настоящей статьи.
В судебном заседании установлено, что на основании задания на проведение контрольных (надзорных) мероприятий без взаимодействия с контролируемым лицом от <Дата обезличена> <Номер обезличен>, выданного руководителем Управления Роспотребнадзора по <адрес обезличен> ФИО3, должностным лицом - главным специалистом- экспертом отдела защиты потребителей Управления Роспотребнадзора по <адрес обезличен> ФИО3 проведены контрольные (надзорные) мероприятия без взаимодействия - наблюдение за соблюдением обязательных требований (мониторинг безопасности), посредством сбора, анализа данных, размещенных в Государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации в отношении ИП ФИО1
В ходе проведения наблюдения за соблюдением обязательных требований к маркировке товаров средствами идентификации в ГИС МТ «Честный ЗНАК» установлено, что ИП ФИО1 осуществляет продажу табачных изделий с нарушением Правил маркировки товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, а именно, допускает повторную реализацию одного и того же экземпляра товара (табачные изделия), с нарушением установленных цен, без применения разрешительного режима.
<Дата обезличена> в ходе наблюдения за соблюдением обязательных требований установлено, что у ИП ФИО1 в системе ГИС МТ «Честный знак» в товарной группе «табачная продукция» с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> зафиксированы отклонения: «разрешительный режим» - 43889; «повторные продажи» - 294; «нарушения установленных цен» 183.
С <Дата обезличена> по <Дата обезличена> зафиксированы отклонения: «разрешительный режим» - 66794; «повторные продажи» - 968; «нарушения установленных цен» 544.
По результатам наблюдения за соблюдением обязательных требований ИП ФИО1 объявлено предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований <Номер обезличен>, которое было направлено на электронный адрес предпринимателя, что подтверждается историей карточки документа.
Таким образом, из представленных в материалы дела доказательств, судом установлено, что в действиях индивидуального предпринимателя ИП ФИО1 усматриваются признаки нарушений:
- по п. 10, п. 11 (1), п. 25 Правил маркировки товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, утвержденных постановлением Правительства РФ от <Дата обезличена> <Номер обезличен>;
- по п.п. г п. 4 Правил маркировки средствами идентификации табачной и никотин содержащей продукции и организации прослеживаемости табачной и никотин содержащей продукции и сырья для производства такой продукции, а также об особенностях внедрения государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в отношении табачной никотин содержащей продукции", утвержденных постановлением Правительства РФ от <Дата обезличена> <Номер обезличен>;
- по п. 6, п. 13, п. 9 Правил применения запрета продажи товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, на основании информации, содержащейся в государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, или, отсутствия в указанной государственной информационной системе необходимой информации, в том числе правила получения информации из указанной государственной информационной системы, утвержденных Постановлением Правительства РФ от <Дата обезличена> <Номер обезличен>.
- по ч. 4 ст. 7 Федерального закона от <Дата обезличена> № 203-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота табачных изделий, табачной продукции, никотин содержащей продукции и сырья для их производства"
Предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований № <Номер обезличен>, <Номер обезличен> размешены в Едином реестре контрольных (надзорных) мероприятий, также предостережения направлены но электронной почте в адрес ИП ФИО1, возражения на предостережения в порядке, установленного п. 17 Положения о федеральном государственном контроле (надзоре) в области зашиты прав потребителей, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации, в Управление Роспотребнадзора по Иркутской области не поступили.
Из материалов дела усматривается, что после вынесения ответчику предостережений в деятельности ответчика, ответчиком были приняты меры для устранения выявленных нарушений, вместе с тем, данный факт не смягчает ранее установленные противоправные действия ответчика, нарушающие права неопределенного круга лиц.
Учитывая изложенное, суд полагает необходимым признать действия ИП ФИО1 связанные с реализацией табачных изделий, противоправными в отношении неопределенного круга потребителей, с возложением обязанности на ответчика прекратить действия, нарушающие права неопределенного круга потребителей.
Согласно абз. 2 ст. 46 Закона РФ от <Дата обезличена> <Номер обезличен> «О защите прав потребителей» при удовлетворении такого иска суд обязывает правонарушителя довести в установленный судом срок через средства массовой информации или иным способом до сведения потребителей решение суда.
Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу об удовлетворении требований истца в полном объеме.
Иных доказательств, опровергающих доводы истца, ответчиком в материалы дела в соответствии со ст. 56 ГПК РФ не представлено.
Суд, учитывая, что истец в соответствии с пп.9 п.1 ст.333.36 Налогового кодекса Российской Федерации освобожден от уплаты государственной пошлины при обращении с иском в суд в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований, приходит к выводу, что в соответствии с требованиями ч.1 ст.103 ГПК РФ, пп. 3 п.1 ст. 333.19 НК РФ, ст.ст.61.1, 61.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации сумма государственной пошлины, подлежащая взысканию с ИП ФИО1 в бюджет муниципального образования <адрес обезличен> составляет 3 000 рублей по требованиям неимущественного характера.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Иркутской области к Индивидуальному предпринимателю Татариновой ФИО9 о признании действий противоправными по реализации табачных изделий, удовлетворить.
Признать действия индивидуального предпринимателя Татариновой ФИО10 (<Номер обезличен>) противоправными в отношении неопределенного круга потребителей, выразившиеся в обороте табачных изделий без применения разрешительного режима.
Признать действия индивидуального предпринимателя Татариновой ФИО11 (<Номер обезличен>) противоправными в отношении неопределенного круга потребителей, выразившиеся в реализации табачной продукции с нарушением установленных цен.
Обязать индивидуального предпринимателя Татаринову ФИО12 (<Номер обезличен>) с момента вступления решения в законную силу прекратить совершение противоправных действий, направленных против неопределенного круга потребителей, а именно - осуществлять реализацию табачной продукции по максимально розничным ценам, установленным на пачке (МРЦ), предоставить суду и Управлению Роспотребнадзора по Иркутской области сведения из системы ГИС МТ «Честный знак» об отсутствии реализации табачной продукции по ценам, ниже максимально розничной цены установленной на пачке (МРЦ).
Обязать индивидуального предпринимателя Татаринову ФИО13 (<Номер обезличен>) с момента вступления решения в законную силу прекратить противоправные действия в отношении неопределенного круга потребителей в части реализации табачной продукции с нарушением Правил применения запрета продажи товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, содержащихся в ГИС МТ "Честный знак", выразившемся в не применении функции обмена информации с оператором государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров но определению случаев запрета в отношении табачной продукции, предоставить суду и Управлению Роспотребнадзора по Иркутской области сведения из системы ГИС МТ «Честный знак» о реализации табачной продукции с применением функции обмена информации с оператором государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров по определению случаев запрета в отношении продукции (разрешительный режим);
Обязать индивидуального предпринимателя Татаринову ФИО14 (<Номер обезличен>) довести решение суда в средствах массовой информации с момента вступления решения суда в законную силу.
Взыскать с индивидуального предпринимателя Татариновой ФИО15 (<Номер обезличен>) государственную пошлину в бюджет муниципального образования г. Иркутска в сумме 3 000 рублей.
Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Свердловский районный суд города Иркутска в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.
Судья В.А. Ильина
В окончательной форме решение изготовлено 20.07.2026 года.