ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
25 мая 2026 года <адрес обезличен>
Свердловский районный суд <адрес обезличен> в составе председательствующего судьи Смирновой Т.В., при секретаре ФИО, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 38RS0036-01-2026-002394-16 (№ 2-2385/2026) по иску ФИО к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в <адрес обезличен> о признании права собственности на гараж,
УСТАНОВИЛ:
В Свердловский районный суд <адрес обезличен> обратилась ФИО с исковым заявлением к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в <адрес обезличен> о признании права собственности на гараж. В обоснование иска истец указала, что постановлением мэра <адрес обезличен> <Номер обезличен> от <Дата обезличена> ОГБОУ СПО «СГМКСИП» на праве постоянного бессрочного пользования предоставлен земельный участок, площадью 0,2064 га, расположенный по адресу: <адрес обезличен>, под строительство подземных гаражей. <Дата обезличена> ОГБОУ СПО «СГМКСИП» на основании решения администрации <адрес обезличен> <Номер обезличен> от <Дата обезличена> выдано разрешение на строительство подземных гаражей. <Дата обезличена> выдано заключение <Номер обезличен> о характеристиках, количестве построенных гаражей, а также о соответствии гаражей СНиП. Согласно акту сдачи-приемки незавершенного строительства подземных гаражей <Номер обезличен> от <Дата обезличена> ОГБОУ СПО «СГМКСИП» передал объекты незавершенного строительства (гаражи) ООО «Стройсервис-Т», которым были заключены договоры с физическими лицами о долевом участии в строительстве гаражных боксов. ОГБОУ СПО «СГМКСИП» с привлечением подрядных организаций, в частности, ООО «Стройсервис-Т», путем привлечения на основании договоров долевого участия в строительстве денежных средств граждан возведены гаражи, в том числе гараж истца, которая является членом Гаражного кооператива <Номер обезличен> с момента постройки гаражей, владеет гаражным боксом <Номер обезличен>. Земельный участок, кадастровый <Номер обезличен>, площадью 13 393 кв.м., расположенный на землях поселений, по адресу: <адрес обезличен>, является собственностью Российской Федерации. Распоряжением ТУ Росимущества в <адрес обезличен> от <Дата обезличена> <Номер обезличен>-з данный земельный участок предоставлен ОГБОУ СПО «СГМКСИП» в постоянное бессрочное пользование под существующий учебно-производственный комплекс и общежитие. Распоряжением ТУ Росимущества в <адрес обезличен> от <Дата обезличена> <Номер обезличен> федеральное имущество, находящееся в оперативном управлении и постоянном бессрочном пользовании ФГОУ СПО «СГМКСИП», передано в государственную собственность <адрес обезличен>. Распоряжением <адрес обезличен> от 011.2012 <Номер обезличен> ОГБОУ СПО «СГМКСИП» ликвидировано. Распоряжением ТУ Росимущества в <адрес обезличен> от <Дата обезличена> <Номер обезличен>-и вышеуказанный земельный участок закреплен за ФГБОУ ВО «ИрГУПС». До настоящего времени земельный участок как самостоятельный объект недвижимого имущества не сформирован и не предоставлен.
В связи с чем, истец ФИО просит суд признать за ней право собственности на гаражный бокс <Номер обезличен>, расположенный по адресу: <адрес обезличен>
Истец ФИО, представитель истца ФИО, действующая на основании доверенности, представители третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора ГК <Номер обезличен>, не явились в судебное заседание, о времени и месте которого извещены надлежащим образом в соответствии со статьей 113 ГПК РФ.
Суд полагает возможным провести судебное разбирательство в отсутствие истца, представителя истца, третьего лица в соответствии с требованиями статьи 167 ГПК РФ.
Представитель ответчика ТУ Росимущества в <адрес обезличен> не явился в судебное заседание, о времени и месте которого извещен надлежащим образом в соответствии со статьей 113 ГПК РФ, о причинах неявки суду не сообщил.
В соответствии с частями 1, 3 статьи 233 ГПК РФ в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.
Суд, с учетом заявления истца, полагает возможным рассмотреть настоящее дело в порядке заочного производства по имеющимся в материалах дела доказательствам.
Суд, исследовав материалы дела, приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению.
В соответствии с частями 1, 2 статьи 35 Конституции Российской Федерации право частной собственности охраняется законом.
Каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.
В силу требований статей 11, 12 ГК РФ и части 1 статьи 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в суд за защитой своих нарушенных прав и законных интересов и может избрать только тот способ защиты права, который приведет к восстановлению нарушенных прав и охраняемых законом интересов.
В соответствии со статьей 12 ГК РФ одним из способов защиты гражданских прав является признание права на основании судебного решения.
В силу положений пункта 1 статьи 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.
Пунктом 1 статьи 130 ГК РФ предусмотрено, что к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.
К недвижимым вещам относятся жилые и нежилые помещения, а также предназначенные для размещения транспортных средств части зданий или сооружений (машино-места), если границы таких помещений, частей зданий или сооружений описаны в установленном законодательством о государственном кадастровом учете порядке.
В соответствии с пунктом 1 статьи 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.
На основании пункта 1 статьи 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.
Согласно пункту 1 статьи 213 ГК РФ в собственности граждан и юридических лиц может находиться любое имущество, за исключением отдельных видов имущества, которое в соответствии с законом не может принадлежать гражданам или юридическим лицам.
В соответствии с пунктами 1, 2, 4 статьи 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.
Право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.
Член жилищного, жилищно-строительного, дачного, гаражного или иного потребительского кооператива, другие лица, имеющие право на паенакопления, полностью внесшие свой паевой взнос за квартиру, дачу, гараж, иное помещение, предоставленное этим лицам кооперативом, приобретают право собственности на указанное имущество.
В силу требований статьи 219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.
В соответствии с пунктом 1 статьи 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.
Не является самовольной постройкой здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные с нарушением установленных в соответствии с законом ограничений использования земельного участка, если собственник данного объекта не знал и не мог знать о действии указанных ограничений в отношении принадлежащего ему земельного участка.
Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.
Самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом (далее - установленные требования), осуществившим ее лицом либо за его счет, а при отсутствии сведений о нем лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, или лицом, которому такой земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставлен во временное владение и пользование, либо за счет соответствующего лица, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьи, и случаев, если снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями осуществляется в соответствии с законом органом местного самоуправления (пункт 2 статьи 222 ГК РФ).
В соответствии с пунктом 10 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее – ГрК РФ) объектами капитального строительства являются здания, строения, сооружения, объекты, строительство которых не завершено (далее - объекты незавершенного строительства), за исключением временных построек, киосков, навесов и других подобных построек.
Как разъяснили Пленум Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в пункте 59 постановления №10/22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» (далее – постановление Пленума Верховного Суда РФ №10/22 от 29.04.2010), если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права. Иск о признании права, заявленный лицами, права и сделки которых в отношении спорного имущества никогда не были зарегистрированы, могут быть удовлетворены в тех случаях, когда права на спорное имущество возникли до вступления в силу Закона о регистрации и не регистрировались в соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 6 названного Закона, либо возникли независимо от их регистрации в соответствии с пунктом 2 статьи 8 ГК РФ.
То есть, если права на недвижимое имущество возникли после вступления в силу Закона о регистрации прав на недвижимое имущество, то недопустимо обходить процедуру регистрации путём обращения в суд с иском о признании права на недвижимое имущество. Исключения сделаны для тех случаев, когда права возникают независимо от регистрации (право на квартиру, дачу, гараж в кооперативе после выплаты паевого взноса (пункт 4 статья 218 ГК), право собственности по приобретательной давности (статья 234 ГК), в порядке универсального правопреемства и др.).
Как разъяснено в пункте 1 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 12.12.2023 № 44 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении норм о самовольной постройке», правовое регулирование отношений, связанных с возведением (созданием) на земельном участке объектов недвижимого имущества, осуществляется нормами гражданского, земельного, градостроительного, водного, лесного и иного законодательства.
Собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их реконструкцию или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются собственниками и иными правообладателями земельных участков при условии соблюдения правового режима земельного участка, а также законодательства о градостроительной деятельности, требований технических регламентов, экологических требований, санитарно-гигиенических правил и нормативов, требований пожарной безопасности и иных требований, предусмотренных законодательством.
В судебном заседании установлено, что <Дата обезличена> ОГБОУ СПО «СГМКСИП» было выдано разрешение <Номер обезличен> на строительство подземных гаражей по <адрес обезличен>.
Постановлением мэра <адрес обезличен> <Номер обезличен> от <Дата обезличена> ОГБОУ СПО «СГМКСИП» на праве постоянного бессрочного пользования предоставлен земельный участок, площадью 0,2064 га, расположенный по адресу: <адрес обезличен>, под строительство подземных гаражей.
Строительство спорного гаражного бокса <Номер обезличен> осуществлялось на основании договора долевого участия в строительстве гаражного бокса от <Дата обезличена>, заключённого между ООО «Стройсервис-Т» и ФИО
Из квитанции к приходному кассовому ордеру <Дата обезличена> следует, что ФИО оплачено ООО «Стройсервис-Т» за строительство гаража 25 000 000 рублей.
Заключением Иркутского городского комитета по охране окружающей среды и природных ресурсов проведена государственная экологическая экспертиза <Номер обезличен> по проекту строительства наземно-подземного гаража-автостоянки для ОГБОУ СПО «СГМКСИП» от <Дата обезличена>, которым одобрен проектная документация на строительство подземных гаражей (наземно-подземного гаража-стоянки) по <адрес обезличен>.
Из акта сдачи-приемки незавершенного строительства подземных гаражей <Номер обезличен> от <Дата обезличена> усматривается, что ОГБОУ СПО «СГМКСИП» передает, а ООО «Стройсервис» принимает незавершенное строительство подземных гаражей по адресу: <адрес обезличен>, в следующем состоянии: вынос водопровода, вертикальная планировка площадки и разработка котлована, получение лицензии на проектирование, проектные работы, заработная плата, штрафные санкции, вагончик-бытовка, строительные материалы, плановые накопления и накладные расходы.
Из справки МУП «БТИ <адрес обезличен>» от <Дата обезличена> видно, что объекту недвижимого имущества - здание подземной автостоянки, расположенное на земельном участке, предоставленном ОГБОУ СПО «СГМКСИП» Государственным Комитетом РФ по вопросам архитектуры и строительства (кадастровый номер участка <Номер обезличен>), постановлением мэра <адрес обезличен> от <Дата обезличена> <Номер обезличен> присвоен адрес: <адрес обезличен>.
Таким образом, судом установлено, что гаражный бокс <Номер обезличен> подрядчиком ООО «Стройсервис-Т» построен на земельном участке, предоставленном ОГБОУ СПО «СГМКСИП», под строительство подземных гаражей, на основании выданного разрешения на строительство, и был передан ФИО на основании договора о долевом строительстве от <Дата обезличена>.
Таким образом, суд приходит к выводу о том, что гаражный бокс <Номер обезличен>, расположенный по адресу: <адрес обезличен>, не является самовольной постройкой.
Истец является членом ГК <Номер обезличен>, владельцем гаражного бокса <Номер обезличен>, расположенного по адресу: <адрес обезличен>, что подтверждается членской книжкой, членские взносы оплачены с 2021 по 2025 годы, что также подтверждается квитанциями.
Согласно техническому плану, составленному кадастровым инженером ФИО, от <Дата обезличена> спорный объект недвижимости - гаражный бокс <Номер обезличен>, расположен по адресу: <адрес обезличен>, на земельном участке, кадастровый <Номер обезличен>.
В судебном заседании установлено, что решением Арбитражного суда <адрес обезличен> от <Дата обезличена> (вступившим в законную силу <Дата обезличена>) по делу № <Номер обезличен> отказано в удовлетворении исковых требований ТУ Росимущества в <адрес обезличен> к ГК <Номер обезличен> о восстановлении положения, существовавшего до нарушения права на земельный участок, кадастровый <Номер обезличен>, путем сноса за свой счет самовольной постройки - 112 гаражных подземных боксов, расположенных по адресу: <адрес обезличен>.
<Дата обезличена> ФГБОУ ВО «ИрГУПС» обратилось в ТУ Росимущества в <адрес обезличен> с заявлением об образовании земельного участка, площадью 2206 кв.м., путем раздела земельного участка, кадастровый <Номер обезличен>, в удовлетворении которого решением ТУ Росимущества в <адрес обезличен> от <Дата обезличена> №<Номер обезличен> отказано.
Решением Арбитражного суда <адрес обезличен> от <Дата обезличена> (вступившим в законную силу <Дата обезличена>) по делу № <Номер обезличен> признано незаконным решение ТУ Росимущества в <адрес обезличен>, выразившееся в отказе в разделе земельного участка, кадастровый <Номер обезличен>, изложенное в письме от <Дата обезличена> № <Номер обезличен>
Распоряжением <адрес обезличен> от <Дата обезличена> <Номер обезличен>-рп ОГОУ СПО «СГМКСИП» ликвидировано.
Распоряжением ТУ Росимущества в <адрес обезличен> от <Дата обезличена> <Номер обезличен>-и земельный участок, кадастровый <Номер обезличен>, площадью 13 393 кв.м., расположенный на землях поселений по адресу: <адрес обезличен>, закреплен за ФГБОУ ВО «ИрГУПС».
Согласно заключениям ООО «СибРегионЭксперт+» <Номер обезличен>, <Номер обезличен> ГК <Номер обезличен>, расположенный по адресу: <адрес обезличен>, гаражный кооператив расположен на земельном участке, кадастровый <Номер обезличен>, и представляет собой здание с двухэтажным размещением гаражных боксов (с подземными и надземных этажами). Гаражный бокс <Номер обезличен> расположен в цокольном этаже ГК <Номер обезличен>, используется для стоянки и постоянного хранения автомобилей (и других мототранспортных средств), относится к встроенным гаражным боксам закрытого типа, соответствует требованиям пожарной безопасности, строительным нормам и правилам, не нарушает интересы и права других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.
То обстоятельство, что застройщик ООО «Стройсервис-Т» ликвидировано 31.05.2012, прекратил свою деятельность не может повлиять на права истца, в том числе на отсутствие у него права требования о признании за ним права собственности на спорный бокс в судебном порядке.
Суд, установил, что земельный участок был предоставлен ОГБОУ СПО «СГМКСИП» в 1995 году, выдано разрешение в установленном законом порядке для строительства подземных гаражей, истец пользуется спорным объектом недвижимости, ранее собственнику земельного участка отказано в сносе гаражных боксов, земельный участок используется истцом на законных основаниях, при строительстве гаража были соблюдены строительные, градостроительные, санитарно-эпидемиологические, противопожарные нормы и правила, строение не создает угрозы жизни и здоровью третьих лиц, а целевое использование земельного участка соответствует виду разрешенного использования.
В силу пункта 1 статьи 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ), если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.
Согласно части 20, пункта 2 статьи 3.7 Федерального закона от 25.10.2001 №137-ФЗ «О введении в действие ЗК РФ» гражданин вправе приобрести в порядке, предусмотренном статьей 39.20 ЗК РФ, бесплатно в собственность земельный участок (за исключением случаев, если такой земельный участок не может быть предоставлен в собственность в соответствии с Земельным кодексом), который находится в его фактическом пользовании, если на таком земельном участке расположен гараж, являющийся объектом капитального строительства, находящийся в собственности данного гражданина и возведенный до дня введения в действие ГрК РФ.
До 1 сентября 2026 года гражданин, использующий гараж, являющийся объектом капитального строительства и возведенный до дня введения в действие ГрК РФ от 29.12.2004 N 190-ФЗ, имеет право на предоставление в собственность бесплатно земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, на котором он расположен, в следующих случаях:
земельный участок для размещения гаража был предоставлен гражданину или передан ему какой-либо организацией (в том числе, с которой этот гражданин состоял в трудовых или иных отношениях) либо иным образом выделен ему либо право на использование такого земельного участка возникло у гражданина по иным основаниям;
земельный участок образован из земельного участка, предоставленного или выделенного иным способом гаражному кооперативу либо иной организации, при которой был организован гаражный кооператив, для размещения гаражей, либо право на использование такого земельного участка возникло у таких кооператива либо организации по иным основаниям и гараж и (или) земельный участок, на котором он расположен, распределены соответствующему гражданину на основании решения общего собрания членов гаражного кооператива либо иного документа, устанавливающего такое распределение.
Как следует из представленных доказательств, гараж истца построен до вступления в силу ГрК РФ.
Суд, установив фактические обстоятельства дела, оценивая представленные доказательства, каждое в отдельности и в их совокупности, руководствуясь статьями 8, 12, 130, 131, 209, 213, 218, 219 ГК РФ, разъяснениями, данными в постановлении Пленума Верховного Суда РФ № 10/22, приходит к выводу, что строительство застройщиком было завершено, объект передан по передаточному акту, истец на основании договора о долевом участии в строительстве является собственником гаража, вместе с тем, истец лишен возможности зарегистрировать право собственности в административном порядке.
Анализ письменных доказательств показывает, что истцом в ходе судебного разбирательства представлены доказательства, подтверждающие, что спорный гараж не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозы жизни и здоровью граждан, в отношении спорного гаража отсутствуют правопритязания иных лиц.
Таким образом, суд, руководствуясь требованиями статьи 35 Конституции Российской Федерации, статьями 8, 12, 218, 219 ГК РФ, статьей 10 ГрК РФ, разъяснениями, данными в постановлении Пленума Верховного Суда РФ №10/22 от 29.04.2010, оценивая представленные доказательства, каждое в отдельности и в их совокупности, приходит к выводу, что исковые требования являются законными и обоснованными, подлежащими удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199, 233-235 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО удовлетворить.
Признать за ФИО (<Дата обезличена> года рождения, паспорт <Номер обезличен> выдан ОУФМС России по <адрес обезличен> в <адрес обезличен>) право собственности на гаражный бокс <Номер обезличен>, расположенный по адресу: <адрес обезличен>
Ответчик вправе подать в Свердловский районный суд <адрес обезличен> заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.
Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения Свердловским районным судом <адрес обезличен> об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.
Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в Иркутский областной суд через Свердловский районный суд <адрес обезличен> в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Судья Смирнова Т.В.
Заочное решение в окончательной форме изготовлено 26 мая 2026 года