ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
<Дата обезличена> <адрес обезличен>
Свердловский районный суд <адрес обезличен> в составе:
председательствующего судьи Жильчинской Л. В., при секретере судебного заседания ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело
УИД <Номер обезличен> по иску областного государственного казенного учреждения «Управление социальной защиты населения по городу Иркутску» к ФИО1 о взыскании суммы неосновательного обогащения, судебных расходов, установил:
В обоснование иска указано, что в адрес истца <Дата обезличена> с использованием Единого портала обратилась с заявлением ФИО1 о назначении государственной социальной помощи на основании социального контракта по мероприятию: на осуществление иных мероприятий направленных на преодоление гражданином трудной жизненной ситуации в соответствии с <адрес обезличен> <Номер обезличен>-ОЗ.
На основании заявления ФИО1 и предоставленных документов Учреждением принято решение от <Дата обезличена> о назначении ФИО1 государственной социальной помощи на основании социального контракта по категории «малоимущая семья» по осуществлению иных мероприятий, направленных на преодоление гражданином трудной жизненной ситуации.
На основании принятого решения, направлено уведомление от <Дата обезличена> о приглашении ФИО1 по адресу Учреждения для составления программы социальной адаптации и заключение социального контракта.
После согласования программы, между Учреждением и ответчиком заключен социальный контракт от <Дата обезличена> <Номер обезличен>.
По условиям программы социального контракта Учреждением оказывается ФИО1 государственная социальная помощь на основании социального контракта в течение 6 месяцев в виде ежемесячной выплаты в размере 19157,00 рублей. Суммарный размер выплаты за 6 месяцев указан п. 2.4 социального контракта и равен 114942,00 рублей.
ФИО1 обязалась выполнять программу социальной адаптации в полном объеме, предпринимать активные действия по выходу из трудной жизненной ситуации.
Выплата денежных средств, составляющих государственную социальную помощь, произведена по реквизитам указанным в заявлении ФИО1
В период действий социального контракта отчетные сведения, документы о выполнении принятых обязательств и использовании выделенных денежных средств, документов или сведений о мероприятиях, подтверждающие активные действия по выходу из трудной жизненно ситуации, подтверждающих причину неисполнение мероприятий программы социальной адаптации ФИО1 в Учреждение представлено не было.
Таким образом, истец указывает, что грубо нарушены и не исполнены требования законодательства и условия социального контракта.
Учреждением на целевые мероприятия ФИО1 назначена сумма денежных средств в размере 95785,00 рублей, выплаченная на счет ответчика за период с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> (за 5 месяцев в период с 1 по <Дата обезличена> выплата не произведена на основании личного заявления ФИО1, в связи с прекращением оказания государственной социальной помощи на основании социального контракта), в виде выплаты по 19157,00 рублей за каждый месяц.
<Дата обезличена> ФИО1 предоставила в Учреждение личное заявление о прекращении оказания государственной социальной помощи на основании социального контракта и обязалась добровольно вернуть полученную сумму в размере 95785,00 рублей до <Дата обезличена>
В связи с неисполнением мероприятий программы социальной адаптации, иных условий социального контракта <Дата обезличена> обязательства по возврату полученных ответчиком средств государственной социальной помощи на основании социального контракта Учреждением направлено уведомление с предложением о возврате недобросовестно полученной суммы в добровольном порядке.
По настоящее время добровольных перечислений в возмещение нанесенного ущерба бюджету <адрес обезличен> от ФИО1 не поступало.
На основании вышеизложенного, истец просил суд взыскать с ФИО1 сумму неосновательного обогащения в размере 95785,00 рублей, почтовые расходы в размере 320,35 рублей.
Истец ОГКУ «УСЗН по городу Иркутску», извещенный о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, своего представителя в судебное заседание не направил, о причинах неявки суду не сообщил. Представитель истца ФИО4, действующий на основании доверенности, просил о рассмотрении дела в свое отсутствие.
Ответчик ФИО1 о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, путем направления судебных извещений по месту жительства, возвращенной в суд в связи с истечением срока хранения <Дата обезличена>, о причинах неявки суду не сообщала, о рассмотрении дела без своего участия не просила. Возражений относительно исковых требований не заявила.
Таким образом, суд предпринял все необходимые меры для своевременного извещения ответчика о времени и месте судебного заседания.
В соответствии со статьей 233 ГПК РФ в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.
Суд, с учетом мнения представителя истца, полагает возможным рассмотреть настоящее дело в порядке заочного производства по имеющимся в материалах дела доказательствам.
Обсудив доводы иска, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.
Правовые и организационные основы оказания государственной социальной помощи малоимущим семьям, малоимущим одиноко проживающим гражданам и иным категориям граждан установлены Федеральным законом от <Дата обезличена> N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи".
Государственная социальная помощь представляет собой предоставление малоимущим семьям, малоимущим одиноко проживающим гражданам, а также иным категориям граждан, указанным в названном федеральном законе, социальных пособий, социальных доплат к пенсии, субсидий, социальных услуг и жизненно необходимых товаров (абзац второй статьи 1 Федерального закона от <Дата обезличена>. N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи").
В абзаце восьмом статьи 1 Федерального закона от <Дата обезличена> N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи" предусмотрено, что социальный контракт - соглашение, которое заключено между гражданином и органом социальной защиты населения по месту жительства или месту пребывания гражданина и в соответствии с которым орган социальной защиты населения обязуется оказать гражданину государственную социальную помощь, гражданин реализовать мероприятия, предусмотренные программой социальной адаптации. Программа социальной адаптации - разработанные органом социальной защиты населения совместно с гражданином мероприятия, которые направлены на преодоление им трудной жизненной ситуации, и определенные такой программой виды, объем и порядок реализации этих мероприятий.
В статье 3 Федерального закона от <Дата обезличена> N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи" установлено, что государственная социальная помощь оказывается в целях: поддержания уровня жизни малоимущих семей, а также малоимущих одиноко проживающих граждан, среднедушевой доход которых ниже величины прожиточного минимума на душу населения, установленного в соответствующем субъекте Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом "О прожиточном минимуме в Российской Федерации"; адресного использования бюджетных средств; усиления адресности социальной поддержки нуждающихся граждан; создания необходимых условий для обеспечения всеобщей доступности и общественно приемлемого качества социальных услуг; снижения уровня социального неравенства; повышения доходов населения.
В соответствии с пунктом 1 статьи 5 Федерального закона от <Дата обезличена> N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи" органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают законы и иные нормативные правовые акты, определяющие размеры, условия и порядок назначения и выплаты государственной социальной помощи, в том числе на основании социального контракта, малоимущим семьям, малоимущим одиноко проживающим гражданам, реабилитированным лицам и лицам, признанным пострадавшими от политических репрессий, и иным категориям граждан, предусмотренным настоящим Федеральным законом, в соответствии с целями, установленными настоящим Федеральным законом, а также разрабатывают и реализуют государственные региональные программы оказания гражданам, проживающим на территории субъекта Российской Федерации, государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг, социальных пособий и субсидий.
Субъекты Российской Федерации, оказывающие государственную социальную помощь на основании социального контракта исключительно за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации, могут устанавливать иные, чем предусмотренные частью 1.1 статьи 8.1 настоящего Федерального закона, и (или) дополнительные условия оказания государственной социальной помощи на основании социального контракта на территории субъекта Российской Федерации, а также особенности оказания такой государственной социальной помощи (пункт 2 Федерального закона от <Дата обезличена> N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи").
Согласно статье 7 Федерального закона от <Дата обезличена> N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи" получателями государственной социальной помощи могут быть малоимущие семьи, малоимущие одиноко проживающие граждане и иные категории граждан, предусмотренные настоящим Федеральным законом, которые по не зависящим от них причинам имеют среднедушевой доход ниже величины прожиточного минимума на душу населения, установленного в соответствующем субъекте Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом "О прожиточном минимуме в Российской Федерации".
Государственная социальная помощь, в том числе на основании социального контракта, назначается решением органа социальной защиты населения по месту жительства либо по месту пребывания малоимущей семьи или малоимущего одиноко проживающего гражданина (пункт 1 статьи 8 Федерального закона от <Дата обезличена> N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи").
Порядок назначения государственной социальной помощи, оказываемой за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации, а также форма социального контракта устанавливаются органами государственной власти субъектов Российской Федерации (абзац четвертый пункта 2 статьи 8 Федерального закона от <Дата обезличена> N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи").
Согласно пункту 1 статьи 8.1 Федерального закона от <Дата обезличена> N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи" государственная социальная помощь на основании социального контракта оказывается гражданам, указанным в части первой статьи 7 данного Федерального закона, в целях стимулирования их активных действий по преодолению трудной жизненной ситуации.
В социальном контракте должны быть установлены: 1) предмет социального контракта; 2) права и обязанности граждан и органа социальной защиты населения при оказании государственной социальной помощи; 3) виды и размер государственной социальной помощи; 4) порядок оказания государственной социальной помощи на основании социального контракта; 5) срок действия социального контракта; 6) порядок изменения и основания прекращения социального контракта (пункт 2 статьи 8.1 Федерального закона от <Дата обезличена> N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи").
К социальному контракту прилагается программа социальной адаптации, которой предусматриваются обязательные для реализации получателями государственной социальной помощи мероприятия. К таким мероприятиям, в частности, относятся: 1) поиск работы; 2) прохождение профессионального обучения и дополнительного профессионального образования; 3) осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности; 4) ведение личного подсобного хозяйства; 5) осуществление иных мероприятий, направленных на преодоление гражданином трудной жизненной ситуации (пункт 3 статьи 8.1 Федерального закона от <Дата обезличена> N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи").
В соответствии с пунктом 1 статьи 10 Федерального закона от <Дата обезличена> N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи" заявитель обязан известить орган социальной защиты населения, который назначил государственную социальную помощь, об изменениях, являвшихся основанием для назначения либо продолжения оказания ему (его семье) государственной социальной помощи сведений о составе семьи, доходах и принадлежащем ему (его семье) имуществе на праве собственности в течение двух недель со дня наступления указанных изменений.
В случае установления органом социальной защиты населения факта недостоверности представленных заявителем сведений о составе семьи, доходах и принадлежащем ему (его семье) имуществе на праве собственности или несвоевременного извещения об изменении указанных сведений заявитель (его семья) может быть лишен (лишена) права на получение государственной социальной помощи на период, устанавливаемый органами социальной защиты населения субъекта Российской Федерации, но не более чем на период, в течение которого указанная помощь заявителю незаконно оказывалась (пункт 2 статьи 10 Федерального закона от <Дата обезличена> N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи").
Пунктом 2.1 статьи 10 Федерального закона от <Дата обезличена> N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи" предусмотрено, что орган социальной защиты населения в одностороннем порядке может прекратить оказание государственной социальной помощи на основании социального контракты е а невыполнения ее получателями мероприятий, предусмотренных программ о социальной адаптации, или в иных случаях, установленных нормативными правовыми актами субъекта Российской Федерации.
Государственная социальная помощь на основании социального контракта на территории <адрес обезличен> назначается в соответствии с <адрес обезличен> от <Дата обезличена> N 73-ОЗ "О государственной социальной помощи отдельным категориям граждан в <адрес обезличен>".
В соответствии с пунктом 2 части 2 статьи <адрес обезличен> от <Дата обезличена> N 73-ОЗ "О государственной социальной помощи отдельным категориям граждан в <адрес обезличен>" размер государственной социальной помощи в виде денежной выплаты, оказываемой в соответствии с настоящим Законом на основании социального контракта, устанавливается в социальном контракте по соглашению сторон с учетом содержания конкретной программы социальной адаптации и составляет: на осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности - единовременно в размере не более трехсот пятидесяти тысяч рублей; единовременно в размере стоимости курса обучения, но не более тридцати тысяч рублей (в случае прохождения получателем государственной социальной помощи обучения).
В статье 9 (1) <адрес обезличен> от <Дата обезличена> N 73-ОЗ "О государственной социальной помощи отдельным категориям граждан в <адрес обезличен>" указано, что государственная социальная помощь на основании социального контракта оказывается получателям государственной социальной помощи в целях стимулирования их активных действий по преодолению трудной жизненной ситуации (часть 1).
Социальный контракт подписывается получателем государственной социальной помощи и руководителем учреждения либо лицом, уполномоченным руководителем учреждения на подписание социального контракта в соответствии с законодательством.
К социальному контракту прилагается программа социальной адаптации, разработанная учреждением совместно с получателем государственной социальной помощи.
В течение срока действия социального контракта учреждение вправе проверять выполнение получателем государственной социальной помощи мероприятий, предусмотренных программой социальной адаптации.
Программой социальной адаптации предусматриваются обязательные для реализации получателем государственной социальной помощи мероприятия.
К таким мероприятиям относятся поиск работы, осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности, ведение личного подсобного хозяйства, а также прохождение в целях реализации данных мероприятий обучения.
Программой социальной адаптации могут также предусматриваться мероприятия, направленные на удовлетворение текущих потребностей получателя государственной социальной помощи в приобретении товаров первой необходимости, одежды, обуви, лекарственных препаратов, товаров для ведения личного подсобного хозяйства, в лечении, профилактическом медицинском осмотре, в целях стимулирования здорового образа жизни, для обеспечения потребностей семей в товарах и услугах дошкольного и школьного образования (часть 3).
Социальный контракт заключается на срок от трех месяцев до одного года по форме, определенной нормативным правовым актом уполномоченного органа.
В случае если по истечении срока действия социального контракта получатель государственной социальной помощи продолжает находиться в трудной жизненной ситуации по не зависящим от него причинам, указанный срок продлевается по соглашению получателя государственной социальной помощи и учреждения, но не более чем на три месяца (часть 4).
Оказание государственной социальной помощи на основании социального контракта прекращается в случае невыполнения получателем государственной социальной помощи мероприятий, предусмотренных программой социальной адаптации (пункт 1 части 5).
В случае прекращения оказания государственной социальной помощи на основании социального контракта в связи с наступлением обстоятельства, указанного в пункте 1 части 5 настоящей статьи, суммы выплаченных денежных выплат на основании социального контракта подлежат возврату в порядке, определенном социальным контрактом (часть 6(1)).
В соответствии с пунктом 1 статьи 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное 11 имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 данного кодекса.
Исходя из приведенных нормативных положений, неосновательное обогащение возникает при наличии одновременно следующих условий: имело место приобретение или сбережение имущества; приобретение или сбережение имущества одним лицом за счет другого лица произведено в отсутствие правовых оснований, то есть не основано ни на законе, ни на иных правовых актах, ни на сделке.
В силу положений пункта 3 статьи 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации не считаются неосновательным обогащением и не подлежат возврату в качестве такового денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средств к существованию, в частности заработная плата, приравненные к ней платежи, пенсии, пособия и т.п., то есть суммы, которые предназначены для удовлетворения его необходимых потребностей, и возвращение этих сумм поставило бы гражданина в трудное материальное положение.
Судом установлено, что <Дата обезличена> ФИО1 обратилась в ОГКУ «УСЗН по городу Иркутску» с заявлением на оказание государственной социальной помощи на основании социального контракта.
<Дата обезличена> между ОГКУ «УСЗН по городу Иркутску» и ФИО1 заключен социальный контракт <Номер обезличен> по осуществлению иных мероприятий, направленных на преодоление трудной жизненно ситуации (п. 1.3).
Согласно п. 2.4 социального контакта, размер ежемесячной выплаты по мероприятию «Иные мероприятия, направленные на преодоление трудной жизненно ситуации» составляет 114942,00 рублей, продолжительность выплаты – 6 месяцев.
<Дата обезличена> решение ОГКУ «УСЗН по городу Иркутску» ФИО1 назначена социальная помощь на основании социального контракта, по категории получателя – малоимущая семья.
Приложением к социальному контракту от <Дата обезличена> <Номер обезличен> установлен перечень мероприятий по социальной адаптации на срок действия социального контракта с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>
Решением ОГКУ «УСЗН по городу Иркутску» <Номер обезличен> от <Дата обезличена> ФИО1 назначена государственная социальная помощь в виде денежной выплаты на основании социального контракта на осуществление иных мероприятий, направленных на преодоление трудной жизненной ситуации в размере 19157,00 рублей, в период с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>
<Дата обезличена> ФИО1 обратилась в ОГКУ «УСЗН по городу Иркутску» с заявлением о прекращении оказания государственной помощи на основании социального контракта от <Дата обезличена> <Номер обезличен> в связи с невыполнением мероприятий. Полученную сумму в размере 95785,00 рублей обязалась вернуть в срок до <Дата обезличена>
Решением ОГКУ «УСЗН по городу Иркутску» от <Дата обезличена> прекращена выплата государственной социальной помощи в виде денежной выплаты на основании социального контракта на осуществление иных мероприятий, направленных на преодоление трудной жизненной ситуации в сумме 95785,00 рублей с <Дата обезличена> по причине неисполнение (несвоевременное исполнение) мероприятий, предусмотренных программой социальной адаптации, гражданином без уважительной причины.
<Дата обезличена> ОГКУ «УСЗН по городу Иркутску» направило в адрес ФИО1 письмо с просьбой возвратить необоснованно полученные денежные средства, приложив реквизиты для возврата.
Из расчета исковых требования следует, что ОГКУ «УСЗН по городу Иркутску» перечислено ФИО1 денежные средства в размере 95785,00 рублей, что подтверждается справкой о произведенных выплатах за период с июня 2025 г. по ноябрь 2025 г., справкой о произведенных выплатах.
До настоящего времени денежные средства ФИО1 не возвращены.
При изложенных обстоятельствах, суд приходит к выводу, что указанная сумма выплат в размере 95785,00 рублей подлежит возврату, поскольку в данном случае имеет место недобросовестность ответчика при получении ежемесячной денежной выплаты на преодоление трудной жизненной ситуации, неисполнение мероприятий, предусмотренных программой социальной адаптации, в связи с чем излишне выплаченные суммы подлежат возврату в областной бюджет.
Поскольку доказательств, опровергающих доводы иска, ответчик суду не представила, возражений против исковых требований не заявила, суд находит требования ОГКУ «УСЗН по городу Иркутску» к ФИО1 о взыскании излишне перечисленных сумм подлежащими удовлетворению.
Кроме того, истцом понесены почтовые расходы, связанные с направлением искового заявления ответчику на сумму 320,35 руб., что подтверждается списком <Номер обезличен> внутренних почтовых отправлений, которые подлежит взысканию с ответчика в пользу истца.
Суд, учитывая, что истец в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) освобожден от оплаты государственной пошлины при обращении в суд с иском, приходит к выводу, что в соответствии с требованиями части 1 статьи 103 ГПК РФ, пункта 6 статьи 52, подпункта 1 пункта 1 статьи 333.19 НК РФ, статей 61.1, 61.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации, сумма государственной пошлины, подлежащая взысканию с ответчика в доход местного бюджета муниципального образования «<адрес обезличен>» составляет 4000,00 рублей.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198, 233 ГПК РФ, суд, решил:
Исковые требования областного государственного казенного учреждения «Управление социальной защиты населения по городу Иркутску» удовлетворить.
Взыскать с ФИО1 в пользу областного государственного казенного учреждения «Управление социальной защиты населения по городу Иркутску» сумму неосновательного обогащения в размере 95785,00 рублей, почтовые расходы в размере 320,35 рублей.
Взыскать ФИО1 в доход местного бюджета муниципального образования «<адрес обезличен>» государственную пошлину в размере 4000,00 рублей.
Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.
Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.
Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Судья Л.В. Жильчинская
Заочное решение суда в окончательной форме принято <Дата обезличена>