РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
1 июля 2026 г. г. Иркутск
Свердловский районный суд г. Иркутска в составе:
председательствующего судьи Лянной О.С., при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО6, рассмотрев в открытом судебном заседании по гражданское дело <Номер обезличен> по иску ФИО24 к администрации г. Иркутска о признании членом семьи нанимателя, признании права пользования жилым помещением, установлении факта принадлежности правоустанавливающего документа, установил:
в обоснование иска указано о том, что <Дата обезличена> на основании решения исполкома горрайсовета народных депутатов <Номер обезличен> ШаежутдиновуИльфируСалиховичу и членам его семьи, состоящей из трех человек, был выдан ордер <Номер обезличен> серия А на право занятия двух комнат жилой площадью 28 кв.м. в <адрес обезличен> Согласно данным ЕГРН жилое помещение состоит на государственном кадастровом учете от <Дата обезличена>, кадастровый <Номер обезличен>. Совместно с нанимателем - ФИО4 в жилое помещение вселились следующие члены семьи: супруга - ФИО2, сын - ФИО1, невестка - ФИО3, ФИО7 <Дата обезличена> ФИО4 умер.
В целях реализации своего права на приобретение в собственность жилого помещения, занимаемого на основании ордера <Номер обезличен> серии А от <Дата обезличена> истец обратилась в Комитет по градостроительной политике Департамент жилищной политики отдел предоставление муниципальных услуг с заявлением о передачи в собственность жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес обезличен>.
<Дата обезличена> Департамент жилищной политики Администрации г. Иркутска направило решение об отказе в предоставлении муниципальной услуги «Передача в собственность граждан занимаемых ими жилых помещений жилищного фонда (приватизация жилищного фонда)» <Номер обезличен>, в котором указано, что истец в качестве члена семьи нанимателя в ордере не указана, в связи с чем право пользования вышеуказанным жилым помещением на условиях социального найма и приобретения его в собственность у истца отсутствует. Иные документы, подтверждающие право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес обезличен>, на условиях социального найма, к запросу не приложены, в связи с чем заявитель, не может быть отнесен к категории граждан, установленных пунктом 4 главы 4 административного регламента, что в соответствии с подпунктом 3 пункта 30 административного регламента является основанием для отказа в предоставлении муниципальной услуги.В представленной поквартирной карточке Формы 17, на жилое помещение, отсутствует указание точного адреса выбытия, снятия с регистрационного учета ФИО7, а также его волеизъявление в отношении приватизации жилого помещения, или документы, подтверждающие прекращение права на жилое помещение, что в соответствии с подпунктом 14 пункта 30 административного регламента является основанием для отказа в предоставлении муниципальной услуги.
ФИО7 в указанном жилом помещении не проживает, расходы по его содержанию не несет. В связи с этим, ФИО7 было подготовлено нотариальное согласие <Номер обезличен> от <Дата обезличена>, согласно которому ФИО7 отказывается от включения в договор передачи в собственность указанной квартиры и не возражает против приватизации квартиры, расположенной по адресу: <адрес обезличен>, на имя истца.Кроме того, наниматели непрерывно владеют данным жилым помещением в течение 43 лет как своим собственным имуществом, никогда не предпринимали никаких мер, направленных на сокрытие факта владения имуществом, в том числе добросовестно исполняли обязанности, лежащие на них, как на владельцах жилым помещением, в частности по уплате установленных законом обязательных платежей за электроэнергию, а также несут бремя по его содержанию.
Специалистом ОГУП «ОЦТИ - Областное БТИ», было проведено обследование жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес обезличен>. По данным Ордера <Номер обезличен> серии А от <Дата обезличена> жилая площадь составляет 28 кв.м. В результате проведенного обследования было установлено, что общая площадь жилого помещения составляет 48,2 кв.м., в том числе жилая 31,2 кв.м. Причина несоответствия площадей: в ордере указана площадь помещения без учета технической инвентаризации; при проведении обследования использовалось современное оборудование (лазерный дальномер). Фактически квартира состоит из двух жилых комнат общей площадью 48,2 кв.м., в том числе жилая 31,2 кв,м. Перепланировок и переустройств не производилось. В свидетельстве о заключении брака, заключенным между ФИО4 и ФИО8 была допущена орфографическая ошибка в отчестве ШаежутдиноваИльфараСалиховича, в свидетельстве о смерти ШаежутдиноваИльфараСалиховича, свидетельстве о рождении его сына ФИО1, а также Ордере <Номер обезличен> серии А от <Дата обезличена> на жилое помещение подтверждается что это один и тот же человек. Таким образом, учитывая вышеизложенные обстоятельства, из-за отсутствия у объекта недвижимости без указания литера дома и отсутствие документов, подтверждающих соответствие вышеуказанных адресов в администрации города Иркутска, наниматели не имеют возможности во внесудебном порядке заключить договор передачи в собственность жилого помещения, занимаемого на основании ордера.
На основании изложенного, уточнив в порядке ст. 39 ГПК РФ исковые требования, истец просит суд признать её членом семьи нанимателя жилого помещения с кадастровым номером <Номер обезличен>, общей площадью 48.2 кв.м., в том числе жилой 31,2 кв.м., расположенного по адресу: <адрес обезличен>; признать за истцом право пользования на жилое помещение с кадастровым номером <Номер обезличен>, общей площадью 48,2 кв.м., в том числе жилой 31,2 кв.м., расположенное по адресу: <адрес обезличен>; установить факт принадлежности ФИО3 ордера <Номер обезличен> серия А, выданного Исполнительным комитетом городского районного Совета депутатов трудящихся от <Дата обезличена>, на жилое помещение по адресу: <адрес обезличен>.
Истец ФИО3 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, просила о рассмотрении дела в её отсутствие.
Представитель ответчика администрации г. Иркутска в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте судебного разбирательства в соответствии с требованиями, предусмотренными ст. 113 ГПК РФ, просил о рассмотрении дела в его отсутствие, в представленном суду отзыве на исковое заявление указал о том, что в случае если судом будет установлен факт принадлежности истцу ордера на спорное жилое помещение, то требования истца подлежат удовлетворению.
Третье лицо ФИО9 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, просила о рассмотрении дела в её отсутствие, в представленном заявлении не возражала против удовлетворения исковых требований.
Суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц в соответствии со ст. 167 ГПК РФ.
Огласив исковое заявление, исследовав материалы дела, изучив представленные доказательства, допросив свидетеля, суд считает заявление подлежащим удовлетворению в силу следующих обстоятельств.
В соответствии с требованиями ст. 264 ГПК РФ, суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение или прекращение личных или имущественных прав граждан или организаций, в том числе факт принадлежности правоустанавливающего документа.
Согласно ордеру <Номер обезличен> серии А, выданному Исполнительным комитетом Свердловского городского районного Совета депутатов трудящихся <Дата обезличена> жилое помещение по адресу: <адрес обезличен> предоставлено ФИО25, в качестве членов семьи в ордер включены: жена – ФИО2, сын – ФИО1, невестка - ФИО3
Из представленной в материалы дела архивной выписки ОГКУ ГАИО № Т-65 от <Дата обезличена>, жилое помещение <Номер обезличен> в <адрес обезличен> (в документе – <адрес обезличен>) было предоставлено ФИО26 на состав семьи их 4-х человек: жене – ФИО2, сыну – ФИО1, невестке – ФИО13Т.М. Квартира состоит из двух комнат, жилая площадь составляет 28 кв.м.
Согласно справкам ОГУП «ОЦТИ – Областное БТИ» №<Номер обезличен>, 313 от <Дата обезличена> жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес обезличен> состоит из двух жилых комнат, общая площадь квартиры 48,2 кв.м., жилая площадь квартиры 31,2 кв.м. По данным ордера <Номер обезличен> серия А от <Дата обезличена> жилая площадь квартиры составляет 28 кв.м. В результате проведенного обследования было установлено, что общая площадь квартиры составляет 48,2 кв.м., в том числе жилая 31,2 кв.м. Причина несоответствия площадей: в ордере указана площадь помещения без учета технической инвентаризации; при проведении обследования использовалось современное оборудование (лазерный дальномер). Фактически квартира состоит из двух жилых комнат общей площадью 48,2 кв.м., в том числе жилая 31,2 кв.м. Перепланировок и переустройств не производилось.
Как следует из справки <Номер обезличен> о соответствии адресов, выданной МУП «БТИ г. Иркутска» <Дата обезличена>, адрес: <адрес обезличен>, указанный в ордере <Номер обезличен> от <Дата обезличена>, на право занятия 2-х комнат, площадью 28 кв.м.; адрес: <адрес обезличен>-а, <адрес обезличен>, указанный в техническом паспорте жилого помещения (комнаты в квартире), выданном МУП «БТИ г. Иркутска» по состоянию на <Дата обезличена>; являются адресами одного и того же объекта недвижимости. В настоящее время адрес квартиры: <адрес обезличен>.
В соответствии с выпиской из ЕГРН жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес обезличен>, площадью 48,2 кв.м., кадастровый <Номер обезличен> находится в муниципальной собственности г. Иркутска.
В материалы дела представлено свидетельство о рождении I-СТ <Номер обезличен> от <Дата обезличена>, из которого следует, что родителями ФИО1 являются ФИО27 (умер <Дата обезличена>, что подтверждается свидетельством о смерти II-СТ <Номер обезличен>) и ФИО2 (умерла <Дата обезличена>, что подтверждается свидетельством о смерти III-СТ <Номер обезличен>).
Согласно свидетельству о смерти ФИО1 умер <Дата обезличена>, что подтверждается свидетельством о смерти I-СТ <Номер обезличен> от <Дата обезличена>
В спорном жилом помещении зарегистрированаФИО9, что подтверждается справкой <Номер обезличен> от <Дата обезличена>, выданной МКУ СРЦ г. Иркутска.
ФИО9 дано нотариальное согласие № <адрес обезличен>9 от <Дата обезличена>, удостоверенное нотариусом Иркутского нотариального округа ФИО10, на приватизацию жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес обезличен>, на имена тех граждан, кто занимает вышеуказанное жилое помещение и имеет право на приватизацию жилого помещения.
Аналогичное согласие, удостоверенное нотариусом Балашихинского нотариального округа Московской области, дано ФИО7, которым последний выразил отказ от включения его в договор передачи в собственность спорной квартиры и согласие на приватизацию спорной квартиры на имя истца, в подтверждение чего в материалы дела представлено согласие № <адрес обезличен>7 от <Дата обезличена>
Истец обратилась в администрацию г. Иркутска с заявлением о передачи спорного жилого помещения в собственность в порядке приватизации.
Решением администрации г. Иркутска <Номер обезличен> от <Дата обезличена> истцу отказано в предоставлении муниципальной услуги, в связи с отсутствием доказательств, подтверждающих родственные отношения между нанимателем и истцом, как между невесткой и свекром; отсутствием доказательств наличия у истца права пользования спорным жилым помещением.
Из материалов дела следует, что истец состояла в зарегистрированном браке с ФИО1, что подтверждается свидетельством о заключении брака II-СТ <Номер обезличен> от <Дата обезличена>
Как следует из справки № А-<Номер обезличен> от <Дата обезличена>, выданной отделом по Свердловскому округу г. Иркутска службой ЗАГС Иркутской области, расторжение брака в отношении ФИО1 за период с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> не регистрировалось.
Допрошенная в судебном заседании в качестве свидетеля ФИО11 суду пояснила, что она проживает в соседней <адрес обезличен> 1990 г. На момент вселения свидетеля истец уже проживала в спорной квартире. Истец состояла в браке с Геной. Истец жила в квартире с родителями супруга Гены одной семьей.
Оснований сомневаться в показаниях допрошенного свидетеля у суда не имеется, показания свидетеля согласуются с доводами заявления и письменными доказательствами.
Оценивая указанные выше доказательства в их совокупности с показаниями свидетеля и доводами иска, суд приходит к выводу о том, что при оформлении в 1981 году ордера на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес обезличен> был неверно указан инициал истца, вместо буквы «П», производной от имени Пармай, указано «Т».
Представленными в материалы дела доказательствами подтверждается, что истец является невесткой нанимателя спорного жилого помещения и на момент его предоставления являлась супругой сына нанимателя – ФИО1, вместе с которым была включена в качестве члена семьи нанимателя.
С учетом установленных судом обстоятельств, требования об установлении факта принадлежности ордера подлежит удовлетворению, поскольку влечет возникновение у заявителя права на передачу указанного выше жилого помещения в собственность в порядке приватизации, либо отказ от данного права, иначе чем в судебном порядке разрешить этот вопрос не представляется возможным, что следует из ответа администрации г. Иркутска от <Дата обезличена>
Рассматривая требования о признании истца членом семьи нанимателя и право пользования спорным жилым помещением, суд исходит из следующего.
Согласно п. 8 Постановления Пленума ВС РФ № 14 от 2 июля 2009 г. «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении ЖК РФ» при разрешении споров, связанных с защитой жилищных прав, судам необходимо иметь в виду, что принцип неприкосновенности жилища предполагает, что в соответствии со ст. 40 Конституции РФ, ст. 3 ЖК РФ никто не может быть выселен изжилища или ограничен в праве пользования жилищем, в том числе в праве получения коммунальных услуг, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены ЖК РФ, другими федеральными законами.
Согласно ст. 5 Федерального закона от 29 декабря 2004 г. № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных указанным Федеральным законом.
К правоотношениям, возникшим на момент вселения истца в спорные жилые помещения подлежат применению нормы ЖК РСФСР.
Предоставление гражданам жилых помещений в домах жилищного фонда местных Советов народных депутатов исполнительным комитетом районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Совета народных депутатов при участии общественной комиссии по жилищным вопросам, создаваемой при исполнительном комитете из депутатов Советов, представителей общественных организаций, трудовых коллективов на момент возникновение спорных правоотношений регулировалось положениями ст. 42 ЖК РСФСР.
Согласно ст. 47 ЖК РСФСР на основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Советов народных депутатов выдает гражданину ордер, который является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение.
В судебном заседании установлено, что спорное жилое помещение предоставлено по договору социального найма ФИО4, в качестве членов семьи в ордер включены: жена – ФИО2, сын – ФИО12, невестка - ФИО28.М. (поименованная как - ФИО13Т.М.).
Таким образом, суд приходит к выводу о том, что истец была вселена в спорное жилое помещение на основании ордера, проживала совместно с нанимателем жилого помещения (свекром ФИО4 и супругом ФИО12), после смерти которых продолжает исполнять обязанности нанимателя жилого помещения, производя оплату коммунальных услуг, что подтверждается платежными документами.
Согласно ст. 53 ЖК РСФСР члены семьи нанимателя, проживающие совместно с ним, пользуются наравне с нанимателем всеми правами и несут все обязанности, вытекающие из договора найма жилого помещения. Совершеннолетние члены семьи несут солидарную с нанимателем имущественную ответственность по обязательствам, вытекающим из указанного договора.
К членам семьи нанимателя относятся супруг нанимателя, их дети и родители.
В соответствии со ст. 54 ЖК РСФСР наниматель вправе в установленном порядке вселить в занимаемое им жилое помещение своего супруга, детей, родителей, других родственников, нетрудоспособных иждивенцев и иных лиц, получив на это письменное согласие всех совершеннолетних членов своей семьи. На вселение к родителям их детей, не достигших совершеннолетия, не требуется согласия остальных членов семьи.
Граждане, вселенные нанимателем в соответствии с правилами настоящей статьи, приобретают равное с нанимателем и остальными членами его семьи право пользования жилым помещением, если эти граждане являются или признаются членами его семьи и если при вселении между этими гражданами, нанимателем и проживающими с ним членами его семьи не было иного соглашения о порядке пользования жилым помещением.
В соответствии с п. 25 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 2 июля 2009 г. № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» к другим родственникам при этом могут быть отнесены любые родственники как самого нанимателя, так и членов его семьи независимо от степени родства как по восходящей, так и нисходящей линии. Под ведением общего хозяйства, являющимся обязательным условием признания членами семьи нанимателя других родственников и нетрудоспособных иждивенцев, следует, в частности, понимать наличие у нанимателя и указанных лиц совместного бюджета, общих расходов на приобретение продуктов питания, имущества для совместного пользования и т.п.
Для признания других родственников и нетрудоспособных иждивенцев членами семьи нанимателя требуется также выяснить содержание волеизъявления нанимателя (других членов его семьи) в отношении их вселения в жилое помещение: вселялись ли они для проживания в жилом помещении как члены семьи нанимателя или жилое помещение предоставлено им для проживания по иным основаниям (договор поднайма, временные жильцы).
Фактическое проживание истца в спорном жилом помещении совместно с нанимателем в судебном заседании подтвердила допрошенная свидетель ФИО11, которая является соседкой истца и её семьи.
На основании совокупности исследованных доказательств судом установлено, что истец вселена в жилое помещение по адресу: <адрес обезличен>, с согласия нанимателя и членов его семьи, включенных в ордер, проживала совместно с нанимателем одной семьей до его смерти.
С учетом установленных обстоятельств, принимая во внимание установление в судебном порядке факта принадлежности истцу ордера на право занятие спорной квартиры в качестве члена семьи нанимателя, и в силу ст. ст. 53, 54 ЖК РСФСР подлежат удовлетворению требования истца к администрации г. Иркутска о признании её членом семьи нанимателя, признании за ней права пользования жилым помещением по адресу: <адрес обезличен> признаются судом обоснованными и подлежащими удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 193-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд решил:
исковые требования ШаежутдиновойПармайМирзабаевны удовлетворить.
Установить факт принадлежности ШаежутдиновойПармайМирзабаевне, <Дата обезличена> года рождения, уроженки <адрес обезличен>, ордера <Номер обезличен> серия А, выданного Исполнительным комитетом городского районного Совета депутатов трудящихся от <Дата обезличена>, на жилое помещение по адресу: <адрес обезличен>.
Признать ШаежутдиновуПармайМирзабаевну, <Дата обезличена> года рождения, уроженку <адрес обезличен>, членом семьи нанимателя ШаежутдиноваИльфираСалиховича жилого помещения с кадастровым номером <Номер обезличен> общей площадью 48,2 кв.м., в том числе жилой 31,2 кв.м., расположенного по адресу: <адрес обезличен>.
Признать за ШаежутдиновойПармайМирзабаевной, <Дата обезличена> года рождения, уроженкой <адрес обезличен>, право пользования на жилое помещение с кадастровым номером <Номер обезличен> общей площадью 48,2 кв.м., в том числе жилой 31,2 кв.м., расположенное по адресу: <адрес обезличен>.
Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Свердловский районный суд г. Иркутска в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.
Председательствующий О.С. Лянная
Мотивированное решение изготовлено в окончательной форме 15 июля 2026 г.