ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
13 мая 2026 г. г. Иркутск
Свердловский районный суд г. Иркутска в составе:
председательствующего судьи Лянной О.С., при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО6, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело <Номер обезличен> по исковому заявлению ФИО1, действующей в интересах ФИО2, к ФИО3, администрации г. Иркутска о признании утратившей право пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учета, установил:
истец ФИО1, действующая в интересах ФИО2 обратилась в суд с указанным иском к ФИО3, в обоснование указав, что является законным представителем ФИО2, ФИО3 лишена родительских прав в отношении сына ФИО2, который проживает вместе с ФИО1 по адресу: <адрес обезличен>. Квартира находится в муниципальной собственности, ФИО2 как член семьи нанимателя, имеет право пользования жилым помещением. ФИО3 зарегистрирована в спорном жилом помещении, однако фактически в ней не проживает на протяжении более семи лет (с августа 2018 г.). Вещей ФИО3 в квартире нет, бремя содержания жилья не несет, коммунальные платежи не оплачивает. Регистрация ФИО3 создает препятствия в реализации прав на жилое помещение, в частности влечет за собой дополнительные расходы по оплате жилищно-коммунальных услуг, рассчитанных на всех зарегистрированных граждан, а также ограничивает возможности по распоряжению жилым помещением.
На основании изложенного, истец ФИО1, действующая в интересах ФИО2 просит суд признать ответчика ФИО3 утратившей право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес обезличен>, снять ее с регистрационного учета по указанному адресу.
Истец ФИО1, действующая в интересах ФИО2, в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте которого извещена надлежащим образом, просит о рассмотрении дела в свое отсутствие, в порядке заочного производства.
Суд полагает возможным провести судебное разбирательство в отсутствие истца в соответствии с частью 5 статьи 167 ГПК РФ.
Ответчик ФИО3 не явилась в судебное заседание, о дате, времени и месте которого извещена надлежащим образом в соответствии со статьями 29, 113, 118 ГПК РФ, статьёй 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), Правилами оказания услуг почтовой связи, утвержденными приказом Минкомсвязи России от 17 апреля 2023 г. № 382, путем направления судебной повестки заказным письмом с уведомлением о вручении, от получения которой ответчик уклонилась, отказавшись ее получить, не явившись за судебным извещением в организацию почтовой связи, что является его надлежащим извещением, о причинах неявки суду не сообщил, о рассмотрении дела в свое отсутствие не просил.
Таким образом, суд предпринял все необходимые меры для своевременного извещения ответчика о времени и месте судебного заседания. Однако в нарушение статьи 35 ГПК РФ ответчик не получает судебные извещения без уважительных причин.
В соответствии со статьей 233 ГПК РФ в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.
Представители администрации г. Иркутска, УФМС России по Иркутской области, Межрайонного управления Министерства социального развития опеки и попечительства Иркутской области № 1, третьи лица ФИО4, ФИО18, ФИО19 в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте которого извещены надлежащим образом, о рассмотрении дела в свое отсутствие не просили.
Суд, с учетом заявления истца, полагает возможным рассмотреть настоящее дело в порядке заочного производства по имеющимся в материалах дела доказательствам.
Суд, изучив доводы искового заявления, исследовав материалы дела, приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению.
В соответствии со статьёй 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.
Согласно статье 1 Федерального закона «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» с 1 марта 2005 г. введен в действие ЖК РФ.
В силу требований статьи 5 Федерального закона «О введении в действие ЖК РФ» к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие ЖК РФ, ЖК РФ применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие.
На основании части 3 статьи 6 ЖК РФ в жилищных отношениях, возникших до введения в действие акта жилищного законодательства, данный акт применяется к жилищным правам и обязанностям, возникшим после введения его в действие.
Суд, рассматривая исковые требования, принимает решение в соответствии с требованиями ЖК РФ, поскольку жилищные правоотношения, связанные с правом сторон на спорное жилое помещение, являются длящимися.
Согласно ст. 11 ЖК РФ защита жилищных прав осуществляется, в том числе, путем признания жилищного права; прекращения или изменения жилищного правоотношения; иными способами, предусмотренными настоящим Кодексом, другим федеральным законом.
Согласно ст. 10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. В соответствии с этим жилищные права и обязанности возникают из: договоров и иных сделок;… из судебных решений;… вследствие действий (бездействий) участников жилищных отношений.
Закон предписывает заключение договора найма, однако несоблюдение письменной формы, не влечет его недействительность. В этом случае наниматель в подтверждение договора найма не может ссылаться на письменные показания свидетелей (ст. 162 ГК РФ), но не лишает права приводить письменные доказательства: ордер на занятие жилого помещения, открытие финансово-лицевого счета, расчетную книжку для оплаты квартиры, коммунальных услуг.
Таким образом, по договору найма жилого помещения наймодатель обязуется предоставить в пользование жилое помещение нанимателю и членам его семьи, а наниматель обязуется использовать жилое помещение по назначению, обеспечивать его сохранность и своевременно вносить плату за пользование жилым помещением. Данный договор является консенсуальным, поскольку считается заключенным в момент, когда сторонами достигнуты все существенные условия договора, взаимным и возмездным.
В силу п. 1 ст. 69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке. В соответствии с п. 2 ст. 69 ЖК РФ, члены семьи нанимателя по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности.
В соответствии с п. 1 ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.
В силу п. 1 ст. 63 ЖК РФ договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.
Как следует из ордера <Номер обезличен> серии <Номер обезличен> от <Дата обезличена> жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес обезличен> предоставлено ФИО7, с членами семьи ФИО1 (жена), ФИО8 (дочь), ФИО9 (дочь), ФИО10 (дочь), ФИО18 (сын)
Судом установлено, что ФИО1 зарегистрирована с <Дата обезличена> по адресу: <адрес обезличен>. Кроме того по данному адресу зарегистрировано 5 человек: ФИО18 (сын) зарегистрирован с <Дата обезличена>, ФИО3 (внучка) зарегистрирована с <Дата обезличена>, ФИО19 (внук) зарегистрирован с <Дата обезличена>, ФИО2 (правнук) зарегистрирован с <Дата обезличена>, что подтверждается справкой <Номер обезличен> от <Дата обезличена>
Согласно поквартирной карточке формы 10 от <Дата обезличена> нанимателем указанной квартиры является ФИО7, зарегистрированы: ФИО1 (жена) с <Дата обезличена>, ФИО18 (сын) с <Дата обезличена>, ФИО3 (внучка) с <Дата обезличена>, ФИО19 (внук) с <Дата обезличена>, ФИО2 (правнук) с <Дата обезличена> Сняты с регистрационного учета: ФИО11(дочь), ФИО7 (наниматель), ФИО12 (дочь), ФИО13 (дочь), ФИО14 (внучка), ФИО4 (внук), ФИО7 (внук), ФИО15 (правнучка).
Решением Свердловского районного суда г. Иркутска от <Дата обезличена>, вступившему в законную силу, по гражданскому делу 2-4510/2024 удовлетворены исковые требования ФИО1 о признании ФИО2, ФИО4 членами семьи нанимателя, признании права пользования жилым помещением, расположенными по адресу: <адрес обезличен>.
Как следует из свидетельства о заключении брака от <Дата обезличена> серии <Номер обезличен> <Номер обезличен> ФИО16 и ФИО17 заключили брак <Дата обезличена>, о чем составлена запись акта о заключении брака <Номер обезличен>.
Согласно свидетельству о смерти от <Дата обезличена> серии <Номер обезличен> <Номер обезличен> ФИО16 умер <Дата обезличена>
Судом также установлено, что ФИО2 является сыном ФИО3 и ФИО16, что подтверждается свидетельством о рождении от <Дата обезличена> серии <Номер обезличен> <Номер обезличен> и свидетельством об установлении отцовства от <Дата обезличена> серии <Номер обезличен> <Номер обезличен>.
Заочным решением Свердловского районного суда г. Иркутска от <Дата обезличена> по гражданскому делу <Номер обезличен> ФИО3 лишена родительских прав в отношении ФИО2, ФИО2 оставлен на воспитание ФИО1
Распоряжением Межрайонного управления министерства социального развития, опеки попечительства Иркутской области от <Дата обезличена> <Номер обезличен> ФИО1 назначена опекуном ФИО2
Из доводов иска и представленных документов следует, что по адресу спорного жилого помещения ответчик была зарегистрирована с согласия нанимателя в качестве члена семьи, однако в настоящее время спорная квартира не является местом жительства ответчика, в ходе судебного заседания данное обстоятельство ФИО3 не опровергнуто. Ответчиком доказательств сохранения за собою права пользования указанным жилым помещением в материалы дела не представлено.
В соответствии со ст. 67 ЖК РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан: использовать жилое помещение по назначению и в пределах, которые установлены настоящим Кодексом; обеспечивать сохранность жилого помещения; поддерживать надлежащее состояние жилого помещения; проводить текущий ремонт жилого помещения; своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. Указанные обязанности в солидарном порядке с нанимателем согласно ст. 69 ЖК РФ несут дееспособные члены семьи нанимателя.
В силу требований ч.ч.1, 3 и 4 ст. 83 ЖК РФ договор социального найма жилого помещения может быть расторгнут в любое время по соглашению сторон.
В случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда.
Исходя из равенства прав и обязанностей нанимателя и членов его семьи (бывших членов семьи) это предписание распространяется на каждого участника договора социального найма жилого помещения.
Следовательно, в случае выезда кого-либо из участников договора социального найма жилого помещения в другое место жительства и отказа в одностороннем порядке от исполнения названного договора этот договор в отношении него считается расторгнутым со дня выезда. При этом выехавшее из жилого помещения лицо утрачивает право на него, а оставшиеся проживать в жилом помещении лица сохраняют все права и обязанности по договору социального найма.
Как разъяснено в п. 32 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 14 от 2 июля 2009 г. «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса РФ», при временном отсутствии нанимателя жилого помещения и (или) членов его семьи, включая бывших членов семьи, за ними сохраняются все права и обязанности по договору социального найма жилого помещения (ст. 71 ЖК РФ). Если отсутствие в жилом помещении указанных лиц не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании ч. 3 ст. 83 ЖК РФ в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма.
Разрешая споры о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него, судам надлежит выяснять: по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный; временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.); не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем; приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др.
При установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также о его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании ч. 3 ст. 83 ЖК РФ в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма.
Отсутствие же у гражданина, добровольно выехавшего из жилого помещения в другое место жительства, в новом месте жительства права пользования жилым помещением по договору социального найма или права собственности на жилое помещение само по себе не может являться основанием для признания отсутствия этого гражданина в спорном жилом помещении временным, поскольку согласно части 2 статьи 1 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права. Намерение гражданина отказаться от пользования жилым помещением по договору социального найма может подтверждаться различными доказательствами, в том числе и определенными действиями, в совокупности свидетельствующими о таком волеизъявлении гражданина как стороны в договоре найма жилого помещения.
В судебном заседании установлено, что ответчик после выезда в 2018году из спорной квартиры не пыталась вселиться в неё, иска о вселении в спорную квартиру не предъявляла.
Доказательств временности или вынужденности выезда из спорного жилого помещения ответчиком в силу статей 12, 55, 56, 59, 60 ГПК РФ не представлено, как и доказательств сохранения за нею права пользования спорным жилым помещением.
В соответствии с пунктом 1 статьи 20 ГК РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает. Гражданин, сообщивший кредиторам, а также другим лицам сведения об ином месте своего жительства, несет риск вызванных этим последствий.
Частью 4 статьи 1 ЖК РФ предусмотрено, что граждане, законно находящиеся на территории РФ, имеют право свободного выбора жилых помещений для проживания в качестве собственников, нанимателей или на иных основаниях, предусмотренных законодательством.
В ходе судебного разбирательства установлено, что ответчик, действуя свободно и добровольно, выехала из спорной квартиры, следовательно, избрала для себя другое место жительство, несет бремя его содержания.
Доказательств, свидетельствующих о том, что спорная квартира является постоянным местом жительства ответчиком в соответствии со статьями 12, 55, 56, 59, 60 ГПК РФ не представлено.
В ходе судебного разбирательства установлено, что ответчик спорное жилое помещение не выбрала для своего постоянного места жительства, поскольку не проживает в нем, в связи с чем суд приходит к выводу о том, что спорная квартира не является ни местом жительства, ни местом её пребывания.
Суд, оценивая представленные доказательства в их совокупности, приходит к убеждению, что ответчик является бывшим членами семьи нанимателя, не проживает в спорной квартире, не несет расходы по содержанию жилого помещения, не вносит плату за наем, не оплачивает коммунальные услуги, не выполняет другие обязанности, вытекающие из договора найма жилого помещения, не имеет вещей в спорной квартире, претензий к спорному жилому помещению не предъявляла и не предъявляет, вселиться в спорное жилое помещение не пыталась, избрав в качестве места жительства иное жилое помещение.
При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что ответчик, не проживая в спорной квартире, утратила право пользования жилым помещением по указанному адресу, в связи с чем подлежит признанию утратившей право пользования спорным жилым помещением.
Таким образом, учитывая требования статьи 40 Конституции Российской Федерации, статей 6, 11, 67, 69, 83 ЖК РФ, оценивая представленные доказательства, каждое в отдельности и в их совокупности, суд приходит к выводу, что исковые требования о признании ФИО3 утратившей право пользования жилым помещением являются законными и обоснованными, подлежащими удовлетворению полностью.
Каких-либо иных доказательств, опровергающих доводы иска, в том числе, доказательства, подтверждающие, что ответчик сохраняет право пользования спорным жилым помещением по основаниям, предусмотренным законом, в том числе на основании соглашения между истцом и ответчиком, в материалы дела в соответствии со ст.ст. 56, 57 ГПК РФ со стороны ответчика не представлены.
В соответствии со статьей 7 Закона РФ от 25 июня 1993 г. № 5242-1 «О праве граждан РФ на свободу передвижений, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ» снятие гражданина Российской Федерации с регистрационного учета по месту жительства производится органом регистрационного учета, в том числе в случае признания утратившим право пользования жилым помещением - на основании вступившего в законную силу решения суда.
На основании пп. «е» п. 31 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 17 июля 1995 г. № 713, снятие гражданина с регистрационного учета по месту жительства производится органами регистрационного учета в случае выселения из занимаемого жилого помещения или признания утратившим право пользования жилым помещением - на основании вступившего в законную силу решения суда.
Таким образом, в силу того, что требования истца о признании ответчика утратившим право пользования спорным жилым помещением удовлетворены, настоящее решение является основанием для снятия ответчика ФИО3 с регистрационного учёта по адресу: <адрес обезличен>
На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198, 233-235 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд решил:
исковые требования ФИО1, действующей в интересах ФИО2 удовлетворить.
Признать ФИО3, <Дата обезличена> года рождения, утратившей право пользования жилым помещением – квартирой, расположенной по адресу: <адрес обезличен>.
Решение суда является основанием для снятия ФИО3 с регистрационного учёта по адресу: <адрес обезличен>.
Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.
Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.
Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Председательствующий судья О.С. Лянная
Мотивированное заочное решение изготовлено в окончательной форме 27 мая 2026 г.