РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
03 марта 2026 года пгт. Пограничный
Пограничный районный суд Приморского края в составе:
председательствующего судьи Билле И.П., при секретаре Шутовой О.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Бирюковой Татьяны Петровны о признании фактическим воспитателем, для получения мер социальной поддержки,
УСТАНОВИЛ:
Бирюкова Т.П. обратилась в суд с заявлением о признании фактическим воспитателем ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, погибшего 11.11.2024г.
В обосновании указала, родители ребенка ФИО2 и ФИО3 на основании решения Пограничного районного суда Приморского края от 25.12.2006 были лишены родительских прав в отношении сына ФИО7 и дочери ФИО4. ФИО1 являлся дальним родственником Бирюковой Т.П. Бирюковой Т.П. стало известно, о том, что ребенок остался без попечения родителей, она обратилась в администрацию района с заявлением об установлением опеки над малолетним. На основании распоряжения Департамента образования и науки Приморского края от 05.09.2008 года № 31-р Бирюкова Т.П. назначена опекуном ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Ребенок проживал в семье опекуна по адресу <адрес>. Опека была безвозмездной, договор о приемной семье не заключался, заработная плата не выплачивалась. Денежные средства, которые выплачивались на содержание ребенка, были минимальные и не покрывали расходов на его содержание. Ребенок посещал детский сад, затем школу. Опекун несла бремя содержания ребенка, покупала одежду, обувь по сезону, школьные принадлежности, продукты питания. Ребенок посещал культурно-массовые мероприятия (кино, цирк) выезжал в город, в летний период на море. Опекун занималась воспитанием ребенка с трехлетнего возраста до совершеннолетия. ФИО1 участвовал в специальной военной операции, ДД.ММ.ГГГГ погиб, смерть наступила в период прохождения военной службы и связана с исполнением обязанностей военной службы. Признание Бирюковой Т.П. фактическим воспитателем необходимо для получения мер социальной поддержки.
В судебном заседании ФИО5 на требованиях настояла, суду пояснила, что родители ФИО1 были лишены родительских прав. Ребенок был передан в приемную семью. Впоследствии приемные родители отказались от Димы, и он был помещен в детское отделение <адрес>ной больницы. ФИО1 являлся родственником, внуком сестры, поэтому она приняла решение забрать ребенка. Получив разрешение в органе опеки и попечительства ребенок стал проживать с ней по адресу <адрес>. Ребенок посещал детский сад, школу, опекун несла расходы на содержание ребенка. Опекун обеспечивала ребенка едой, одеждой, школьными принадлежностями. Несмотря на пенсионный возраст, заявительница имела хозяйство (корова, свиньи, куры), выращивала сельхозпродукцию на огороде. Ребенок отставал в развитии, она с ним занималась, организовывала досуг, возила в цирк, на море. После смерти матери ФИО3 ребенку назначили пенсию по потери кормильца, денежные средства зачислялись на счет ребенка в Сбербанке, туда же поступали алименты от отца ФИО2 До 2018 года проблем с ребенком не было. После 2018 года, поведение ФИО7 изменилось в худшую сторону, он начал уходить из дома, помещался в приют в <адрес>. В этот период ФИО7 познакомился с Зыковой Дарьей, изъявил желание жениться. В 17 лет ФИО11 заключил брак с Зыковой Д.А., переехал жить к жене в <адрес>, затем у них родился ребенок Богдан. Семейная жизнь не складывалась, он часто звонил, жаловался на жизнь, собирался вернуться в <адрес>. Перед заключением брака с разрешения органа опеки ФИО1 снял все денежные средства, которые находились на счете в Сбербанке. О смерти ФИО1 опекуну сообщила его сестра ФИО4. Бирюкова Т.П. признана потерпевшей на основании постановления следователя следственного отдела следственного управления Главного военного следственного управления Следственного комитета РФ. По мнению Бирюковой Т.П. она заменила ФИО7 родителей, занималась его воспитанием, содержанием, в связи с чем, просит суд признать ее фактическим воспитателем.
Представитель заявителя Юсупова Е.Г. (по доверенности) на требованиях настояла, суду пояснила, что является дочерью Бирюковой Т.П. Бирюкова Т.П. забрала ФИО1 из Пограничной ЦРБ в 2008 году. Ребенок проживал с бабушкой до 2021 года, то есть до того момента, как заключил брак с Зыковой Д.А. Ребенок посещал детский сад, затем школу, опекун занималась ребенком. ФИО7 отставал в развитии. Бирюкова Т.П. организовывала досуг ребенку, при этом представитель заявителя, также принимала участие, ездила с Димой и со своими детьми на отдых в город, на море. У ФИО7 были проблемы со здоровьем, косоглазие, Бирюкова Т.П. организовала лечение в краевом медицинском центре, занималась коррекцией зрения, оплату производила за счет личных денежных средств, чеки, квитанции не сохранились. Несмотря на пенсионный возраст Бирюковой Т.П. и небольшой размер пенсии, у Бирюковой Т.П. имелось хозяйство, огород, материальную помощь матери оказывали ее взрослые дети. По мере взросления ребенка возникли проблемы с поведением, ФИО7 помещался в приют, затем вновь возвращался к Бирюковой Т.П. Фактически Бирюкова Т.П. занималась воспитанием и содержанием ФИО7, в связи с чем, имеет право на меры социальной поддержки.
Свидетель ФИО12 суду пояснила, что она является невесткой Бирюковой Т.П. Свидетель со своим мужем и детьми проживала с Бирюковой Т.П. и ФИО1 Опекун Бирюкова Т.П. занималась воспитанием и содержанием ФИО7, заботилась о нем, посещала родительские собрания в школе.
Представитель отдела опеки и попечительства администрации Пограничного муниципального округа Курсон С.П. требования поддержала, суду пояснила, что на основании распоряжения органа опеки и попечительства Бирюкова Т.П. назначена опекуном ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Родители ФИО7 были лишены родительских прав. Ребенок был передан в приемную семью. В приемной семье ФИО7 находился недолго, родители отказались от него. Бирюкова Т.П. забрала ФИО7 из больницы. Бирюкова Т.П. получала ежемесячные выплаты на содержание ребенка, по окончании каждого года, предоставляла отчет, о расходовании денежных средств, кроме указанных выплат ФИО1 получал пенсию по потери кормильца, деньги зачислялись на счет ребенка в отделении Сбербанка. Выплаты опекун получала ежемесячно, начиная с 2008 года, в личном деле имеются отчеты с 2017 года. По мере взросления ФИО7 между опекуном и ребенком возникали сложности, недопонимания, ФИО7 изъявлял желание жить в приюте, в 2019 года находился в социально-реабилитационном центре в с. Барано-Оренбургское. Представители органа опеки и попечительства периодически проверяли семью, в части бытовых условий, питания нареканий никогда не было. В 17 лет ФИО7 решил жениться на Зыковой Дарьи, после заключения брака переехал в Хабаровский край, Бирюкова Т.П. была освобождена от обязанностей опекуна.
Зыкова Д.А. извещена о дате и времени рассмотрения дела телефонограммой, просила суд рассмотреть дело в ее отсутствие.
Представители Министерства обороны РФ, АО «СОГАЗ», войсковой части 13140, ФКУ «92 ФЭС» МО РФ, военного комиссариата в судебное заседание не явились, извещены надлежаще – повестками.
Исследовав материалы дела, заслушав стороны, свидетеля, суд приходит к следующему выводу.
Как установлено в судебном заседании, ФИО1 родился ДД.ММ.ГГГГ, родителями являются ФИО2 и ФИО3.
На основании решения Пограничного районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу № ФИО2, ФИО3 лишены родительских прав в отношении несовершеннолетних детей ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. С ФИО2, ФИО3 взысканы алименты в размере 20 МРОТ ежемесячно на каждого ребенка, с зачислением денежных средств на счета детей.
На основании распоряжения территориального отдела опеки и попечительства по Пограничному муниципальному району Департамента образования и науки <адрес> №-р от ДД.ММ.ГГГГ опекуном несовершеннолетнего ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, назначена Бирюкова Татьяна Петровна, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Бирюковой Т.П. назначена выплата денежных средств на содержание подопечного ФИО1 с сентября 2008 года.
ДД.ММ.ГГГГ умерла мать ФИО1 ФИО3
Из личного дела ФИО1, исследованного в судебном заседании, установлено, что с 2008 года малолетний ФИО14 проживал с опекуном Бирюковой Т.П. по адресу <адрес>, посещал детский сад, затем среднюю школу <адрес>.
Представители органа опеки и попечительства периодически проверяли семью опекуна, в личном деле имеются акты проверки условий жизни несовершеннолетнего подопечного, соблюдения опекуном прав и законных интересов несовершеннолетнего за 2008, 2009, 2010, 2011, 2012, 2013, 2014, 2015, 2016, 2017, 2018 гг., из указанных актов следует, что Бирюкова Т.П. справляется с возложенными обязанностями опекуна, обеспечивает потребности ребенка, занимается с ребенком, организовывает досуг, в доме у ребенка имеется все необходимое мебель, одежда, обувь, школьные принадлежности, приготовленная пища.
Из актов проверки условий жизни несовершеннолетнего подопечного, соблюдения опекуном прав и законных интересов несовершеннолетнего за 2020, 2021 гг., следует, что Бирюкова Т.П. справляется с возложенными обязанностями попечителя, обеспечивает потребности несовершеннолетнего, но хочет отказаться от опеки в связи трудным характером ребенка.
На основании постановления комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Пограничного муниципального района № 312 от 30.07.2020 Бирюковой Т.П. рекомендовано активизировать контроль за времяпрепровождением опекаемого, организовать активный досуг в свободное время.
На основании личного заявления ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ несовершеннолетний был помещен в КГБУСО «Октябрьский социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних», где находился с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
В личном деле ФИО1 имеется ходатайство начальника полиции ОМВД по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № начальнику территориального отдела опеки и попечительства Департамента образования и науки <адрес> по Пограничному муниципальному округу о том, несовершеннолетний совершает самовольные уходы из дома, Бирюкова Т.П. в полицию не обращается, ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ добрался из <адрес> в <адрес>, что свидетельствует об отсутствии должного контроля со стороны законного представителя.
С ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 не проживал совместно с опекуном, проживал по адресу <адрес> район имени Лазо с. ФИО8 <адрес>. Представителем отдела опеки и попечительства по муниципальному району имени <адрес> ФИО1 был проверен по указанному адресу, установлено, что ФИО1 находится на попечении семьи Зыковых, является самозанятым, вынужден зарабатывать для обеспечения себя предметами первой необходимости (акт от ДД.ММ.ГГГГ №)
На основании постановления Администрации Пограничного муниципального округа <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ несовершеннолетнему ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, разрешено вступить в брак с ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Отделу ЗАГС Администрации Пограничного муниципального округа <адрес> произвести регистрацию брака указанных лиц.
Согласно свидетельству о заключении брака II-ВС № ДД.ММ.ГГГГ заключен брак между ФИО1 и ФИО6
На основании постановления Администрации Пограничного муниципального округа № 139 от 01.02.2022 Бирюкова Т.П. освобождена от обязанностей опекуна и снята с учета.
ДД.ММ.ГГГГ у ФИО1 и ФИО6 родился сын Богдан.
ФИО1 участвовал в специальной военной операции, ДД.ММ.ГГГГ погиб, в <адрес> н.<адрес> (актовая запись о смерти 170№ от ДД.ММ.ГГГГ).
Смерть ФИО1 наступила в период прохождения военной службы и связана с исполнением обязанностей военной службы. (извещение командира войсковой части 13140 от ДД.ММ.ГГГГ)
По мнению Бирюковой Т.П., опекун воспитывала и содержала несовершеннолетнего ФИО1 более десяти лет, устроила ребенка в детский сад, школу по месту своего жительства, ФИО1 проживал по месту жительства Бирюковой Т.П., которая полностью занималась его воспитанием, образованием, заботилась о нем, ФИО1 находился на содержании истца до достижения им совершеннолетия и после достижения совершеннолетнего возраста продолжал общаться с ней, она поддерживала его, вследствие чего, опекун относится к категории лиц, имеющих право на получение выплат в связи с его гибелью.
Согласно справки отдела опеки и попечительства администрации Пограничного муниципального округа № 25 от 26.01.2026 за весь период нахождения ФИО1 под опекой Бирюковой Т.П. осуществлялась выплата на его содержание, за 2017 год – 7 338,50 руб. в месяц, за год – 88 062 руб.; за 2018 год – 7 673 руб. в месяц, за год – 92076 руб.; за 2019 год – 8 034 руб. в месяц, за год – 96 408 руб.; за 2020 год – 8 330,40 руб. в месяц, за год – 99 964,80 руб.; за 2021 год – 8 638,62 руб. в месяц, за год – 103 663,44 руб.
Согласно отчетов опекуна об использовании имущества несовершеннолетнего ФИО1 опекун Бирюкова Т.П. ежегодно предоставляла в орган опеки отчеты о расходовании денежных средств (ЖКХ, продукты, одежда, канцелярские принадлежности и т.д.).
Опекун Бирюкова Т.П. в период установления опеки над ФИО1 являлась пенсионеркой.
Согласно пункту 4 части 11 статьи 3 Федерального закона от 7 ноября 2011 г. N 306-ФЗ членами семьи военнослужащего, гражданина, призванного на военные сборы, гражданина, пребывавшего в добровольческом формировании, или инвалида вследствие военной травмы, гражданина, ставшего инвалидом вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных в связи с исполнением обязанностей по контракту о пребывании в добровольческом формировании, имеющими право на получение единовременного пособия, предусмотренного частью 8 данной статьи, и ежемесячной денежной компенсации, установленной частями 9 и 10 названной статьи, независимо от нахождения на иждивении погибшего (умершего, пропавшего без вести) кормильца или трудоспособности считается лицо, признанное фактически воспитывавшим и содержавшим военнослужащего, гражданина, призванного на военные сборы, гражданина, пребывавшего в добровольческом формировании, или инвалида вследствие военной травмы, гражданина, ставшего инвалидом вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных в связи с исполнением обязанностей по контракту о пребывании в добровольческом формировании, в течение не менее пяти лет до достижения ими совершеннолетия. При этом право на ежемесячную денежную компенсацию, установленную частями 9 и 10 этой статьи, имеет фактический воспитатель, достигший возраста 50 и 55 лет (соответственно женщина и мужчина) или являющийся инвалидом. Признание лица фактическим воспитателем производится судом в порядке особого производства по делам об установлении фактов, имеющих юридическое значение.
Таким образом, исходя из приведенных нормативных положений применительно к спорным правоотношениям фактический воспитатель - это лицо, которое воспитывало и содержало несовершеннолетнего в течение не менее пяти лет до достижения им совершеннолетия.
Пунктом 1 статьи 145 Семейного кодекса Российской Федерации определено, что опека или попечительство устанавливаются над детьми, оставшимися без попечения родителей (пункт 1 статьи 121 данного кодекса), в целях их содержания, воспитания и образования, а также для защиты их прав и интересов.
Устройство ребенка под опеку или попечительство допускается в соответствии с Федеральным законом "Об опеке и попечительстве" по договору об осуществлении опеки или попечительства, в том числе по договору о приемной семье, либо в случаях, предусмотренных законами субъектов Российской Федерации, по договору о патронатной семье (патронате, патронатном воспитании) (пункт 6 статьи 145 Семейного кодекса Российской Федерации).
Дети, находящиеся под опекой (попечительством), имеют право на воспитание в семье опекуна (попечителя), заботу со стороны опекуна (попечителя), совместное с ним проживание, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 статьи 36 Гражданского кодекса Российской Федерации; обеспечение им условий для содержания, воспитания, образования, всестороннего развития и уважение их человеческого достоинства; причитающиеся им алименты, пенсии, пособия и другие социальные выплаты (абзацы первый - четвертый пункта 1 статьи 148 Семейного кодекса Российской Федерации).
Пунктом 3 статьи 148 Семейного кодекса Российской Федерации также предусмотрено, что дети, находящиеся под опекой или попечительством, имеют право на содержание, денежные средства на которое выплачиваются ежемесячно в порядке и в размере, которые установлены законами субъектов Российской Федерации, за исключением случаев, если опекуны или попечители назначаются по заявлениям родителей в порядке, определенном частью 1 статьи 13 Федерального закона "Об опеке и попечительстве". Указанные денежные средства расходуются опекунами или попечителями в порядке, установленном статьей 37 Гражданского кодекса Российской Федерации.
Из приведенных положений семейного законодательства следует, что в целях защиты прав несовершеннолетних детей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, связанной с утратой попечения родителей, нормами Семейного кодекса Российской Федерации предусмотрены различные формы их устройства. Право ребенка на воспитание в семье в случае утраты родительского попечения обеспечивается органом опеки и попечительства, который при выборе форм устройства такого ребенка отдает предпочтение семейным формам воспитания, одной из которых является передача ребенка под опеку (попечительство).
Федеральным законом от 21 декабря 1996 г. N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" урегулированы отношения, возникающие в связи с предоставлением и обеспечением органами государственной власти дополнительных гарантий по социальной защите прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
Выплата опекуну Бирюковой Т.П. осуществлялась на основании Закона Приморского края от 06.06.2005 № 258-КЗ «О порядке и размерах ежемесячных денежных средств опекунам (попечителям) на содержание детей, находящихся под опекой (попечительством)».
В соответствии со ст. 3 Закона Приморского края № 258 выплата ежемесячных денежных средств производится опекуну (попечителю), в том числе назначенному временно при установлении предварительной опеки (попечительства), за период со дня установления опеки (попечительства).
В соответствии с пунктом 1 статьи 96 Семейного кодекса Российской Федерации нетрудоспособные нуждающиеся лица, осуществлявшие фактическое воспитание и содержание несовершеннолетних детей, имеют право требовать в судебном порядке предоставления содержания от своих трудоспособных воспитанников, достигших совершеннолетия, если они не могут получить содержание от своих совершеннолетних трудоспособных детей или от супругов (бывших супругов).
Обязанности, предусмотренные пунктом 1 статьи 96 Семейного кодекса Российской Федерации, возлагаются на лиц, находившихся под опекой (попечительством), или на лиц, находившихся на воспитании в приемных семьях (пункт 3 статьи 96 Семейного кодекса Российской Федерации).
В пункте 50 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 26 декабря 2017 г. N 56 "О применении судами законодательства при рассмотрении дел, связанных со взысканием алиментов" разъяснено, что под фактическими воспитателями, обязанность по содержанию которых возлагается на их воспитанников (статья 96 Семейного кодекса Российской Федерации), следует понимать как родственников ребенка, так и лиц, не состоящих с ним в родстве, которые осуществляли воспитание и содержание ребенка, не являясь при этом усыновителем, опекуном (попечителем), приемным родителем или патронатным воспитателем ребенка.
Пунктом 1 статьи 148.1 Семейного кодекса Российской Федерации установлено, что права и обязанности опекуна или попечителя ребенка возникают в соответствии с Федеральным законом "Об опеке и попечительстве".
Частью 1 статьи 17 Федерального закона от 24 апреля 2008 г. N 48-ФЗ "Об опеке и попечительстве" определено, что подопечные не имеют права собственности на имущество опекунов или попечителей, а опекуны или попечители не имеют права собственности на имущество подопечных, в том числе на суммы алиментов, пенсий, пособий и иных предоставляемых на содержание подопечных социальных выплат.
Согласно части 1 статьи 31 Федерального закона от 24 апреля 2008 г. N 48-ФЗ "Об опеке и попечительстве" подопечные, а также опекуны или попечители имеют право на установленные для них законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации виды государственной поддержки.
В силу статьи 31 Федерального закона от 24 апреля 2008 г. N 48-ФЗ "Об опеке и попечительстве" суммы пособий и иных выплат, предназначенных для проживания, питания и обеспечения других нужд подопечного, принадлежат самому подопечному и расходуются в соответствии с положениями, установленными Гражданским кодексом Российской Федерации и данным Федеральным законом (часть 2 данной статьи).
Таким образом, опекуны (попечители), приемные родители законом не отнесены к числу лиц, имеющих право получать от воспитанников содержание вне зависимости от времени их воспитания. Основанием возникновения указанной обязанности воспитанников в отношении фактических воспитателей является юридический факт - воспитание и содержание ребенка лицом без оформления опеки (попечительства) или не в связи с заключением органами опеки и попечительства с опекуном или попечителем договора о приемной семье, предусматривающего осуществление опеки или попечительства на возмездных условиях.
Применительно к возникшим правоотношениям под полным содержанием несовершеннолетнего ФИО1 следует понимать действия Бирюковой Т.П., направленные на обеспечение приемного ребенка всем необходимым за счет собственных средств при отсутствии материальной поддержки со стороны государственных органов (в виде ежемесячных выплат на содержание ребенка), то есть собственные доходы Бирюковой Т.П. как фактического воспитателя и (или) ее имущество должны являться единственным источником средств существования ее воспитанника.
Как установлено в судебном заседании, опекун Бирюкова Т.П. ежемесячно, в течение не менее пяти лет до достижения совершеннолетия ФИО1 получала от государства денежные средства на содержание ФИО1, с ДД.ММ.ГГГГ (16 лет) ФИО1 не проживал с опекуном, проживал в Хабаровском крае, указанные обстоятельства установлены в суде, истцом не доказан факт, того, что опекун, как фактический воспитатель обеспечивал приемного ребенка всем необходимым за счет собственных средств, и ее имущество являлось единственным источником средств существования воспитанника, при указанных обстоятельствах, учитывая изложенное, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 198-199 ГПК РФ,
РЕШИЛ:
В удовлетворении заявленных требований Бирюковой Татьяны Петровны о признании фактическим воспитателем ФИО1, для получения мер социальной поддержки, отказать.
Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Пограничный районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Мотивированное решение изготовлено 05.03.2026
Судья И.П. Билле