РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
27 марта 2026 года город Иркутск
Кировский районный суд г. Иркутска в составе председательствующего судьи Васюниной Н.М., с участием прокурора Михайлова И.В., при секретаре судебного заседания Склабинской М.Б., с участием административного ответчика Малашкевича Г.Л., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-1528/2026 по административному исковому заявлению ОП № 5 МУ МВД России «Иркутское» к Малашкевичу Геннадию Леонидовичу о дополнении ранее установленных административных ограничений, установил:
в обоснование административного искового заявления указано, что решением Ангарского городского суда Иркутской области в отношении Малашкевича Г.А. установлен административный надзор сроком на 8 лет, возложены административные ограничения в виде обязательной явки 1 раз в месяц, запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания, с 23:00 до 6:00, запрета выезда за пределы г. Шелехов. Решением Шелеховского городского суда Иркутской области от 20.07.2023 административное ограничение дополнено в виде обязательной явки 2 раза в месяц. В период установления административного надзора Малашкевич Г.А. неоднократно привлекался к административной ответственности за административные правонарушения, посягающие на порядок управления, на путь исправления не встал.
На основании изложенного ОП № 5 МУ МВД России «Иркутское» просит суд отменить ограничение в виде запрета выезда за пределы г. Шелехов Иркутской области, установить дополнительные административные ограничения в виде обязательной явки три раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрета выезда за пределы Иркутской области.
Представитель административного истца, административный ответчик, будучи надлежащим образом извещенными, в судебное заседание не явились, что, в силу ст. 150 КАС РФ, не препятствует рассмотрению дела в их отсутствие.
Административный ответчик Малашкевич Г.А. в судебном заседании заявленные требования признал, полагал их подлежащими удовлетворению. Дополнительно указал, что адрес регистрации с адресом места жительства не совпадает. Причиной переезда явилось расторжение брака. В настоящее время проживает в <адрес>. По этому же адресу расположена транспортная компания, в которой он работает логистом. Разрешение на проживание дано владельцем транспортной компании ИП Семеновым Д.Г., регистрации по указанному адресу он не имеет.
Заслушав объяснения вившихся участников процесса, заключение прокурора Михайлова И.В., полагавшего административное исковое заявление подлежащим удовлетворению, исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с ч. 3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Согласно ч. 1 ст. 86 УК РФ лицо, осужденное за совершение преступления, считается судимым со дня вступления обвинительного приговора суда в законную силу до момента погашения или снятия судимости. Судимость в соответствии с настоящим Кодексом учитывается при рецидиве преступлений, назначении наказания и влечет за собой иные правовые последствия в случаях и в порядке, которые установлены федеральными законами.
Таким федеральным законом является, в частности Федеральный закон от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в котором законодатель в развитие указанного конституционного положения в рамках предоставленной ему дискреции определил случаи, когда в отношении судимого лица может устанавливаться административный надзор.
Основания и порядок установления, продления срока, прекращения административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 КАС РФ и Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».
В силу ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
В соответствии с ч. 2 ст. 4 указанного закона обязательным является установление судом административного ограничения в виде: 1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; 2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории и посещения объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления его интересов); 3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.
Часть 1 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу.
Частью 3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ предусмотрено, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя, с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений, может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.
Пунктом 29 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что в решении об установлении административного надзора, о частичной отмене или о дополнении ранее установленных административных ограничений должны быть указаны виды назначаемых судом административных ограничений (часть 8 статьи 272, часть 3 статьи 273 КАС РФ).
В случае запрещения выезда за установленные судом пределы территории в решении надлежит, в частности, указывать наименование субъекта Российской Федерации, муниципального образования, границы которого не разрешается покидать поднадзорному лицу в период действия административного надзора (п. 32 Постановления Пленума ВС РФ от 16.05.2017 № 15).
Судом установлено и из материалов дела следует, что приговором Слюдянского районного суда Иркутской области от 24.05.2014 Малашкевич Г.Л. признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 4 ст. 111 УК РФ, с назначением наказания в виде лишения свободы сроком на 8 лет с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, с дополнительным наказанием в виде ограничения свободы на срок 1 год. Освобожден по отбытии срока наказания 27.04.2021.
Решением Ангарского городского суда Иркутской области от 17.03.2021 в отношении Малашкевича Г.Л. установлен административный надзор сроком на 8 лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по приговору Слюдянского районного суда Иркутской области от 25.03.2014, с установлением административных ограничений в виде запрета пребывания вне жилого и иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период с 22 часов до 06 часов; обязательной явки 1 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрета выезда за пределы г. Шелехова Иркутской области. Срок административного надзора исчисляется со дня отбытия Малашкевичем Г.Л. дополнительного наказания в виде ограничения свободы.
На основании решения Шелеховского городского суда Иркутской области от 20.07.2023 установлены дополнительные административные ограничения в виде обязания являться 1 раз в месяц, а всего 2 раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания, фактического нахождения для регистрации.
ДД.ММ.ГГГГ Малашкевич Г.Л. поставлен на профилактический учет в ОМВД России по Шелеховскому району на срок по 26.04.2030.
На основании маршрутного листа от 18.09.2025 прибыл на территорию обслуживания ОП № 5 МУ МВД России «Иркутское» 19.09.2025, проживает по адресу: <адрес>.
Постановлением врио начальника ОП № 5 МУ МВД России «Иркутское» майора полиции Курганова А.Н. по делу об административном правонарушении № 415899 от 30.12.2025 Малашкевич Г.Л. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в сумме 1000 руб. Причиной привлечения к административной ответственности явилось отсутствие 27.12.2025 по месту жительства в период времени с 23:00 час. до 06:00 час.
На основании постановления врио начальника ОП № 5 МУ МВД России «Иркутское» майора полиции Курганова А.Н. по делу об административном правонарушении № 614262 от 16.01.2026 Малашкевич Г.Л. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в сумме 1000 руб. Основанием к привлечению явилось нарушение обязанности, предусмотренной Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ, выразившееся в том, что поднадзорное лицо не допустило сотрудников ОВД в жилое помещение, являющееся местом жительства в определенное время суток, в которое ему запрещено нахождение вне указанного помещения.
Таким образом, в ходе рассмотрения дела достоверно установлены факты привлечения Малашкевича Г.Л. к административной ответственности дважды в течение двух месяцев, что подтверждается представленными в материалы дела копиями постановлений, вступившими в законную силу и не обжалованными административным ответчиком в установленном законом порядке, доказательств обратного суду не представлено.
Совершение Малашкевичем Г.Л. в течение одного года двух административных правонарушений послужило поводом для обращения ОП № 5 МУ МВД России «Иркутское» с настоящим иском.
Из материалов дела следует, что при рассмотрении административного искового заявления об установлении административного надзора в отношении Малашкевича Г.Л. Ангарским городским судом Иркутской области установлено, что преступление, за которое последний отбывал наказание относится к категории особо тяжких.
Данное преступление совершено в период нахождения под административным надзором, установленным Ангарским городским судом Иркутской области от 06.03.2013 сроком на 3 года. Административный надзор в отношении Малашкевича Г.Л. был установлен как в отношении лица, освобождающегося из мест лишения свободы, имеющего не погашенную и не снятую судимость за совершение в возрасте до 18 лет особо тяжкого преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего.
При рассмотрении административного дела об установлении дополнительных административных ограничений Шелеховским городским судом Иркутской области установлено, что Малашкевич Г.Л. в 2022 и 2023 гг. привлекался к административной ответственности за нарушение установленных в отношении него административных ограничений.
07.01.2022 привлечен к административной ответственности по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ, подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 500 руб.
02.05.2023 привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 1 000 руб.
Из бытовой характеристики ОП-5 МУ МВД России «Иркутский» на ранее судимое лицо следует, что Малашкевич Г.Л., состоящий на профилактическом учете и поживающий по адресу: <адрес>, официально не трудоустроен, подрабатывает грузчиком, в такси 222-222. При проверках в ночное время регулярно находится в состоянии алкогольного опьянения, административные ограничения установленные судом регулярно нарушает. Характеризуется отрицательно, нуждается в профилактическом воздействии.
Рассматривая требования административного истца о дополнении ранее установленных административных ограничений, суд приходит к следующему.
Согласно пункту 40 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 ст. 4 Закона).
При решении вопроса о частичной отмене административных ограничений суд не вправе устанавливать новые административные ограничения (ограничение). Частичная отмена административных ограничений может выражаться как в полной отмене одного или нескольких ранее установленных ограничений (ограничения), так и в уменьшении их объема (например, уменьшение количества обязательных явок в органы внутренних дел по месту жительства или месту пребывания лица для регистрации). Суд также вправе отменить административные ограничения (ограничение), на которые не указано в административном исковом заявлении о частичной отмене административных ограничений.
Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).
Диспозиция ч. 3 ст. 4 ФЗ от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» определяет, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.
Все вышеприведенные в решении правонарушения совершены административным ответчиком после постановки на учет в качестве поднадзорного лица, подтверждены вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности, взысканный на основании которых штраф уплачен не в полном объеме, что свидетельствует об отрицательной характеристике личности, его склонности к совершению правонарушений, игнорированию установленных судом ограничений как поднадзорному лицу.
При указанных обстоятельствах суд считает доказанным необходимость усиления контроля за поднадзорным лицом, что возможно путем дополнения ранее установленных поднадзорному лицу ограничений, увеличив периодичность обязательных явок с 2 раза до 3 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Учитывая, что после установления в отношении Малашкевича Г.Л. административного надзора, он прибыл на постоянное место жительства в <адрес>, где встал под административный надзор в ОП №5 МУ МВД России «Иркутское», суд приходит к выводу о возможности отмены административного ограничения в виде запрета на выезд за пределы г. Шелехова Иркутской области, установленного решением Ангарского городского суда Иркутской области от 17.03.2021, и установлению административного ограничения в виде запрета на выезд за пределы территории муниципального образования города Иркутска Иркутской области, что будет способствовать обеспечению более эффективного контроля за поднадзорным Малашкевичем Г.Л.
На основании изложенного суд приходит к выводу об удовлетворении административного искового заявления в полном объеме.
Руководствуясь ст. 175-180, 273 КАС РФ, решил:
административное исковое заявление ОП № 5 МУ МВД России «Иркутское» к Малашкевичу Геннадию Леонидовичу о дополнении ранее установленных административных ограничений удовлетворить.
Отменить Малашкевичу Геннадию Леонидовичу установленное решением Ангарского городского суда Иркутской области от 17.03.2021 административное ограничение в виде запрета выезда за пределы г. Шелехова Иркутской области.
Дополнить поднадзорному Малашкевичу Геннадию Леонидовичу ранее установленные решением Ангарского городского суда Иркутской области от 17.03.2021, Шелеховского городского суда Иркутской области от 20.07.2023 административные ограничения:
- увеличить периодичность обязательных явок с двух раз до трех раз в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;
- запретить выезд за пределы территории муниципального образования г. Иркутск Иркутской области, с сохранением ранее установленных административных ограничений.
Решение суда может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Кировский районный суд г. Иркутска в течение 10 дней со дня принятия решения в окончательной форме.
Судья Н.М. Васюнина
Решение суда в окончательной форме принято 27.03.2026.