РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
14 мая 2026 года город Иркутск
Кировский районный суд г. Иркутска в составе председательствующего судьи Сучилиной А.А., при секретаре судебного заседания Устюговой А.А., с участием административных ответчиков ведущего судебного пристава-исполнителя Правобережного ОСП г. Иркутска ГУФССП России по Иркутской области Затейкиной Анастасии Александровны, представившей служебное удостоверение, судебного пристава-исполнителя СОСП по Иркутской области ГМУ ФССП России Березовской Марии Сергеевны, представившей служебное удостоверение, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-1827/2026 по административному исковому заявлению Носкова Василия Алексеевича к ведущему судебному приставу-исполнителю Правобережного отделения судебных приставов г. Иркутска Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Иркутской области Затейкиной Анастасии Александровне, судебному приставу-исполнителю специализированного отдела судебных приставов по Иркутской области Главного межрегионального (специализированного) управления Федеральной службы судебных приставов Березовской Марии Сергеевне, Главному управлению Федеральной службы судебных приставов по Иркутской области, Главному межрегиональному (специализированному) управлению Федеральной службы судебных приставов, специализированному отделу судебных приставов по Иркутской области Главного межрегионального (специализированного) управления Федеральной службы судебных приставов о признании незаконными постановлений, действий и бездействия в рамках исполнительного производства № 699908/25/38016-ИП от 29.10.2025,
УСТАНОВИЛ:
Носков В.А. обратился в Кировский районный суд г. Иркутска с вышеуказанным административным исковым заявлением, в котором просит признать незаконными постановление от 14.01.2026 ведущего судебного пристава-исполнителя Правобережного ОСП г. Иркутска ГУФССП России по Иркутской области Затейкиной А.А. об окончании исполнительного производства № 699908/25/38016-ИП от 29.10.2025; длящееся бездействие ведущего судебного пристава-исполнителя Правобережного ОСП г. Иркутска ГУФССП России по Иркутской области Затейкиной А.А., выразившееся в не направлении в период с 15.01.2026 по 14.03.2026 в адрес взыскателя постановления от 14.01.2026 об окончании исполнительного производства № 699908/25/38016-ИП от 29.10.2025; длящееся бездействие ведущего судебного пристава-исполнителя Правобережного ОСП г. Иркутска ГУФССП России по Иркутской области Затейкиной А.А., выразившееся в не направлении в период с 30.10.2025 в адрес взыскателя постановления от 29.10.2025 о возбуждении исполнительного производства № 699908/25/38016-ИП, в не разрешении в постановлении о возбуждении исполнительного производства доводов ходатайства взыскателя, содержащегося в заявлении о возбуждении исполнительного производства; длящееся бездействие ведущего судебного пристава-исполнителя Правобережного ОСП г. Иркутска ГУФССП России по Иркутской области Затейкиной А.А., выразившееся в не передаче исполнительного производства от 29.10.2025 № 699908/25/38016-ИП в Специализированное отделение судебных приставов по Иркутской области ГМУ ФССП России для его исполнения в порядке части 4 статьи 34 ФЗ № 229 от 02.10.2007 в рамках сводного ИП № 276460/21/98038-СД; действия Специализированного отделения судебных приставов по Иркутской области ГМУ ФССП России, выразившиеся в направлении исполнительного документа – судебного приказа от 22.05.20205 № 2-574/2025 мирового судьи судебного участка № 9 Куйбышевского района г. Иркутска в другое подразделение ФССП России без возбуждения исполнительного производства; бездействие Специализированного отделения судебных приставов по Иркутской области ГМУ ФССП России, выразившееся в не возбуждении исполнительного производства в период с 31.09.2025 на основании заявления взыскателя Носкова В.А. от 30.09.2025 и исполнительного документа – судебного приказа от 22.05.2025 № 2-574/2025 мирового судьи судебного участка № 9 Куйбышевского района г. Иркутска и нарушении порядка исполнения, предусмотренного частью 4 статьи 34 ФЗ № 229 от 02.10.2007; возложить на административных ответчиков обязанность устранить нарушение прав административного истца.
Административное исковое заявление мотивировано тем, что 14.01.2026 ведущим судебным приставом-исполнителем Правобережного ОСП г. Иркутска ГУФССП России по Иркутской области Затейкиной А.А. вынесено постановление о прекращении исполнительного производства № 699908/25/38016-ИП в отношении должника ООО «Наследие» в соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 46 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», а именно вследствие невозможности установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств или иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в банках или иных кредитных организациях, за исключением случаев, когда названным Федеральным законом предусмотрен розыск должника или его имущества. Данное постановление, по мнению административного истца, носит незаконный характер, основано на недостоверной и неполной информации, поскольку сведения из Единого государственного реестра юридических лиц в отношении ООО «Наследие», располагающегося по адресу: <адрес>, не запрашивались, директор указанной организации не опрашивался, наличие имущества и имущественных прав не устанавливались.
При этом в заявлении о возбуждении исполнительного производства, поданном 30.09.2025 в СОСП по Иркутской области ГМУ ФССП России, взыскатель указал на наличие денежных средств ООО «Наследие», находящихся на депозитных счетах СОСП по Иркутской области ГМУ ФССП России, просил наложить арест на данные денежные средства.
Ведущему судебному приставу-исполнителю Правобережного ОСП г. Иркутска ГУФССП России по Иркутской области Затейкиной А.А. было известно о наличии возбужденных в отношении ООО «Наследие» исполнительных производств, в частности, № 276460/21/98038-СД, однако указанным должностным лицом не были приняты меры по присоединению исполнительного производства по заявлению Носкова В.А. к сводному исполнительному производству.
Кроме того, по мнению административного истца, заявление взыскателя от 30.09.2025 было незаконно передано из СОСП по Иркутской области ГМУ ФССП России без возбуждения исполнительного производства в Правобережное ОСП г. Иркутска ГУФССП России по Иркутской области при том, что СОСП по Иркутской области ГМУ ФССП России располагал информацией о нахождении в его производстве исполнительного производства № 276460/21/98038-СД, в заявлении был указан адрес должника: <адрес>.
Согласно отчету об отслеживании почтового отправления с РПО № 66401118179095 и конверту с данным номером регистрируемого почтового отправления постановление от 14.01.2026 об окончании исполнительного производства направлено в адрес взыскателя только 14.03.2026, то есть спустя 2 месяца.
Помимо этого, в административном исковом заявлении содержится ходатайство о восстановлении срока на обращение в суд, мотивированное тем, что оспариваемое постановление ведущего судебного пристава-исполнителя Правобережного ОСП г. Иркутска ГУФССП России по Иркутской области Затейкиной А.А. от 14.01.2026 получено административным истцом 31.03.2026.
Определением Кировского районного суда г. Иркутска от 28 апреля 2026 года к участию в деле в качестве административного соответчика привлечена судебный пристав-исполнитель специализированного отдела судебных приставов по Иркутской области Главного межрегионального (специализированного) управления Федеральной службы судебных приставов Березовская Мария Сергеевна.
Административный истец Носков В.А., надлежащим образом извещенный о дате, времени и месте рассмотрения административного дела, в судебное заседание не явился.
В ходе судебного заседания административный ответчик - ведущий судебный пристав-исполнитель Правобережного ОСП г. Иркутска ГУФССП России по Иркутской области Затейкина А.А. против удовлетворения административного искового заявления возражала по доводам, изложенным в возражении на административное исковое заявление, указав, что вопреки доводам, изложенным административным истцом, по истечении установленного законом срока на добровольное исполнение судебного акта ею были направлены запросы в регистрирующие органы и кредитные организации с целью установления имущественного положения должника. По полученным сведениям имущество, на которое возможно обратить взыскание, денежные средства на расчетных счетах организации у должника не выявлены. Установить местонахождение директора ООО «Наследие» не представилось возможным. Поскольку все принятые судебным приставом-исполнителем меры по отысканию имущества должника оказались безрезультатными, исполнительное производство 14.01.2026 было окончено с направлением в день его вынесения постановления об окончании исполнительного производства в адрес взыскателя в электронном виде посредством федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)».
Судебный пристав-исполнитель Специализированного отделения судебных приставов по Иркутской области ГМУ ФССП России Березовская М.С. в судебном заседании просила в удовлетворении административного искового заявления отказать, объяснила, что правомочиями по передаче исполнительного производства в подразделение судебных приставов другого территориального органа Федеральной службы судебных приставов обладает главный судебный пристав субъекта Российской Федерации. Более того, исполнительное производство № 699908/25/38016-ИП не подлежало присоединению к находившемуся на исполнении в СОСП по Иркутской области ГМУ ФССП России по Иркутской области сводному исполнительному производству № 276460/21/98038-СД в отношении должника ООО «Наследие», поскольку данное исполнительное производство не относится к категории исполнительных производств, подлежащих исполнению в СОСП по Иркутской области ГМУ ФССП России в соответствии с приказом № 143 от 10.03.2025 «Об утверждении Положения «О Специализированном отделении судебных приставов по Иркутской области Главного межрегионального (специализированного) управления Федеральной службы судебных приставов».
Представители административных ответчиков Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Иркутской области, Главного межрегионального (специализированного) управления Федеральной службы судебных приставов, Правобережного отдела судебных приставов ГУФССП России по Иркутской области, специализированного отдела судебных приставов по Иркутской области ГМУ ФССП России, заинтересованного лица ООО «Наследие», извещенные о дате, времени и месте рассмотрения административного дела надлежащим образом, в судебное заседание не явились. Их явка в судебное заседание не является обязательной.
Руководствуясь положениями статьи 150, части 6 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее по тексту - КАС РФ), суд с согласия лиц, участвующих в деле, рассмотрел административное дело в отсутствие не явившихся участников процесса.
Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему выводу.
В статье 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.
В соответствии с частью 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
Согласно статье 360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 названного Кодекса.
Разрешая требования административного истца, суд исходит из того, что судебные приставы осуществляют свою деятельность в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» (далее по тексту – Федеральный закон «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации»), а также руководствуются в своей деятельности Федеральным законом от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее по тексту – Федеральный закон «Об исполнительном производстве»), а также из того, что конкретных административных исковых требований к Правобережному ОСП г. Иркутска ГУФССП России по Иркутской области административным истцом не заявлено, более того, указанный отдел входит в структуру ГУФССП России по Иркутской области, в силу части 5 статьи 38 КАС РФ не может являться административным ответчиком по делу.
В соответствии со статьей 2 Федерального закона «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.
Принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы (часть 1 статьи 5 Федерального закона «Об исполнительном производстве»).
В соответствии с положениями статей 30 и 33 Федерального закона «Об исполнительном производстве» исполнительный документ и заявление о возбуждении исполнительного производства подаются взыскателем по месту совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения. В случае если должником является организация, то исполнительный документ предъявляется в территориальный отдел службы судебных приставов по ее юридическому адресу, местонахождению ее имущества или по юридическому адресу ее представительства или филиала.
Согласно части 1 статьи 64 Федерального закона «Об исполнительном производстве» исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с названным федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.
Мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу (часть 1 статьи 68 Федерального закона «Об исполнительном производстве»).
Исходя из положений статей 64, 68 Федерального закона «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель самостоятельно определяет перечень, характер и объем необходимых, подлежащих применению исполнительных действий, с учетом принципов целесообразности и достаточности.
Судом установлено и следует из материалов административного дела, что Носков В.А. 30.09.2025 обратился в СОСП по Иркутской области ГМУ ФССП России с заявлением о возбуждении исполнительного производства в отношении ООО «Наследие», указав, что в отношении указанного общества имеется возбужденное СОСП по Иркутской области ГМУ ФССП России исполнительное производство № 276460/21/98038-СД, и изложив ходатайство о наложении ареста и обращении взыскания на денежные средства ООО «Наследие», находящиеся на депозитном счете отделения.
К заявлению Носковым В.А. был приложен судебный приказ мирового судьи судебного участка № 9 Куйбышевского района г. Иркутска от 22 мая 2025 года № 2-574/2025 о взыскании в пользу Носкова В.А. задолженности по договору займа № 15/11/22 от 15.11.2022 в размере 500 000 рублей, а также расходов по уплате государственной пошлины в размере 15 000 рублей с общества с ограниченной ответственностью «Наследие», юридический адрес: <адрес>, почтовый адрес: <адрес>.
Из пункта 2 Положения о Главном межрегиональном (специализированном) управлении Федеральной службы судебных приставов, утвержденного приказом ФССП России от 08.07.2022 № 434, следует, что Главное межрегиональное (специализированное) управление Федеральной службы судебных приставов является специализированным территориальным органом принудительного исполнения межрегионального уровня, действующим на территории Российской Федерации (субъектов Российской Федерации).
В силу абзаца 10 пункта 8.1 названного Положения специализированный территориальный орган межрегионального уровня осуществляет полномочия по организации и осуществлению принудительного исполнения следующих исполнительных документов: постановлений налоговых органов; исполнительных документов о взыскании таможенных платежей; исполнительных документов об исполнении уголовного наказания в виде штрафа, назначенного за совершение преступления коррупционной направленности; исполнительных документов об исполнении штрафов, назначенных за совершение правонарушений коррупционной направленности; судебных актов об обращении в доход государства имущества, полученного коррупционным путем, выявленного в соответствии с Федеральным законом от 03.12.2012 № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам»; исполнительных документов о возмещении ущерба, причиненного преступлениями коррупционной направленности; исполнительных документов неимущественного характера в отношении должников-бюджетополучателей; исполнительных документов в отношении должников-организаций, относящихся к отраслям оборонно-промышленного комплекса Российской Федерации, а также производящих товары или услуги для удовлетворения военных потребностей государства; исполнительных документов о взыскании задолженности в крупном размере (свыше 100 млн. руб.); исполнительных документов, содержащих двадцатипятизначный уникальный идентификатор начисления, который начинается с цифр «03163733», о взыскании денежных средств в пользу федерального бюджета, администратором доходов по которым является ФССП России; постановлений налоговых органов в отношении юридических лиц; исполнительных документов, выданных судами на основании исковых заявлений Генеральной прокуратуры Российской Федерации (независимо от предмета исполнения); исполнительных документов обеспечительного характера, по которым заявленные требования превышают 100 млн. руб.; иных исполнительных документов в соответствии с решением директора Федеральной службы судебных приставов - главного судебного пристава Российской Федерации.
В пункте 2.1.3 Положения «О Специализированном отделении судебных приставов по Иркутской области Главного межрегионального (специализированного) управления Федеральной службы судебных приставов», утвержденного приказом руководителя Главного межрегионального (специализированного) управления Федеральной службы судебных приставов от 10.03.2025 № 143, приведены аналогичные полномочия по принудительному исполнению судебных актов, а также предусмотренных Федеральным законом «Об исполнительном производстве» актов других органов и должностных лиц, возложенные на самостоятельное подразделение ГМУ ФССП России, действующее на территории Иркутской области – СОСП по Иркутской области ГМУ ФСПП России.
В силу положений пункта 7.1 статьи 33 Федерального закона «Об исполнительном производстве» полномочиями по утверждению постановления о передаче исполнительного производства в подразделение судебных приставов другого территориального органа Федеральной службы судебных приставов обладает главный судебный пристав субъекта Российской Федерации или его заместитель, в подчинении которого находится судебный пристав-исполнитель.
В связи с не отнесением требований исполнительного документа – судебного приказа мирового судьи судебного участка № 9 Куйбышевского района г. Иркутска от 22 мая 2025 года № 2-574/2025 к категориям исполнительных производств, относящихся к юрисдикции СОСП по Иркутской области ГМУ ФССП России после направления материалов вышеприведенного заявления Носкова В.А. о возбуждении исполнительного производства с учетом того, что исполнительный документ в соответствии с положениями статей 30, 33 Федерального закона «Об исполнительном производстве» подлежит предъявлению в отдел судебных приставов по юридическому адресу должника-организации, указанному в исполнительном документе, то есть в Правобережное ОСП г. Иркутска ГУФССП России по Иркутской области, 25.10.2025 постановлением судебного пристава-исполнителя Правобережного ОСП г. Иркутска ГУФССП России по Иркутской области Осиповой Л.А. на основании вышеуказанных судебного приказа и заявления взыскателя возбуждено исполнительное производство № 699908/25/38016-ИП с предметом исполнения: иные взыскания имущественного характера в пользу физических и юридических лиц в размере 515 000 рублей.
В соответствии с частью 17 статьи 30 Федерального закона «Об исполнительном производстве» копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства или постановление в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судебного пристава-исполнителя, вынесшего данное постановление, не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.
Как следует из материалов исполнительного производства № 699908/25/38016-ИП от 29.10.2025, постановление о возбуждении указанного исполнительного производства в адрес взыскателя было направлено в день его вынесения в электронном виде посредством федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)», что подтверждается скриншотом сведений из АИС ФССП.
Согласно части 1 статьи 64 Федерального закона «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель вправе совершать следующие исполнительные действия: вызывать стороны исполнительного производства (их представителей), иных лиц в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации; запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки; в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение; рассматривать заявления и ходатайства сторон исполнительного производства и других лиц, участвующих в исполнительном производстве; обращаться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на имущество и сделок с ним, для проведения регистрации на имя должника принадлежащего ему имущества в случаях и порядке, которые установлены названным Федеральным законом; устанавливать временные ограничения на выезд должника из Российской Федерации.
Указанный перечень является открытым, о чем свидетельствуют положения пункта 17 части 1 упомянутой статьи, согласно которым судебный пристав-исполнитель вправе совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.
Таким образом, судебный пристав-исполнитель самостоятельно определяет, какие исполнительные действия подлежат применению, исходя из обстоятельств в каждом конкретном случае.
26.11.2025 ведущим судебным приставом-исполнителем Правобережного ОСП г. Иркутска ГУФССП России по Иркутской области Затейкиной А.А. составлен акт о совершении исполнительных действий – выхода по адресу, указанному в исполнительном документе и являющемуся юридическим адресом ООО «Наследие» согласно имеющейся в материалах исполнительного производства выписке из Единого государственного реестра юридических лиц от 09.04.2025: <адрес>, в котором отражено, что местонахождение директора ООО «Наследие» установить не удалось, опрос соседей результатов не дал.
Согласно акту о совершении исполнительных действий – выхода по адресу ООО «Наследие», указанному в исполнительном документе: <адрес>, выходом по адресу должника проверить имущественное положение должника не представилось возможным ввиду отсутствия директора и сотрудников организации.
Из материалов исполнительного производства № 699908/25/38016-ИП от 29.10.2025 усматривается, что в ходе исполнительного производства ведущим судебным приставом-исполнителем Правобережного ОСП г. Иркутска ГУФССП России по Иркутской области Затейкиной А.А. направлены запросы в государственные регистрирующие органы, банки, кредитные организации о принадлежащем должнику имуществе.
Таким образом, в рамках возбужденного исполнительного производства были выполнены установленные статьями 64, 68 Федерального закона «Об исполнительном производстве» действия и меры, направленные на принудительное исполнение решения суда.
Постановлением ведущего судебного пристава-исполнителя Правобережного ОСП г. Иркутска ГУФССП России по Иркутской области Затейкиной А.А. от 14.01.2026 исполнительное производство № 699908/25/38016-ИП от 29.10.2025 окончено в соответствии с частью 1 статьи 46 Федерального закона «Об исполнительном производстве» в связи с невозможностью установления местонахождения должника, его имущества либо получения сведений о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в банках или иных кредитных организациях, с указанием на то, что исходя из части 4 статьи 46 названного Федерального закона возвращение взыскателю исполнительного документа не является препятствием для повторного предъявления исполнительного документа к исполнению в пределах срока, установленного статьей 21 данного Федерального закона.
При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что правовые основания для удовлетворения административного искового заявления в части признания незаконным постановления ведущего судебного пристава-исполнителя Правобережного ОСП г. Иркутска ГУФССП России по Иркутской области Затейкиной А.А. от 14.01.2026 об окончании исполнительного производства отсутствуют.
В соответствии с частью 6 статьи 47 Федерального закона «Об исполнительном производстве» копия постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства направляется взыскателю и должнику не позднее дня, следующего за днем его вынесения.
Как следует из скриншота сведений из АИС ФССП, постановление № 38016/26/133198 от 14.01.2026 с оригиналом исполнительного документа направлены в адрес взыскателя почтовой связью 27.02.2026.
Из содержания административного искового заявления следует, что административный истец просит, в числе иных требований, признать незаконным длящееся бездействие ведущего судебного пристава-исполнителя Правобережного ОСП г. Иркутска ГУФССП России по Иркутской области Затейкиной А.А. в период с 15.01.2026 по 14.03.2026, выразившееся в не направлении в адрес взыскателя постановления об окончании исполнительного производства № 699908/25/38016-ИП от 29.10.2025.
Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 года № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако, не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.
К бездействию относится неисполнение (уклонение от исполнения) наделенными публичными полномочиями органом или лицом обязанности, возложенной на него нормативными правовыми и иными актами, определяющими его полномочия (должностными инструкциями, положениями, регламентами, приказами).
По смыслу положений статьи 227 КАС РФ для признания незаконными постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых постановлений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца. Обязанность по доказыванию наличия обстоятельств, свидетельствующих о нарушении прав административного истца, процессуальным законом возложена на самого административного истца.
При отсутствии хотя бы одного из названных условий постановления должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) не могут быть признаны незаконными.
С учетом изложенного сам по себе установленный факт несвоевременного направления взыскателю копии постановления об окончании исполнительного производства, а также неполучение взыскателем копии постановления о возбуждении исполнительного производства с учетом конкретных обстоятельств дела не могут служить основаниями для признания оспариваемого бездействия судебного пристава-исполнителя незаконным, поскольку административный истец не доказал факта нарушения его прав несвоевременным направлением в его адрес копии постановления об окончании исполнительного производства.
В соответствии с частью 5 статьи 46 Федерального закона «Об исполнительном производстве» в случае возвращения взыскателю исполнительного документа в соответствии с пунктом 4 части 1 настоящей статьи взыскатель вправе повторно предъявить для исполнения судебный приказ не ранее шести месяцев со дня вынесения постановления об окончании исполнительного производства и о возвращении взыскателю исполнительного документа.
С учетом указанной нормы административный истец имеет право повторно предъявить судебный приказ для исполнения не ранее 14 июля 2026 года. Учитывая, что заказное письмо, которым исполнительный документ был направлен взыскателю, поступило в место вручения 16 марта 2026 года, о чем свидетельствует оттиск штемпеля почтовой организации на конверте, право взыскателя на повторное предъявление указанного исполнительного документа для исполнения судебным приставом-исполнителем не нарушено.
Кроме того, в целях реализации права сторон исполнительного производства на ознакомление с материалами исполнительного производства без личного посещения отделения судебных приставов Федеральной службой судебных приставов обеспечена возможность получения процессуальных документов, вынесенных в форме электронного документа, и информации о ходе исполнительного производства посредством Единого портала государственных услуг и функции, в силу приказов от 19 июня 2020 года № 475 «Об утверждении Административного регламента Федеральной службы судебных приставов предоставления государственной услуги по предоставлению информации по находящимся на исполнении исполнительным производствам в отношении физического и юридического лица» и от 18 марта 2020 года № 195 «Об утверждении требований к форматам заявлений и иных документов, необходимых для предоставления государственной услуги, оказываемой Федеральной службой судебных приставов, предоставляемых в форме электронных документов».
Доводы административного истца о том, что из содержания заявления Носкова В.А. о возбуждении исполнительного производства от 30.09.2025 судебному приставу-исполнителю, на исполнение которого оно поступило, было известно, о наличии на депозитном счете СОСП по Иркутской области ГМУ ФССП России денежных средств ООО «Наследие», на существо принятого решения об оставлении административного искового заявления без удовлетворения не влияют, поскольку из смысла Федерального закона «Об исполнительном производстве» следует, что выбор конкретных исполнительных действий входит в полномочия судебного пристава-исполнителя, судебный пристав-исполнитель самостоятельно определяет какие исполнительные действия и меры принудительного исполнения и в каком объеме необходимо применить в каждом конкретном случае, в связи с чем, принятие или непринятие тех или иных мер само по себе не может расцениваться как нарушение прав взыскателя.
Несостоятельными и прямо противоречащими вышеприведенным нормам действующего законодательства, в частности положениям статьи 33 Федерального закона «Об исполнительном производстве», и изданных в соответствии с ними подзаконных нормативных актов Федеральной службы судебных приставов, суд полагает доводы административного истца о незаконности действий СОСП по Иркутской области ГМУ ФССП России по направлению исполнительного документа – судебного приказа мирового судьи судебного участка № 9 Куйбышевского района г. Иркутска от 22.05.2025 № 2-574/2025 в другое подразделение ФССП России без возбуждения исполнительного производства, бездействия СОСП по Иркутской области ГМУ ФССП России, выразившегося в не возбуждении исполнительного производства в период с 31.09.2025 на основании заявления взыскателя Носкова В.А. от 30.09.2025 и вышеуказанного исполнительного документа, в нарушении порядка исполнения, а также длящегося бездействия ведущего судебного пристава-исполнителя Правобережного ОСП г. Иркутска ГУФССП России по Иркутской области Затейкиной А.А. по не передаче исполнительного производства от 29.10.2025 № 699908/25/38016-ИП в СОСП по Иркутской области ГМУ ФССП России для его исполнения в рамках сводного исполнительного производства.
При таких обстоятельствах у суда отсутствуют правовые основания для удовлетворения административного искового заявления Носкова В.А. в полном объеме.
Разрешая вопрос о соблюдении административным истцом срока на обращение в суд с настоящим административным исковым заявлением, суд учитывает следующее.
Как следует из части 3 статьи 219 КАС РФ, административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.
В силу требований части 1.1 статьи 219 КАС РФ, если настоящим Кодексом или другим федеральным законом не установлено иное, административное исковое заявление об оспаривании бездействия органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа либо организации, наделенной отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего может быть подано в суд в течение срока, в рамках которого у указанных лиц сохраняется обязанность совершить соответствующее действие, а также в течение трех месяцев со дня, когда такая обязанность прекратилась.
Принимая во внимание, что административным истцом оспаривается бездействие судебных приставов-исполнителей и органов принудительного исполнения, документы, доподлинно свидетельствующие о получении Носковым В.А. постановления о возбуждении исполнительного производства от 29.10.2025 в материалы административного дела не представлены, копия оспариваемого постановления об окончании исполнительного производства получена им 31.03.2026, суд полагает, что срок на обращение с настоящим административным исковым заявлением, предусмотренный статьей 219 КАС РФ, административным истцом соблюден.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
административное исковое заявление Носкова Василия Алексеевича к ведущему судебному приставу-исполнителю Правобережного отделения судебных приставов г. Иркутска Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Иркутской области Затейкиной Анастасии Александровне, судебному приставу-исполнителю специализированного отдела судебных приставов по Иркутской области Главного межрегионального (специализированного) управления Федеральной службы судебных приставов Березовской Марии Сергеевне, Главному управлению Федеральной службы судебных приставов по Иркутской области, Главному межрегиональному (специализированному) управлению Федеральной службы судебных приставов, специализированному отделу судебных приставов по Иркутской области Главного межрегионального (специализированного) управления Федеральной службы судебных приставов о признании незаконным постановления от 14.01.2026 ведущего судебного пристава-исполнителя Правобережного ОСП г. Иркутска Затейкиной А.А. об окончании исполнительного производства № 699908/25/38016-ИП от 29.10.2025; признании незаконным длящегося бездействия в период с 15.01.2026 по 14.03.2026 ведущего судебного пристава-исполнителя Правобережного ОСП г. Иркутска Затейкиной А.А. по не направлению в адрес взыскателя постановления об окончании исполнительного производства от 14.01.2026 об окончании исполнительного производства № 699908/25/38016-ИП от 29.10.2025; о признании незаконным длящегося бездействия в период с 30.10.2025 ведущего судебного пристава-исполнителя Правобережного ОСП г. Иркутска Затейкиной А.А. по не направлению в адрес взыскателя постановления о возбуждении исполнительного производства от 29.10.2025 № 699908/25/38016-ИП, как равно в не разрешении в постановлении о возбуждении исполнительного производства доводов ходатайства взыскателя, содержащегося в заявлении о возбуждении исполнительного производства; признании незаконным длящегося бездействия ведущего судебного пристава-исполнителя Правобережного ОСП г. Иркутска Затейкиной А.А. по не передаче исполнительного производства от 29.10.2025 № 699908/25/38016-ИП в Специализированное отделение судебных приставов по Иркутской области ГМУ ФССП для его исполнения в порядке части 4 статьи 34 ФЗ № 229-ФЗ от 02.10.2007 в рамках сводного ИП № 276460/21/98038-СД; признании незаконными действий Специализированного отделения судебных приставов по Иркутской области ГМУ ФССП, выразившихся в направлении исполнительного документа - судебного приказа от 22.05.2025 № 2-574/2025 мирового судьи судебного участка № 9 Куйбышевского района г. Иркутска в другое подразделение ФССП без возбуждения исполнительного производства; признании незаконным бездействия Специализированного отделения судебных приставов по Иркутской области ГМУ ФССП, выразившегося в не возбуждении исполнительного производства в период с 31.09.2025 на основании заявления взыскателя Носкова В.А. от 30.09.2025 и исполнительного документа - судебного приказа от 22.05.2025 № 2-574/2025 мирового судьи судебного участка № 9 Куйбышевского района г. Иркутска, как равно в нарушении порядка исполнения, предусмотренного частью 4 статьи 34 ФЗ № 229-ФЗ от 02.10.2007; возложении обязанности на административных ответчиков устранить нарушение прав административного истца - оставить без удовлетворения.
Решение суда может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Кировский районный суд г. Иркутска в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Председательствующий А.А. Сучилина
Решение в окончательной форме принято 05.06.2026.