ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
13 марта 2026 года г. Иркутск
Иркутский районный суд Иркутской области в составе председательствующего судьи Недбаевской О.В., при секретаре Андреяновой В.З., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1652/2026 по исковому заявлению администрации города Иркутска к ФИО1 о взыскании платы за фактическое пользование земельным участком, задолженности по процентам, процентов за пользование чужими денежными средствами,
УСТАНОВИЛ:
Истец администрация города Иркутска обратилась в суд к ФИО1, в котором просит взыскать плату за фактическое пользование земельным участком, расположенным по адресу: ...., за период с **/**/**** по **/**/**** в размере ~~~ задолженность по процентам за период с **/**/**** по **/**/**** в размере ~~~ а также проценты за пользование чужими денежными средствами с **/**/**** по день фактического исполнения обязательств, исходя из ключевой ставки Банка России, действовавшей в соответствующие периоды.
В обоснование заявленных исковых требований истец указал, что согласно выпискам, из ЕГРН о переходе прав собственности от **/**/****, на объекты недвижимости - помещения ~~~ расположенные в здании ~~~ на земельном участке ~~~, принадлежали на праве собственности ФИО1 в период с **/**/**** по **/**/****.
За указанный период Министерством имущественных отношений Иркутской области в адрес ФИО1 направлялось письмо от **/**/**** с расчетами платы за землю за период с **/**/**** по **/**/****, также ввиду передачи полномочий по распоряжению земельными участка администрации города Иркутска с **/**/****, администрацией направлялись предупреждения от **/**/****, **/**/****, с указанием о необходимости внести оплату за пользование землей, однако до настоящего времени, оплата не производилась.
Согласно п. 1 ст. 65 Земельного кодекса РФ использование земли в Российской Федерации является платным.
В соответствии с п. 1 ст. 8 Гражданского кодекса РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые не предусмотрены законом или такими правовыми актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.
При отсутствии оформленного в установленном порядке права на земельный участок ФИО1 должен был заключить договор аренды и уплачивать арендную плату.
По мнению истца, ответчик неосновательно пользовался земельным участком, следовательно, имеется факт сбережения ответчиком имущества (денежных средств).
Согласно расчетам суммы иска, за ФИО1 числится задолженность за фактическое пользование земельным участком ~~~ за период с **/**/**** по **/**/**** в размере ~~~ задолженность по процентам за период с **/**/**** по **/**/**** в размере ~~~
Учитывая изложенное, основывая свои требования на положениях ст.ст. 1102, 1105, 1107, 395 ГК РФ, истец администрация города Иркутска обратилась в суд с настоящим исковым заявлением, дополнительно указав, что в адрес ответчика направлялись расчеты за фактическое пользование земельным участком, однако оплата не производилась, в связи с чем, сформировалась задолженность. Так же в адрес ответчика направлялись предупреждения, в которых было предложено погасить имеющеюся задолженность за фактическое пользование земельным участком. Ответных действий со стороны ответчика не последовало, что исключило возможность досудебного урегулирования спора.
В судебное заседание представитель истца администрации города Иркутска не явился, о рассмотрении дела был извещен надлежащим образом, в просительной части иска просил о рассмотрении дела в его отсутствие.
Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела был извещен надлежащим образом, ходатайств об отложении судебного заседания, возражений по существу заявленных исковых требований, сведений об уважительности причин своей неявки суду не представил.
Суд в соответствии со ст. 233 ГПК РФ, с учетом отсутствия возражений со стороны представителя истца, полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося ответчика, в порядке заочного производства.
При рассмотрении дела в порядке заочного производства суд ограничивается исследованием доказательств, представленных истцом.
Изучив письменные материалы дела, оценив представленные доказательства в совокупности, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения заявленных требований, исходя из следующего.
Пункт 7 ст. 1 Земельного кодекса РФ устанавливает принцип платности использования земли, согласно которому любое использование земли осуществляется за плату, за исключением случаев, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.
Согласно статье 65 Земельного кодекса РФ использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата.
Пунктом 1 статьи 35 Земельного кодекса РФ предусмотрено, что при переходе права собственности на здание, строение, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник. В силу статьи 1102 Гражданского кодекса РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса. Правила, предусмотренные настоящей главой, применяются независимо от того, явилось ли неосновательное обогащение результатом поведения приобретателя имущества, самого потерпевшего, третьих лиц или произошло помимо их воли.
Лицо, неосновательно временно пользовавшееся чужим имуществом без намерения его приобрести либо чужими услугами, должно возместить потерпевшему то, что оно сберегло вследствие такого пользования, по цене, существовавшей во время, когда закончилось пользование, и в том месте, где оно происходило (пункт 2 статьи 1105 Гражданского кодекса РФ).
По смыслу указанной нормы, обязательства из неосновательного обогащения возникают при одновременном наличии трех условий: факт приобретения или сбережения имущества, приобретение или сбережение имущества за счет другого лица и отсутствие правовых оснований неосновательного обогащения (не основано ни на законе, ни на сделке).
Правила о неосновательном обогащении применяются независимо от того, явилось ли неосновательное обогащение результатом поведения приобретателя имущества, самого потерпевшего, третьих лиц или произошло помимо их воли (п. 2 ст. 1102 Гражданского кодекса РФ).
Пунктом 1 статьи 1107 Гражданского кодекса РФ предусмотрено также, что лицо, которое неосновательно получило или сберегло имущество, обязано возвратить или возместить потерпевшему все доходы, которые оно извлекло или должно было извлечь из этого имущества с того времени, когда узнало или должно было узнать о неосновательности обогащения.
Таким образом, обогащение одного лица за счет другого подразумевает увеличение имущества (или сохранение имущества, когда таковое должно было уменьшиться) у одного лица, влекущее соответствующее уменьшение имущества у другого лица, то есть кондикционное обязательство направлено на восстановление нарушенной имущественной сферы потерпевшего. Лицо является потерпевшим в смысле указанных норм права в том случае, если сбережение имущества приобретателем произведено за его счет.
Если лицо, неосновательно сберегло денежные средства, подлежащие уплате за пользование земельным участком, оно обязано возвратить собственнику земли неосновательное обогащение в размере, равном стоимости арендной платы, на основании норм главы 60 Гражданского кодекса РФ.
Исходя из приведенных норм земельного и гражданского законодательства, в случае использования лицом земельного участка в отсутствие на то правовых оснований, с него подлежит взысканию неосновательное обогащение в размере сбереженных в результате такого пользования денежных средств. Использование земли без внесения соответствующей платы недопустимо.
В предмет доказывания при взыскании неосновательного обогащения в связи с внедоговорным использованием земли входят факт пользования земельным участком, отсутствие законных оснований для такого пользования и размер неосновательно сохраненного или увеличенного имущества на стороне ответчика.
При этом по смыслу действующего законодательства отсутствие договорных правоотношений между сторонами не освобождает ответчика от обязанности произвести оплату за фактическое пользование земельным участком в сумме, соответствующей размеру арендной платы, определяемой в силу статьи 65 Земельного кодекса РФ в порядке, установленном органами государственной власти субъектов Российской Федерации или органами местного самоуправления.
Обращаясь в суд с настоящим исковым заявлением, администрация .... указала, что согласно выпискам, из ЕГРН о переходе прав собственности от **/**/****, на объекты недвижимости - помещения ~~~ расположенные в здании ~~~ на земельном участке ~~~, принадлежали на праве собственности ФИО1 в период с **/**/**** по **/**/****
Так, судом установлено и представленной по запросу суда выпиской из ЕГРН от **/**/**** подтверждается, что земельный участок ~~~ относится к земельным участком государственная собственность на которые не разграничена.
В соответствии со ст. 39.2 Земельного кодекса РФ, п. 6.1 ст. 26.3 Федерального закона от 06.10.1999 № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации», частью 1.2 статьи 17 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», ст. 2 Закона Иркутской области от 18.12.2014 № 162-ОЗ «О перераспределении полномочий между органами местного самоуправления отдельных муниципальных образований Иркутской области и Правительством Иркутской области» Правительство Иркутской области, в лице Министерства имущественных отношений Иркутской области, с 01.01.2015 года осуществляло полномочия органов местного самоуправления муниципального образования город Иркутск по предоставлению земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, если иное не предусмотрено законодательством.
В силу ч. 1 ст. 42 Устава города Иркутска, администрация города осуществляет исполнительно-распорядительные полномочия по решению вопросов местного значения, отнесенных к ведению города, и реализует отдельные государственные полномочия, переданные органам местного самоуправления города Иркутска федеральными законами и законами Иркутской области.
Таким образом, с **/**/**** администрация города Иркутска является органом, уполномоченным на предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, поскольку иного не предусмотрено законодательством.
Установлено, что в границах земельного участка ~~~ расположены объекты недвижимого имущества с кадастровыми номерами с ~~~ что подтверждается выпиской из ЕГРН от **/**/****.
При этом в нежилом помещении ~~~ расположенном в пределах кадастровых границ земельного участка ~~~, расположены помещения ~~~ что подтверждается выписками из ЕГРН от **/**/****.
Собственником данных помещений ~~~ ранее являлся ФИО1, что подтверждается выписками о переходе прав на объект недвижимости от **/**/****.
Так, собственником помещения ~~~ ФИО1 являлась в период с **/**/**** по **/**/****; ~~~ – в период с **/**/**** по **/**/****; ~~~ – в период с **/**/**** по **/**/****.
Как указала администрация города Иркутска, за указанный период Министерством имущественных отношений Иркутской области в адрес ФИО1 направлялось письмо от **/**/**** с расчетами платы за землю за период с **/**/**** по **/**/****, также ввиду передачи полномочий по распоряжению земельными участка администрации города Иркутска с **/**/****, Администрацией направлялись предупреждения от **/**/****, **/**/****, с указанием о необходимости внести оплату за пользование землей, однако, до настоящего времени, оплата не производилась.
Согласно представленным администрацией города Иркутска расчетам, за ФИО1 числится задолженность за фактическое пользование земельным участком ~~~ за период с **/**/**** по **/**/**** в размере ~~~
Указанный размер задолженности ответчиком не оспорен, свой контррасчет не представлен. Доказательств внесения платы за фактическое пользование земельным участком суду не представлено.
При указанных обстоятельствах, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований в части взыскания с ответчика платы за фактическое пользование земельным участком в размере ~~~ за период с **/**/**** по **/**/****.
Согласно п. 2 ст. 1107 Гражданского кодекса РФ на сумму неосновательного денежного обогащения подлежат начислению проценты за пользование чужими средствами (статья 395 ГК РФ) с того времени, когда приобретатель узнал или должен был узнать о неосновательности получения или сбережения денежных средств.
В соответствии с ч. 1 ст. 395 Гражданского кодекса РФ в случаях неправомерного удержания денежных средств, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате подлежат уплате проценты на сумму долга. Размер процентов определяется ключевой ставкой Банка России, действовавшей в соответствующие периоды. Эти правила применяются, если иной размер процентов не установлен законом или договором.
Из искового заявления администрации города Иркутска следует, что истец просит взыскать с ответчика проценты на основании ст. 395 ГК РФ за период с **/**/**** по **/**/**** в размере ~~~
Указанный размер процентов судом проверен, суд находит его правильным.
В связи с взысканием с ответчика в пользу истца суммы неосновательного обогащения, также имеются основания для взыскания процентов за пользование чужими денежными средствами за указанный выше период.
Из разъяснений, содержащихся в п. 48 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» следует, что проценты за пользование чужими денежными средствами по требованию истца взимаются по день уплаты этих средств кредитору. При наличии такого требования истца о взыскании предусмотренных ст. 395 ГК РФ процентов на будущий период суд в резолютивной части решения указывает на взыскание процентов до момента фактического исполнения обязательства (п. 3 ст. 395 ГК РФ). При этом день фактического исполнения обязательства, в частности уплаты задолженности кредитору, включается в период расчета процентов.
Расчет процентов, начисляемых после вынесения решения, осуществляется в процессе его исполнения судебным приставом-исполнителем, а в случаях, установленных законом, - иными органами, организациями, в том числе органами казначейства, банками и иными кредитными организациями, должностными лицами и гражданами (часть 1 статьи 7, статья 8, пункт 16 части 1 статьи 64 и часть 2 статьи 70 Закона об исполнительном производстве).
Таким образом, имеются основания для взыскания с ответчика в пользу истца процентов за пользование денежными средствами, начисляемых на сумму долга, исходя из ключевой ставки Банка России, начиная с **/**/**** по день фактической оплаты задолженности.
Согласно ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в федеральный бюджет пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.
Учитывая положения ст.ст. 98, 103 ГПК РФ, суд приходит к выводу о взыскании с ответчика, не освобожденного от уплаты государственной пошлины, в доход местного бюджета государственной пошлины в размере ~~~
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199, 233-235 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования администрации .... к ФИО1 – удовлетворить.
Взыскать с ФИО1, ~~~ в пользу администрации города Иркутска плату за фактическое пользование земельным участком, расположенным по адресу: ...., кадастровый №, за период с **/**/**** по **/**/**** в размере ~~~ задолженность по процентам за период с **/**/**** по **/**/**** в размере ~~~
Взыскать с ФИО1, ~~~ в пользу администрации города Иркутска проценты за пользование чужими денежными средствами в соответствии с п. 1 ст. 395 ГК РФ, исходя из ключевой ставки Банка России, действующей в соответствующие периоды, начисляемые на остаток задолженности (~~~ по состоянию на день вынесения судом решения), начиная с **/**/**** до момента погашения задолженности.
Взыскать с ФИО1, ~~~ в доход местного бюджета государственную пошлину в размере ~~~
Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.
Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.
Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
В окончательной форме заочное решение принято 17 марта 2026 года.
Судья О.В. Недбаевская