РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
28 апреля 2026 года ....
Иркутский районный суд .... в составе председательствующего судьи Сорокиной Т.Ю., при секретаре ФИО4 с участием помощника прокурора ФИО7, представителя ответчика ФИО3 ФИО5, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по исковому заявлению Западно-Байкальской межрайонной природоохранной прокуратуры к ФИО1, ФИО3, ФИО2 об обязании привести земельный участок в первоначальное состояние,
УСТАНОВИЛ:
Западно-Байкальский межрайонный природоохранный прокурор, действующий в интересах Российской Федерации, прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, обратился в суд с исковым заявлением к ФИО1, ФИО3, ФИО2, в котором просит:
обязать ФИО3, ФИО6, ФИО1 привести земельный участок с кадастровым номером 38:06:111302:№ в состояние, предшествующее проведению работ по выемке грунта, полезных ископаемых и перекрытию почвы грунтом, в течение 1 месяца с момента вступления решения суда в законную силу, взыскать с ФИО3, ФИО6, ФИО1 в федеральный бюджет Российской Федерации судебную неустойку за неисполнение решения суда в размере 5 000 руб. за каждый день неисполнения решения суда, начиная со второго месяца после вступления решения суда в законную силу до фактического исполнения решения суда.
В обоснование заявленных требований указано, что Западно-Байкальской межрайонной природоохранной прокуратурой в ходе осуществления надзора за исполнением законодательства об охране окружающей среды и природопользования установлено при обследовании земельных участков на острове Лиственничный в пойме .... наличие карьера по добыче песчано-гравийных пород. Площадь земель, нарушенных горными выработками и занятых вскрышными породами, ориентировочно составляет 53552,3 кв.м. Земельные участки относят к категории земель сельскохозяйственного назначения, с видом разрешенного использования – для ведения личного подсобного хозяйства.
Решением Иркутского районного суда .... от **/**/****, вступившим в законную силу **/**/****, на острове Лиственничный деятельность по строительству, выемке и вывозу грунта, полезных ископаемых признана незаконной и запрещена.
Земельный участок с кадастровым номером 38:06:111302:№ имеет местоположение: ...., западнее д. Усть-Куда на о. Лиственничный в пойме ...., категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование – для ведения личного подсобного хозяйства, частично расположен в границах водоохраной зоны в .....
Земельный участок с кадастровым номером 38:06:111302:№ на момент обследования принадлежал на праве собственности ФИО3, о чем в ЕГРН имеется запись о государственной регистрации права. До ФИО3 земельный участок принадлежал ФИО2, ФИО1
Согласно заключению Межрегионального управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по .... и Байкальской природной территории установлен факт причинения вреда почвам, как объекту охраны окружающей среды в результате порчи почвы при перекрытии ее поверхности местами несанкционированного размещения отходов производства и потребления и уничтожения плодородного слоя почвы на земельном участком с кадастровым номером 38:06:111302:№.
В результате добычи полезных ископаемых площадь углубления на земельном участке с кадастровым номером 38:06:111302:№ составила 12555,30 кв.м., площадь перекрытия почвы составила 229,06 кв.м.
В ходе осмотра земельных участков установлено, что земельные участки используются не в соответствии с видом разрешенного использования, в частности на земельных участках расположен карьер, отходы, образовавшиеся в результате незаконной добычи полезных ископаемых, причинен вред почвам.
**/**/**** по делу было принято заочное решение, которое по заявлению ответчика ФИО3 отменено **/**/****, производство по делу возобновлено.
Помощник Западно-Байкальского межрайонного природоохранного прокурора ФИО7 в судебном заседании исковые требования поддержал, настаивал на их удовлетворении в полном объеме.
Представитель ответчика ФИО3 ФИО5 требования не признала, указав на отсутствие оснований для их удовлетворения. Объект – земельный участок был приобретен ответчиком с целью использования его под пруд, при приобретении ему было передано разрешение на строительство, выданное Усть – Кудинским муниципальным образованием, согласно которому на земельном участке разрешено строительство водного объекта – пруд. Между тем, работы по разработке грунта ответчиком не ведутся, при этом конфигурация и площадь с момента приобретения участка изменены, в связи с чем ответчик неоднократно обращался в правоохранительные органы.
Ответчики ФИО1, ФИО3, ФИО6 в судебное заседание не явились, о рассмотрении дела были извещены надлежащим образом, ходатайств об отложении судебного заседания, возражений по существу заявленных исковых требований, сведений об уважительности причин своей неявки суду не представили.
Представители третьих лиц Межрегиональное управление Росприроднадзора по .... и Байкальской природной территории, Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по ...., администрации Усть-Кудинского муниципального образования, администрация .... муниципального образования в судебное заседание не явились, о времени и месте слушания дела уведомлены надлежащим образом.
Неявка лиц, извещенных в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является их волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела и иных процессуальных прав, поэтому не может быть преградой для рассмотрения судом дела по существу, что подтверждается положениями ст. 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, ст. ст. 7, 8, 10 Всеобщей декларации прав человека и ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах.
Суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания лиц в порядке ст. 167 ГПК РФ.
Изучив письменные материалы дела, оценив представленные доказательства в совокупности, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований частично, исходя из следующего.
Согласно подпункту 1 пункта 1 статьи 40 Земельного кодекса Российской Федерации собственник земельного участка имеет право использовать в установленном порядке для собственных нужд имеющиеся на земельном участке общераспространенные полезные ископаемые, пресные подземные воды, а также пруды, обводненные карьеры в соответствии с законодательством Российской Федерации.
В соответствии со статьей 42 Земельного кодекса Российской Федерации собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны, в том числе:
- использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту;
- соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов, осуществлять на земельных участках строительство, реконструкцию зданий, сооружений в соответствии с требованиями законодательства о градостроительной деятельности;
- не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы;
- выполнять иные требования, предусмотренные настоящим Кодексом, федеральными законами.
В статье 58 Конституции Российской Федерации установлено, что каждый обязан сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам.
Согласно статье 4 Федерального закона от **/**/**** №7-ФЗ «Об охране окружающей среды» объектами охраны окружающей среды от загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения и иного негативного воздействия хозяйственной и (или) иной деятельности являются компоненты природной среды, природные объекты и природные комплексы.
В соответствии со статьей 34 Федерального закона от **/**/**** №7-ФЗ «Об охране окружающей среды» хозяйственная и иная деятельность, которая оказывает или может оказывать прямое или косвенное негативное воздействие на окружающую среду, осуществляется в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды (пункт 1).
При осуществлении деятельности, предусмотренной пунктом 1 настоящей статьи, проводятся мероприятия по охране окружающей среды, в том числе по сохранению и восстановлению природной среды, рациональному использованию природных ресурсов, обеспечению экологической безопасности, предотвращению негативного воздействия на окружающую среду и ликвидации последствий такой деятельности. В случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, должна проводиться рекультивация или консервация земель (пункт 2).
Согласно статье 13 Земельного кодекса Российской Федерации охрана земель представляет собой деятельность органов государственной власти, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц, направленную на сохранение земли как важнейшего компонента окружающей среды и природного ресурса (пункт 1).
В целях охраны земель собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны проводить мероприятия, в том числе по воспроизводству плодородия земель сельскохозяйственного назначения; защите земель от водной и ветровой эрозии, селей, подтопления, заболачивания, вторичного засоления, иссушения, уплотнения, загрязнения химическими веществами, в том числе радиоактивными, иными веществами и микроорганизмами, загрязнения отходами производства и потребления и другого негативного воздействия (подпункты 1, 2 пункта 2).
Мероприятия по охране земель проводятся в соответствии с настоящим Кодексом, Федеральным законом от **/**/**** №101-ФЗ «О государственном регулировании обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения», Федеральным законом от **/**/**** №7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (пункт 3).
Лица, деятельность которых привела к ухудшению качества земель (в том числе в результате их загрязнения, нарушения почвенного слоя), обязаны обеспечить их рекультивацию. Рекультивация земель представляет собой мероприятия по предотвращению деградации земель и (или) восстановлению их плодородия посредством приведения земель в состояние, пригодное для их использования в соответствии с целевым назначением и разрешенным использованием, в том числе путем устранения последствий загрязнения почв, восстановления плодородного слоя почвы, создания защитных лесных насаждений (пункт 5).
Согласно первому абзацу пункта 2 статьи 51 Федерального закона от **/**/**** №7-ФЗ «Об охране окружающей среды» запрещаются сброс отходов производства и потребления, в том числе радиоактивных отходов, в поверхностные и подземные водные объекты, на водосборные площади, в недра и на почву.
В пунктах 1, 2 статьи 7 Земельного кодекса Российской Федерации указано, что земли в Российской Федерации подразделяются по целевому назначению на категории, в том числе на земли сельскохозяйственного назначения. Земли используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель и земельных участков определяется в соответствии с федеральными законами исходя из их принадлежности к той или иной категории земель и разрешенного использования.
В соответствии с пунктом 1 статьи 79 Земельного кодекса Российской Федерации сельскохозяйственные угодья - пашни, сенокосы, пастбища, залежи, земли, занятые многолетними насаждениями (садами, виноградниками и другими), - в составе земель сельскохозяйственного назначения имеют приоритет в использовании и подлежат особой охране.
Согласно статье 78 Земельного кодекса Российской Федерации земли сельскохозяйственного назначения могут использоваться для ведения сельскохозяйственного производства, создания защитных лесных насаждений, научно-исследовательских, учебных и иных связанных с сельскохозяйственным производством целей, а также для целей аквакультуры (рыбоводства).
В статье 2 Федерального закона от **/**/**** №112-ФЗ «О личном подсобном хозяйстве» определено, что личное подсобное хозяйство - форма непредпринимательской деятельности по производству и переработке сельскохозяйственной продукции (пункт 1).
Личное подсобное хозяйство ведется гражданином или гражданином и совместно проживающими с ним и (или) совместно осуществляющими с ним ведение личного подсобного хозяйства членами его семьи в целях удовлетворения личных потребностей на земельном участке, предоставленном и (или) приобретенном для ведения личного подсобного хозяйства (пункт 2).
Реализация гражданами, ведущими личное подсобное хозяйство, сельскохозяйственной продукции, произведенной и переработанной при ведении личного подсобного хозяйства, не является предпринимательской деятельностью (пункт 4).
В соответствии со статьей 4 Федерального закона от **/**/**** №112-ФЗ «О личном подсобном хозяйстве» для ведения личного подсобного хозяйства могут использоваться земельный участок в границах населенного пункта (приусадебный земельный участок) и земельный участок за пределами границ населенного пункта (полевой земельный участок) (пункт 1).
Полевой земельный участок используется исключительно для производства сельскохозяйственной продукции без права возведения на нем зданий и строений (пункт 3).
Федеральным классификационным каталогом отходов, утвержденным приказом Росприроднадзора от **/**/**** №, определено, что отходы проведения вскрышных работ при добыче полезных ископаемых относятся к отходам производства и потребления.
Согласно статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется, в том числе путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права и возмещения убытков.
В пункте 3 статьи 76 Земельного кодекса Российской Федерации установлено, что приведение земельных участков в пригодное для использования состояние при их загрязнении, других видах порчи, самовольном занятии, снос зданий, сооружений при самовольном занятии земельных участков или самовольном строительстве, а также восстановление уничтоженных межевых знаков осуществляется юридическими лицами и гражданами, виновными в указанных земельных правонарушениях, или за их счет.
Как следует из выписки ЕГРН от **/**/****, собственником земельного участка площадью 15299+/-86.6, с кадастровым номером 38:06:111302:№, расположенного по адресу: местоположение установленного ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: ...., западнее д. Усть-Куда, на о. Лиственничный, в пойме ...., категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для ведения личного подсобного хозяйства, является ФИО3, в период с **/**/**** была ФИО2, с **/**/**** ФИО1
Из заключения № (вн. №) от **/**/**** государственного инспектора .... по использованию и охране земель, ведущего специалиста-эксперта отдела государственного земельного надзора Управления Росреестра по .... ФИО8 следует, что им совместно с и.о. Западно-Байкальского межрайонного природоохранного прокурора ФИО9 проведена выездная проверка соблюдения земельного законодательства на земельный участках с местоположением: ...., западнее д. Усть-Куда, на о. Лиственничный, в пойме ...., по факту добычи полезных ископаемых и размещения отвалов грунтов на земельных участках. В ходе проверки установлено следующее.
Земельные участки не огорожены, доступ третьих лиц не ограничен. На осматриваемых земельных участках нарушен почвенный покров. Осмотрены углубления, заполненные водой, а также земельные участки, на которых расположены отвалы грунта. На момент осмотра какая-либо деятельность не производилась. Специальная техника на земельных участках отсутствовала.
При проведении проверки произведен обмер углублений, заполненных водой, участков, на которых расположены отвалы грунта и строение, в результате установлено, в том числе, что на земельном участке с кадастровым номером 38:06:111302:№ площадь углублений, заполненных водой, составляет 12 555, 30 кв.м., площадь на которых размещены отвалы грунта – 229, 06 кв.м.
Проанализировав акты от **/**/**** выездных обследований земельных участков с кадастровыми номерами 38:06:111302:№, 38:06:111302:№, установлено, что на указанных участках имелась специальная строительная техника по добыче песчано-гравийной смеси, велась добыча песчано-гравийной смеси и ее загрузка в самосвалы. Таким образом, углубления, заполненные водой, а также отвалы грунта на земельных участках образовались в результате выемки грунта специализированной техникой.
Вместе с тем, учитывая, что на момент выездного обследования **/**/**** хозяйственная деятельность на земельных участках не велась, то дать оценку соблюдения требований земельного законодательства об использовании земельных участков по целевому назначению в соответствии с принадлежностью к той или иной категории земель и (или) разрешенным использованием не представляется возможным.
К указанному заключению приложены фототаблица, схематический чертеж земельных участков, каталоги координат земельных участков, занятых строением, отвалами грунта и углублениями, заполненными водой.
Заключением Межрегионального управления Росприроднадзора по .... и Байкальской природной территории от **/**/****, составленным по результатам проверки исполнения природоохранного законодательства в сфере недропользования и охраны недр по факту незаконной добычи полезных ископаемых на земельных участках с кадастровыми номерами № расположенных на острове Лиственничный в ...., проводимой Западно-Байкальской межрайонной природоохранной прокуратурой, установлены следующие обстоятельства.
Земельный участок с кадастровым номером 38:06:111302:№ относится к землям сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование – для ведения личного подсобного хозяйства, принадлежит на праве собственности ФИО3 Земельный участок частично расположен в границах водоохранной зоны, прибрежной защитной полосы .....
Свободный доступ третьих лиц к указанным земельным участкам не ограничен, проведены работы по разработке карьера. Данный карьер частично затоплен грунтовыми водами, используется в целях добычи песчано-гравийной смеси (ПГС). В ходе проведения визуального осмотра установить лиц, проводивших указанные работы, не представилось возможным, специализированная техника отсутствовала.
По периметру карьера на земельных участках, в том числе участке с кадастровым номером 38:06:111302:№, и прилегающих к ним территориях частично в границах водоохранной зоны, прибрежной защитной полосы .... расположены отвалы размываемого грунта и ПГС.
По имеющимся сведениям на земельных участках с кадастровыми номерами № собственниками планировалась организация рыбоводного хозяйства, ими получено разрешение на застройку месторождения ПГС (русловое .... 30-32 км), ФИО1 разработана проектная документация для строительства прудов для рыборазведения. ФИО1 и ФИО2, уведомили Министерство природных ресурсов и экологии .... о начале работ по строительству рыбоводного хозяйства «Лиственничное» на о. Лиственничный в пройме .... на указанном месторождении ПГС. В 2015 году начаты работы, связанные с нарушением почвенного покрова. В последствие ООО «Карьер «Лиственничный» (в 2017 году) обращался в Министерство с заявлением о включении участка недр «месторождение ПГС – Русловое Ангара 30-32 км» в Перечень участков недр местного значения с целью разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых ...., но Министерством дан ответ о нецелесообразности включения указанного участка в Перечень в связи с застройкой месторождения. Управлением неоднократно проводились контрольные мероприятия по фактам незаконного недропользования на территории участков, расположенных на о. Лиственничный в пойме ..... Установлено, что с 2015 года строительство пруда не завершено, работы по выемке общераспространенных полезных ископаемых (ОПИ) продолжаются, хранение объема, вынутого ОПИ не обеспечено и подтверждено. Иных действий, кроме выемки и транспортирования ОПИ собственниками (арендаторами) земельных участков не производится. В границах вышеуказанных земельных участков действующие лицензии на право пользования участками недр местного значения отсутствуют. Предположительно ОПИ реализуются, соответственно, усматриваются признаки незаконной предпринимательской деятельности, в результате которой причиняется вред недрам, влекущий утрату запасов полезного ископаемого.
Таким образом, по результатам проверки установлены признаки самовольного пользования недрами (безлицензионной добычи общераспространенного полезного ископаемого), утраты запасов полезного ископаемого (вред, причиненный недрам); наличие на земельных участках, в том числе участке с кадастровым номером 38:06:111302:№, частично в границах водоохранной зоны, прибрежной защитной полосы водного объекта .... отвалов размываемых грунтов, что является нарушением требований статей 10.1, 11, пункта 8 части 1 статьи 23 Закона Российской Федерации от **/**/**** № «О недрах», пункта 2 части 17 статьи 65 Водного кодекса Российской Федерации.
Учитывая изложенное, суд полагает доказанным факт повреждение почвы земельного участка с кадастровым номером 38:06:111302:№ при добыче полезных ископаемых, то есть использования участка сельскохозяйственного назначения не по целевому назначению, путем выемки грунта и перекрытию почты грунтом. Конкретные лица, осуществившие выемку грунта и перекрытие почты грунтом на участке с кадастровым номером 38:06:111302:№, а также период выполнения данных работ на указанном земельном участке не установлены.
В материалы дела представлено заключение специалиста ИП ФИО10 №, согласно которому конфигурация и площадь рыболовного пруда в период с момента приобретения в собственность ФИО3 по май 2023 года были значительно изменены. Границы пруда увеличились искусственным путем в северном направлении в сторону земельных участков с кадастровыми номерами №.
Из заключения специалиста ИП ФИО11 № от **/**/**** следует, что в период с мая 2022 года по 2026 год конфигурация и площадь рыболовного пруда в период с момента приобретения в собственность ФИО3 по настоящее время были значительно изменены.
Вступившим в законную силу решением Иркутского районного суда .... от **/**/**** по гражданскому делу № по иску Западно-Байкальского межрайонного природоохранного прокурора в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц, ФИО1 и ИП ФИО12 запрещено: использовать земельный участок с кадастровым номером 38:06:111302:№, расположенный по адресу: ...., западнее д. Усть-Куда, на о. Лиственничный, в пойме ...., не в соответствии с видом его разрешенного использования; строительство пруда для разведения рыбы «Рыбоводное хозяйство «Листвиничное» в ....» на земельном участке с кадастровым номером 38:06:111302:№, расположенном по адресу: ...., западнее д. Усть-Куда, на о. Лиственничный, в пойме ...., выемку и вывоз грунта, полезных ископаемых до получения согласования деятельности в Ангаро-Байкальским территориальным управлением Федерального агентства по рыболовству, положительного заключения государственной экологической экспертизы проектной документации, до разработки проектной документации в соответствии с постановлением Правительства РФ от **/**/**** № «О составе разделов проектной документации и требования к их содержанию», до получения лицензии на пользование недрами.
Принимая во внимание установленные по делу обстоятельства, совокупность представленных в материалы дела доказательств и приведенных выше норм материального права, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения требований Западно-Байкальского межрайонного природоохранного прокурора, исходя из того, что в ходе рассмотрения дела нашел подтверждение факт использования ответчиком ФИО3 земельного участка не в соответствии с видом его разрешенного использования, возложения обязанности по приведению земельного участка с кадастровым номером 38:06:111302:№ в состояние, предшествующее проведению работ по выемке грунта, полезных ископаемых и перекрытию почты грунтом.
Оснований для возложения на ФИО1, ФИО2 обязанности по приведению земельного участка с кадастровым номером 38:06:111302:№ в состояние, предшествующее перекрытию почвы грунтом, суд не усматривает, учитывая, что в настоящее время правообладателем данного земельного участка является ФИО3
То обстоятельство, что ФИО3 приобрел земельный участок после уже проведенных земельных работ по выемке грунта, его вины в перекрытии почвы грунтом нет, не освобождает его от обязанности по приведению земельного участка состояние, предшествующее перекрытию почвы грунтом. Из системного толкования норм подпункта 8 пункта 1 статьи 1, статей 7, 12, 13, 42 Земельного кодекса РФ следует, что обязанность по сохранению и рациональному использованию земель возлагается, в первую очередь, на собственников земельных участков, осуществляющих их полномочия лиц. Земельный участок с кадастровым номером 38:06:111302:№ с установленными нарушениями на момент проведения проверочных мероприятий принадлежал ФИО3 на праве собственности. Вместе с тем, ФИО3 с приобретением земельного участка в состоянии, не отвечающем целям его использования, принял на себя все права и обязанности в отношении указанного участка, в том числе, по обеспечению его надлежащего состояния и использованию в соответствии с установленной категорией.
С учетом результата состоявшегося по настоящему делу решения суда ФИО3 не будет лишен возможности предъявления к предыдущему собственнику земельного участка регрессных требований, учитывая необходимость несения расходов по приведению земельного участка в состояние, предшествующее перекрытию почвы грунтом.
Относительно срока исполнения решения суд пришел к следующему.
Согласно части 2 статьи 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд в решении, обязывающем ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, вправе установить срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.
Как указано выше в соответствии с пунктами 5, 6 статьи 13 Земельного кодекса Российской Федерации лица, деятельность которых привела к ухудшению качества земель (в том числе в результате их загрязнения, нарушения почвенного слоя), обязаны обеспечить их рекультивацию. Рекультивация земель представляет собой мероприятия по предотвращению деградации земель и (или) восстановлению их плодородия посредством приведения земель в состояние, пригодное для их использования в соответствии с целевым назначением и разрешенным использованием, в том числе путем устранения последствий загрязнения почв, восстановления плодородного слоя почвы, создания агролесомелиоративных насаждений, агрофитомелиоративных насаждений.
Порядок проведения рекультивации земель устанавливается Правительством Российской Федерации.
В Правилах проведения рекультивации и консервации земель, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от **/**/**** №, указано, что рекультивации в обязательном порядке подлежат нарушенные земли в случаях, предусмотренных Земельным кодексом Российской Федерации, Лесным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами, а также земли, которые подверглись загрязнению химическими веществами, в том числе радиоактивными, иными веществами и микроорганизмами, содержание которых не соответствует нормативам качества окружающей среды и требованиям законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, нарушенные земли сельскохозяйственного назначения (пункт 6).
Рекультивация земель, консервация земель осуществляются в соответствии с утвержденными проектом рекультивации земель, проектом консервации земель путем проведения технических и (или) биологических мероприятий.
Технические мероприятия могут предусматривать планировку, формирование откосов, снятие поверхностного слоя почвы, нанесение плодородного слоя почвы, устройство гидротехнических и мелиоративных сооружений, захоронение токсичных вскрышных пород, возведение ограждений, а также проведение других работ, создающих необходимые условия для предотвращения деградации земель, негативного воздействия нарушенных земель на окружающую среду, дальнейшего использования земель по целевому назначению и разрешенному использованию и (или) проведения биологических мероприятий.
Биологические мероприятия включают комплекс агротехнических и фитомелиоративных мероприятий, направленных на улучшение агрофизических, агрохимических, биохимических и других свойств почвы.
При осуществлении технических мероприятий по рекультивации земель, указанных в части 2 статьи 60.12 Лесного кодекса Российской Федерации, использование отходов производства и потребления, а также захоронение токсичных вскрышных пород не допускаются (пункт 8).
Приказом Росстандарта от **/**/**** №-ст утвержден и введен в действие «ФИО14 57446-2017. Национальный стандарт Российской Федерации. Наилучшие доступные технологии. Рекультивация нарушенных земель и земельных участков. Восстановление биологического разнообразия». Предусмотренные данным ГОСТом мероприятия по рекультивации земель (разработка проекта, проведение экспертизы проекта, согласование с уполномоченными органами государственной власти, органами местного самоуправления и выполнение проекта) не предполагает их осуществление в течение одного месяца, как указал прокурор при подаче иска.
Суд полагает, что решение суда может быть исполнено не ранее шести месяцев с момента вступления решения суда в законную силу. Данный срок, по мнению суда, является разумным и объективным и позволит ответчику разрешить вопросы по организации выполнения возложенной решением суда обязанности по приведению земельного участка в первоначальное состояние.
В соответствии с пунктом 1 статьи 308.3 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае неисполнения должником обязательства кредитор вправе требовать по суду исполнения обязательства в натуре, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, иными законами или договором либо не вытекает из существа обязательства. Суд по требованию кредитора вправе присудить в его пользу денежную сумму (пункт 1 статьи 330) на случай неисполнения указанного судебного акта в размере, определяемом судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (пункт 4 статьи 1).
В целях гарантии исполнения решения суда ответчиком ФИО3 суд считает возможным в случае неисполнения настоящего решения суда в установленный срок взыскать с ФИО3 в доход бюджета Российской Федерации неустойку за неисполнения решения суда в размере 100 руб. за каждый календарный день неисполнения решения суда, начиная с седьмого месяца после вступления решения суда в законную силу до фактического исполнения судебного акта.
В соответствии с частью 1 статьи 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с ФИО3 подлежит взысканию в доход бюджета .... государственная пошлина в общей сумме 6 000 руб.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ,
РЕШИЛ:
Исковые требования Западно-Байкальской межрайонной природоохранной прокуратуры к ФИО3 – удовлетворить.
Обязать ФИО3, **/**/**** г.р., паспортные данные: № выдан ОУФМС России по .... в ...., привести земельный участок с кадастровым номером 38:06:111302:№ в состояние, предшествующее проведению работ по выемке грунта, полезных ископаемых и перекрытию почты грунтом, в течение 6 месяцев с момента вступления решения в законную силу.
Взыскать с ФИО3, **/**/**** г.р., паспортные данные: № выдан ОУФМС России по .... в ...., в федеральный бюджет Российской Федерации судебную неустойку за неисполнение решения суда в размере 100 руб. за каждый день неисполнения решения суда, начиная с седьмого месяца после вступления решения суда в законную силу до фактического исполнения решения суда.
Взыскать с ФИО3, **/**/**** г.р., паспортные данные: № выдан ОУФМС России по .... в ...., в доход местного бюджета госпошлину в сумме 6 000 руб.
В удовлетворении исковых требований Западно-Байкальской межрайонной природоохранной прокуратуры к ФИО1, ФИО2 об обязании привести участок в первоначальное состояние, взыскании судебной неустойки, к ФИО3 в большем размере, – отказать.
Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Иркутский областной суд через Иркутский районный суд в течение месяца с момента изготовления мотивированного текста решения суда.
Мотивированный текст решения изготовлен **/**/****.
Судья Т.Ю. Сорокина