РЕШЕНИЕ
по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении
14 января 2026 года г. Артём Приморского края
Судья Артёмовского городского суда Приморского края Косарева Н.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Варданяна С.А. на постановление заместителя начальника отдела по вопросам миграции ОМВД России по г. Артему № 170053689 от 12 декабря 2025 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.18.8 КоАП РФ, в отношении Варданяна С.А.,
УСТАНОВИЛ:
постановлением заместителя начальника отдела по вопросам миграции ОМВД Росси по г. Артему № 170053689 от 12 декабря 2025 года Варданян С.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.8 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 3000 рублей с административным принудительным выдворением за пределы Российской Федерации.
Не согласившись с указанным постановлением, Варданян С.А. он отобран в качестве кандидата для поступления на военную службу по контракту с назначением на воинскую должность <данные изъяты>. Просит, вынесенное постановление изменить, исключив из него назначение наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации. Восстановить срок для обжалования постановления, поскольку отбор для заключения контракта на военную службу осуществлен после истечения срока для обжалования постановления.
В судебное заседание Варданян С.А. не явился, извещен надлежащим образом, заявил ходатайство о рассмотрении жалобы в его отсутствие.
Представитель ОМВД России по г. Артему в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.
Изучив доводы жалобы и материалы дела, прихожу к следующему.
В силу ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления. В случае пропуска данного срока он по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.
Поскольку заседание совместной комиссии пункта отбора на военную службу по контракту Восточного военного округа и военного комиссариата по Приморскому краю по отбору кандидатов, поступающих на военную службу по контракту, состоялось 12.01.2026, т. е. по истечении срока обжалования постановления, полученного Варданяном С.А. 12.12.2025, полагаю возможным восстановить срок для обжалования указанного постановления.
Часть 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает административную ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган: либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определённого срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, что влечёт наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
Согласно статье 2 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (в редакции, действовавшей на момент обнаружения противоправного деяния) иностранным гражданином признаётся лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.
В силу пункта 1 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных данным законом, а также в случае, если такой срок не продлён в соответствии с указанным Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.
В соответствии с пунктом 2 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 5-ФЗ временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, перечисленных в данной норме.
В силу статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» (далее - Федеральный закон от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ), иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Основанием для привлечения гражданина Республики Узбекистан Варданяна С.А. к административной ответственности, предусмотренной частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ, послужило выявленное сотрудниками полиции нарушение Варданяном С.А. режима пребывания иностранных граждан на территории Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении разрешённого срока пребывания.
Из материалов дела следует, что 11 декабря 2025 года в 19 часов 45 минут по адресу: <адрес> сотрудниками полиции был выявлен гражданин Республики Узбекистан Варданян С.А., который въехал на территорию Российской Федерации 01 июня 2024 года и, по истечении разрешённого срока пребывания, не покинул территорию Российской Федерации, находится на ней незаконно.
Факт совершения гражданином Республики Узбекистан Варданяном С.А. административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ, подтверждается собранными по делу доказательствами, которым была дана оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности по правилам статьи 26.11 КоАП РФ.
Действия гражданина Республики Узбекистан Варданяна С.А. образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ.
Таким образом, Варданян С.А. обоснованно привлечён к административной ответственности, предусмотренной частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ.
Положения статьи. 24.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении не нарушены, должностным лицом установлены все юридически значимые обстоятельства совершения правонарушения, просмотренные статьёй 26.1 КоАП РФ.
Административное наказание назначено гражданину Республики Узбекистан Варданяну С.А. в пределах санкции части 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ.
Постановление о привлечении к административной ответственности вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.
Обстоятельств, которые в силу пунктов 3, 4 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ могли повлечь отмену обжалуемого постановления, не установлено.
Вместе с тем, имеются основания для изменения состоявшегося по делу постановления.
Варданян С.А. в обоснование доводов жалобы о наличии оснований для изменения постановления должностного лица в части административного наказания в виде административного выдворения, указал, что намерен заключить контракт о прохождении военной службы с Министерством обороны Российской Федерации, в подтверждение чего им представлена выписка из книги протоколов заседания совместной комиссии пункта отбора на военную службу по контракту (1 разряда) город Владивосток Восточного военного округа и военного комиссариата по Приморскому краю по отбору кандидатов, поступающих на военную службу по контракту, протокол от 12 января 2026 года № 12, подписанная начальником пункта отбора на военную службу по контракту.
В силу пункта 1 части 1 статьи 16 Федерального закона от 28 апреля 2023 года № 138-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации» иностранный гражданин или лицо без гражданства, достигшие возраста восемнадцати лет и обладающие дееспособностью, вправе подать заявление о приёме в гражданство Российской Федерации без учёта требования, предусмотренного пунктом 1 части 1 статьи 15 названного Федерального закона, если указанные иностранный гражданин или лицо без гражданства заключили контракт о прохождении службы в Вооруженных Силах Российской Федерации или воинских формированиях на срок не менее одного года.
Согласно ходатайству начальника пункта отбора на военную службу по контракту (1 разряда) Восточного военного округа (город Владивосток) Алексеева Е. от 12 января 2025 года, Министерство обороны Российской Федерации ходатайствует об отмене постановления в отношении Варданяна С.А. в части административного выдворения за пределы Российской Федерации в связи с заключением Варданяном С.А. контракта о прохождении военной службы в Вооруженных Силах Российской Федерации. Варданян С.А. признан годным к военной службе, и принято решение о его приёме на военную службу по контракту.
В силу пункта 2 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об изменении постановления, если при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесено постановление.
Принимая во внимание изложенные выше исключительные обстоятельства данного дела, прихожу к выводу, что постановление заместителя начальника отдела по вопросам миграции ОМВД Росси по г. Артему № 170053689 от 12 декабря 2025 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.18.8 КоАП РФ, в отношении Варданяна С.А. подлежит изменению путём исключения административного наказания в виде принудительного административного выдворения за пределы Российской Федерации.
С учётом того, что в настоящее время гражданин Республики Узбекистан Варданян С.А. содержится в Центре временного содержания иностранных граждан ОМВД России по городу Артему, он также подлежит освобождению от содержания в данном учреждении.
В остальной части административное наказание, назначенное Варданяну С.А., подлежит оставлению без изменения.
На основании изложенного, руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ, судья, решил:
постановление заместителя начальника отдела по вопросам миграции ОМВД России по г. Артему № 170053689 от 12 декабря 2025 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.18.8 КоАП РФ, в отношении Варданяна С.А. изменить, исключив указание на назначение административного наказания в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации с содержанием в Центре временного содержания иностранных граждан Приморского края.
В остальной части указанное постановление оставить без изменения.
Решение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в порядке, установленном ст.30.12 КоАП РФ.
Судья Н.Е. Косарева