РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
28 мая 2026 года пгт. Пограничный
Пограничный районный суд Приморского края в составе:
председательствующего судьи Билле И.П., при секретаре Шутовой О.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Шороховой Наилы Константиновны к администрации Пограничного муниципального округа Приморского края о признании строения (деревянный сарай), площадью 10,1 кв.м, вспомогательной постройкой хозяйственного назначения, предназначенной для обслуживания <адрес> пгт. Пограничный Пограничного муниципального округа <адрес>,
Установил:
Шорохова Н.К. обратилась в суд с исковым заявлением к администрации Пограничного муниципального округа Приморского края о признании строения (деревянный сарай), площадью 10,1 кв.м, вспомогательной постройкой хозяйственного назначения, предназначенной для обслуживания <адрес> пгт. Пограничный Пограничного муниципального округа <адрес>.
В обоснование заявленных требований указала, истец является собственником 1/3 части <адрес> пгт. Пограничный Пограничного муниципального округа <адрес>. Также собственниками квартиры являются Кудрик Любовь Ивановна и Кудрик Максим Валерьевич. Указанную квартиру получили в собственность от администрации Пограничного муниципального округа в 2024 году в порядке приватизации, а проживали в квартире с 2012 года по договору социального найма.
Земельный участок, прилегающей к квартире, оформлен в собственность в 2025 году.
На расстоянии 5,64 м от квартиры, за границей принадлежащего на праве собственности земельного участка, на земельном участке собственником которого является администрация Пограничного муниципального округа <адрес>, расположена хозяйственная постройка (деревянный сарай), площадью 10.1 кв.м. Указанная постройка строением не является. Данной постройкой пользовались жильцы <адрес> пгт. Пограничный Пограничного муниципального округа <адрес> и была предназначена для обслуживания указанной квартиры, так как квартира не подключена к централизованному отоплению, (отопление печное).
В техническом паспорте от 22.09.2025, выданном на здание вспомогательного назначения – сарай по <адрес> пгт. Пограничный Пограничного муниципального округа <адрес>, указана вспомогательная постройка, площадью 10,1 кв.м, стоимость постройки 12 393 руб.
Согласно ответу заместителя Главы администрации Пограничного городского поселения от 29.08.2012, вышеуказанный сарай был построен для жильцов <адрес> пгт. Пограничный Пограничного муниципального округа <адрес>.
Согласно ответу Глава администрации Пограничного муниципального округа вышеуказанное сооружение находится на земельном участке, являющимся муниципальной собственностью.
02.03.2026 истец обратилась с заявлением о перераспределении земель в администрацию Пограничного муниципального округа Приморского края, для присоединения земельного участка на котором находится хозяйственная постройка к земельному участку, находящемуся в собственности истца.
19.03.2026 постановлением Главы администрации Пограничного муниципального округа истцу отказано в предварительном согласовании земельного участка, так как на участке находится вспомогательная хозяйственная постройка.
В судебном заседании Шорохова Н.К. на требованиях настояла, суду пояснила, спорный объект сарай, в котором хранится уголь, расположен рядом с земельным участком, находящимся в собственности истца. Для оформления земельного участка в собственность администрации необходимо решение суда о признании строения вспомогательной постройкой хозяйственного назначения.
Представитель ответчика в судебное заседание не явился, извещен надлежаще – повесткой.
Третьи лица ФИО1, ФИО2 в судебное заседание не явились, извещены надлежаще – повесткой.
Исследовав материалы дела, заслушав истца, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований.
Одним из способов защиты гражданских прав согласно ст. 12 ГК РФ является признание права.
На основании пункта 2 части 1 статьи 40 Земельного кодекса РФ собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.
Согласно статье 42 Земельного кодекса РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов, осуществлять на земельных участках строительство, реконструкцию зданий, сооружений в соответствии с требованиями законодательства о градостроительной деятельности.
Статья 36 Земельного кодекса определяет порядок приобретения прав на земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, гражданами и юридическими лицами, имеющими в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на данных земельных участках.
В силу пункта 3 части 17 статьи 51 Градостроительного кодекса РФ выдача разрешения на строительство не требуется в случае строительства, реконструкции на земельном участке строений и сооружений вспомогательного использования.
В судебном заседании установлено, Шорохова Н.К., Кудрик Л.И., Кудрик М.В. являются собственниками жилого помещения и земельного участка, расположенного по адресу пгт. Пограничный Пограничного муниципального округа <адрес>.
На расстоянии 5,64 м от квартиры, за границей принадлежащего на праве собственности земельного участка, на земельном участке собственником которого является администрация Пограничного муниципального округа <адрес>, расположена хозяйственная постройка (деревянный сарай), площадью 10.1 кв.м. Указанная постройка строением не является. Данной постройкой пользовались жильцы <адрес> пгт. Пограничный Пограничного муниципального округа <адрес> и была предназначена для обслуживания указанной квартиры, так как квартира не подключена к централизованному отоплению, (отопление печное).
В техническом паспорте от 22.09.2025, выданном на здание вспомогательного назначения – сарай по <адрес> пгт. Пограничный Пограничного муниципального округа <адрес>, указана вспомогательная постройка, площадью 10,1 кв.м, стоимость постройки 12 393 руб.
Согласно ответу заместителя Главы администрации Пограничного городского поселения от 29.08.2012, вышеуказанный сарай был построен для жильцов <адрес> пгт. Пограничный Пограничного муниципального округа <адрес>.
Согласно ответу Глава администрации Пограничного муниципального округа вышеуказанное сооружение находится на земельном участке, являющимся муниципальной собственностью.
02.03.2026 истец обратилась с заявлением о перераспределении земель в администрацию Пограничного муниципального округа Приморского края, для присоединения земельного участка на котором находится хозяйственная постройка к земельному участку, находящемуся в собственности истца.
19.03.2026 постановлением Главы администрации Пограничного муниципального округа истцу отказано в предварительном согласовании земельного участка, так как на участке находится вспомогательная хозяйственная постройка.
Истцом заявлено требование о признании строения (деревянный сарай), площадью 10,1 кв.м, вспомогательной постройкой хозяйственного назначения.
Согласно Инструкции о проведении учета жилищного фонда в Российской Федерации, утвержденной приказом Министерства Российской Федерации по земельной политике, строительству и жилищно-коммунальному хозяйству от 4 августа 1998 г. N 37 основой государственного учета является технический учет, который осуществляется путем проведения технической инвентаризации и регистрации документов об обязанностях правообладателей по содержанию жилых строений и жилых помещений.
Согласно основным понятиям, используемым в целях настоящей Инструкции, дворовые сооружения - постройки вспомогательного, хозяйственного назначения. К ним относятся заборы, ворота, выгребные ямы, колодцы, дворовые покрытия и т.п.; домовладение - жилой дом (дома) и обслуживающие его (их) строения и сооружения, находящиеся на обособленном земельном участке.
На земельном участке здания подразделяются на основные и служебные.
Основным называется здание, которое среди других на земельном участке является главенствующим по капитальности постройки, по архитектурным признакам и своему назначению. На одном земельном участке может быть одно или более зданий.
Служебным называется строение, которое по отношению к основному зданию имеет второстепенное значение на земельном участке. Служебные строения зачастую бывают некапитального типа и при технической инвентаризации их внутренние помещения не измеряются и не учитываются.
К числу служебных строений относятся сараи, гаражи (индивидуального пользования), навесы, дворовые погреба и т.п.
В соответствии со статьей 135 ГК РФ вещь, предназначенная для обслуживания другой, главной, вещи и связанная с ней общим назначением (принадлежность), следует судьбе главной вещи, если договором не предусмотрено иное.
Постройками признаются бытовые, хозяйственные, вспомогательные строения, не требующие получения разрешений на строительство.
Составной частью жилого дома как объекта индивидуального жилищного строительства помимо основного жилого строения и жилых пристроек являются также вспомогательные строения, сооружения, предназначенные для обслуживания жилого здания (сараи, гаражи, бани, колодцы и т.п.), следующие судьбе главной вещи (статья 135 Гражданского кодекса Российской Федерации).
В соответствии с частью 17 статьи 51 Гражданского кодекса Российской Федерации выдача разрешения на строительство не требуется, в частности в случае строительства сарая на земельном участке, предоставленном физическому лицу для целей, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, а также строительства на земельном участке строений и сооружений вспомогательного использования.
По смыслу приведенных положений закона критерием отнесения строений и сооружений к вспомогательным является наличие на земельном участке основного здания, строения, сооружения, по отношению к которому новое строение выполняет вспомогательную, обслуживающую функцию.
Поскольку надворные постройки, включая сараи, не имеют самостоятельного функционального назначения, созданы для обслуживания основного объекта - жилого дома, в силу приведенных норм права являются объектами вспомогательного значения.
В ходе рассмотрения спора нашел свое подтверждение тот факт, что к указанному дому, расположенному по адресу <адрес> пгт. Пограничный Пограничного муниципального округа <адрес> было построено вспомогательное хозяйственное помещение - сарай для хранения дров, угля.
Руководствуясь ст. 193-199 ГПК РФ, суд,
РЕШИЛ:
Исковые требования Шороховой Наилы Константиновны №), удовлетворить.
Признать строение (деревянный сарай), площадью 10,1 кв.м, вспомогательной постройкой хозяйственного назначения, предназначенной для обслуживания <адрес> пгт. Пограничный Пограничного муниципального округа <адрес>.
Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Пограничный районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Мотивированное решение изготовлено 01.06.2026.
Судья И.П. Билле