ПОСТАНОВЛЕНИЕ
28 января 2026 г. г. Улан-Удэ Дата оглашения резолютивной части постановления
Дата составления постановления в полном объеме 30 января 2026 г.
Мировой судья судебного участка №9 Октябрьского района г. Улан-Удэ Республики Бурятия Доржиева О.Р., при секретаре судебного заседания Борокшоновой И.А., с участием <ФИО1>, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении судебного участка дело об административном правонарушении в отношении
<ФИО1>, родившегося <ДАТА3> в <АДРЕС>, гражданина РФ, паспорт <НОМЕР>, ИНН <НОМЕР>, с высшим образованием, работающего слесарем в <ОБЕЗЛИЧЕНО> женатого, имеющего на иждивении несовершеннолетнего ребенка (14 лет), инвалидности 1,2 группы не имеет, зарегистрированного и проживающего по адресу: <АДРЕС>,
- в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.7.19 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
УСТАНОВИЛ:
27.11.2025 в 10.20 час. по адресу <АДРЕС> выявлен факт неучтенного (безучетного) потребления <ФИО1> электрической энергии <ОБЕЗЛИЧЕНО> путем подключения провода СИП 4х16 по фазе «В» нагрузка 28,8А помимо прибора учета, таким образом причинив <ОБЕЗЛИЧЕНО> ущерб на сумму 65650,91 руб., чем совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.7.19 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
В судебном заседании <ФИО1> вину не признал. По существу дела пояснил, что дом <НОМЕР> по ул. <АДРЕС> г. Улан-Удэ находится в общей совместной собственности с супругой с 07.10.2011. Примерно в 2015-2016 гг. в связи с реконструкцией электрических сетей им установили прибор учета «Матрица» с тарифом «День и Ночь». Задолженности за электрическую энергию не имеют, показания прибора учета передают на основании показаний, которые отображаются на «приставке», расположенной дома, либо по показаниям, которые указаны в приложении «<ОБЕЗЛИЧЕНО>». Сам прибор учета находится за пределами его земельного участка на опоре, на высоте около 8 метров. Провод СИП 4х16 он не подключал, каких-то физических, технических возможностей для доступа к прибору у него нет. В тот период, за который произведен расчет ущерба, он находился на больничном, в связи с переломом ребер и никак не мог подняться на опору. Проверка от 17.11.2025 проведена в его отсутствие, опора и прибор учета не являются его собственностью, акт приема прибора учета у него отсутствует.
В судебном заседании представитель потерпевшего филиала <ОБЕЗЛИЧЕНО>» <ФИО3>, действующая на основании доверенности <НОМЕР> от 29.04.2025, суду пояснила, что с 2012 г. все энергоресурсы подлежат учету преимущественно при помощи «умных» приборов учета, которые входят в автоматизированную измерительную систему (АСКУЭ) и позволяют дистанционно собирать данные об объеме электропотребления. У <ФИО1> также установлен прибор учета, который входит в систему АСКУЭ. В соответствии с действующим законодательством прибор учета устанавливается сетевой организацией на границе балансовой принадлежности, то есть в месте присоединения электрических сетей потребителя к электрическим сетям сетевой организации. В данном случае этим местом является место крепления на опоре, при этом то, что отходит от опоры в сторону дома (СИП-кабель) - это зона ответственности потребителя. Согласно ГК РФ и Постановления №442 от 04.05.2011 ответственность за сохранность прибора учета возложена на то лицо, которое владеет энергопринимаемыми устройствами, в случае бытового потребления - потребитель электрической энергии. После установки, прибор учета пломбируется и составляется акт допуска прибора учета в двух экземплярах, подписывается потребителем, один экземпляр остается в сетевой организации, а второй выдается на руки потребителю вместе с дисплеем («приставкой») при помощи которого потребитель может контролировать потребление электрической энергии, то есть то, что прибор учитывает, то и отображается на дисплее. Между тем вмешательство в прибор учета позволяет недоучитывать электрическую энергию, что приводи к тому, что прибор учета учитывает не всю электрическую энергию, который потребитель потребляет. Объем потребления электрической энергии «15456 кВт*ч», указанный в расчете, приложенном к акту <НОМЕР> от 27.11.2025 произведен в соответствии с п.62 Постановления №354. Сумма ущерба, указанная в расчете от 03.12.2025, - это непосредственно убытки потерпевшего. Относительно довода <ФИО1> о том, что он не имеет доступа к прибору учета, в расчетный период находился на больничном, указала, что сами потребители манипуляции не осуществляют, однако за определенную плату лица, имеющие определенные познания, производят соответствующие вмешательства. В настоящее время с учетом возрастания цены за электрическую энергию - это очень распространенное явление.
Свидетель - УУП ОУУП и ПДН ОП №2 УМВД России по г. Улан-Удэ <ФИО4> суду показал, что протокол об административном правонарушении в отношении <ФИО1> по ч.1 ст.7.19 КоАП РФ составлен им на основании поступившего заявления представителя филиала <ОБЕЗЛИЧЕНО>». <ФИО1> был не согласен с протоколом, пояснил, что никаких воздействий на прибор учета не оказывал, физической возможности для осуществления доступа к прибору учета «Матрица», а также электротехнического образования не имеет.
Выслушав <ФИО1>, представителя потерпевшего филиала <ОБЕЗЛИЧЕНО>» <ФИО3>, свидетеля <ФИО4>, исследовав представленные доказательства в совокупности, суд приходит к выводу о доказанности вины <ФИО1> в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.7.19 КоАП РФ.
В соответствии со ст.26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
В соответствии с п.п.1,3 ст.539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.
В соответствие с ч. 1 ст. 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с правилами учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.
В соответствии со ст.210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.
Сторонами в договоре электроснабжения являются энергоснабжающая организация и абонент (потребитель энергии), имеющий энергопринимающее устройство, присоединенное к сетям снабжающей организации, и получающий от нее через эти сети энергию. К отношениям по договору энергоснабжения, не урегулированным настоящим Кодексом, применяются законы и иные правовые акты об энергоснабжении, а также обязательные правила, принятые в соответствии с ними.
Согласно п. 2 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 №442 «О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии», безучетное потребление - потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договором оказания услуг по передаче электрической энергии) и настоящим документом порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета (системы учета), обязанность по обеспечению целостности и сохранности которого (которой) возложена на потребителя (покупателя), в том числе в нарушении (повреждении) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета (систему учета), в несоблюдении установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора учета (системы учета), а также в совершении потребителем (покупателем) иных действий (бездействий), которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (мощности).
Электрическая энергия (мощность) реализуется на розничных рынках на основании договора энергоснабжения, обеспечивающего продажу электрической энергии (мощности). По договору энергоснабжения гарантирующий поставщик обязуется осуществлять продажу электрической энергии (мощности), а также самостоятельно или через привлеченных третьих лиц оказывать услуги по передаче электрической энергии и услуги, оказание которых является неотъемлемой частью процесса поставки электрической энергии потребителям, а потребитель (покупатель) обязуется оплачивать приобретаемую электрическую энергию (мощность) и оказанные услуги (п. п. 27, 28 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 №442).
Пунктом 177 Основных Положений функционирования розничных рынков электрической энергии предусмотрено, что по факту выявленного в ходе проверки безучетного потребления или бездоговорного потребления электрической энергии сетевой организацией составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии и не позднее трех рабочих дней с даты его составления передается в адрес: гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации), обслуживающего потребителя, осуществившего безучетное потребление; лица, осуществившего бездоговорное потребление.
Согласно протокола об административном правонарушении от 11.12.2025, 27.11.2025 в 10.20 час. по адресу: <АДРЕС> при проверке сотрудниками <ОБЕЗЛИЧЕНО>» у <ФИО1> выявлен факт неучтенного потребления электрической энергии <ОБЕЗЛИЧЕНО> а именно подключение помимо прибора учета проводом СИП 4х16 по фазе «В» нагрузка 28,8А, что подтверждается актом <НОМЕР> от 27.11.2025, таким образом причинив <ОБЕЗЛИЧЕНО> ущерб на сумму 65650,91 руб.
Вина <ФИО1> подтверждается следующими доказательствами.
Так, из копий свидетельств <НОМЕР>, <НОМЕР> от 07.11.2011 следует, что земельный участок и жилой дом, расположенные по адресу: <АДРЕС>, находятся в общей совместной собственности <ФИО1> и <ФИО5>
Согласно копии акта от 11.10.2016, по адресу: <АДРЕС> на опоре установлен прибор учета «Матрица» №4350529. Прибор учета запрограммирован на два тарифа, опломбирован пломбой <НОМЕР>. Данный акт составлен в присутствии <ФИО1>, что подтверждается его подписью.
Из акта проверки приборов учета электроэнергии <НОМЕР> от 17.11.2025 следует, что при проверке по адресу: <АДРЕС> у потребителя <ФИО1> выявлено: отсутствие пломбы сетевой организации на клемной крышке; подключение фазы «В» помимо прибора учета №<НОМЕР> путем подключения отходящего провода в клемму №3, входящего в провода по фазе «В». По результатам проверки, прибор учета опломбирован пломбой <НОМЕР>.
Согласно копии акта о выявлении несанкционированного подключения (вмешательства в работу прибора учета) гражданина - потребителя коммунальной услуги по электроснабжению <НОМЕР> от 27.11.2025, по адресу: <АДРЕС> выявлено несанкционированное подключение (вмешательство), а именно подключение помимо прибора учета провода СИП 4х16 по фазе «В» нагрузка 28,8А. В соответствии с расчетом объем потребления электрической энергии составил 15456 кВт*ч. Указанный акт и расчет составлены в присутствии <ФИО1>, который в графе «Объяснения лица относительно выявленного факта нарушения» указал, что впредь обязуется не нарушать.
Кроме того, свидетель - начальник участка транспорта Октябрьского РЭС <ФИО6> суду показал, что в соответствии с Постановлением №442 в случае нахождения прибора учета за пределами потребителя не обязывает уведомлять потребителя о проверке прибора учета. В ходе проверки прибора учета у потребителя <ФИО1> был выявлен факт безучетного потребления электрической энергии, то есть недоучет электрической энергии прибором учета, который установлен на жилой дом потребителя <ФИО1> Сам прибор трехфазный (фазы «А», «В», «С»). У <ФИО1> было выявлено отсутствие крышки, пломбы на приборе учета, а также подключение помимо прибора учета по фазе «В», то есть фаза «В» подключена неправильно. Согласно схеме, выход провода фазы «В» должен осуществляться через клемму №4, однако в данном случае он был осуществлен через клемму №3 (входа фазы «В») сразу на потребителя, в связи с чем ток в приборе учета не закрутился, а сразу зашел и через эту же клемму вышел, минуя счетный механизм, в результате чего прибор данную электрическую энергию не учитывал. Данный факт хорошо зафиксирован на видеозаписи. Такие манипуляции могут быть произведены как самим потребителем либо специалистами, которые делают это за специальную плату. Выявленное нарушение сразу же было устранено путем восстановления схемы, прибор учета опломбирован. Акт <НОМЕР> от 27.11.2025 составлен непосредственно им, при составлении которого <ФИО1> был согласен с выявленными нарушениями, дал письменные пояснения, что больше не будет допускать таких нарушений, что отображено в акте.
У суда отсутствуют основания не доверять показаниям вышеуказанного свидетеля, достоверность его показаний не вызывает сомнений, поскольку они согласуются с другими доказательствами по делу, в том числе с исследованными в судебном заседании видеозаписями, представленными представителем потерпевшего. Какой-либо заинтересованности со стороны указанного лица при даче вышеперечисленных показаний, как и оснований для оговора <ФИО1>, судом не установлено.
Достоверность и допустимость представленных доказательств у суда сомнений не вызывают. Акт <НОМЕР> от 27.11.2025 подписан <ФИО1> без замечаний, сведений об оспаривании, признании его незаконным, суду не представлено.
Таким образом, учитывая совокупность доказательств по настоящему делу, суд приходит к выводу, что состав административного правонарушения, предусмотренный ст.7.19 ч.1 КоАП РФ, нашел свое подтверждение в судебном заседании.
Доводы <ФИО1> суд расценивает как способ защиты с целью уйти от административной ответственности за содеянное.
При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, обстоятельство, смягчающее административную ответственность, т.е. наличие на иждивении несовершеннолетнего ребенка.
Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, а также оснований для освобождения от административной ответственности, судом не установлено.
Вместе с тем, согласно ч. 2.2 ст. 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II КоАП РФ, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее десяти тысяч рублей, а для должностных лиц - не менее пятидесяти тысяч рублей.
Согласно ч. 2.3 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания в соответствии с ч.2.2 ст.4.1 КоАП РФ размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для граждан или должностных лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II КоАП РФ.
Исходя из изложенного, учитывая характер совершенного правонарушения, личность лица, в отношении которого ведется производство по делу, и его имущественное положение, совершения правонарушения впервые, суд приходит к выводу о возможности назначения наказания в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного ч. 1 ст. 7.19 КоАП РФ, но не менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для граждан, т.е. в размере 5000 руб.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9 - 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд
ПОСТАНОВИЛ:
Признать <ФИО1> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.7.19 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в размере 5 000 (пять тысяч) рублей.
Сумма административного штрафа подлежит уплате на следующие реквизиты: наименование получателя платежа УФК по Республике Бурятия (Управление по обеспечению деятельности мировых судей в Республики Бурятия л/с 04022200060) ИНН/КПП 0326509435/032601001, р/счет: 03100643000000010200, ОКЦ № 7 СибГУ Банка России//УФК по Республике Бурятия г.Улан-Удэ, БИК 018142016, к/с 40102810545370000068, КБК 84111601073010019140, ОКТМО 81701000, УИН 0411540400040050501220265.
Согласно ч.1 ст.32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. Неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный Кодексом РФ об административных правонарушениях, влечет административную ответственность по ст.20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях и наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.
Документ, подтверждающий уплату административного штрафа, следует представить мировому судье судебного участка № 9 Октябрьского района г. Улан-Удэ, ул. Трубачеева, д.67«а» либо на электронную почту по адресу: msud9.bur@sudrf.ru.
Копию постановления направить в ОП №2 УМВД России по г. Улан-Удэ<ОБЕЗЛИЧЕНО>», <ФИО1>
Постановление может быть обжаловано в Октябрьский районный суд г.Улан-Удэ в течение 10 дней со дня его вручения или получения, путем подачи жалобы мировому судье судебного участка №9 Октябрьского района г. Улан-Удэ.
Мировой судья Доржиева О.Р.