РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
18 июня 2026 года г. Иркутск
Кировский районный суд г. Иркутска в составе председательствующего судьи Васюниной Н.М., при секретаре судебного заседания Садохиной А.И., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-2342/2026 по административному исковому заявлению межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 24 по Иркутской области к Рябову Денису Андреевичу о взыскании задолженности по уплате налога, установил:
межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 24 по Иркутской области (далее МИФНС № 24 по Иркутской области, налоговый орган, инспекция) обратилась в суд с административным исковым заявлением к Рябову Д.А., в обоснование которого указала, что последний состоит на налоговом учете в МИФНС № 20 по Иркутской области. В связи с тем, что налогоплательщиком в срок, установленный законодательством, налог не уплачен. 29.06.2021 налогоплательщику выставлены требования:
- № 380811503 об уплате задолженности по налогу на имущество за 2019 год в размере 254,84 руб. со сроком исполнения до 23.11.2021;
- № 380834006 об уплате задолженности по налогу на имущество за 2020 год в размере 241,66 руб. со сроком исполнения до 13.09.2022;
- по налогу на профессиональный доход:
- за ноябрь, декабрь 2021 г. на сумму 3 295.82 руб. (требование № 380805509 от 28.01.2022 со сроком исполнении до 23.03.2022);
- январь, февраль 2022 г. на сумму 1 278,52 руб. (требование № 380829254 от 16.06.2022 со сроком исполнении до 09.08.2022).
В установленный в требовании срок налогоплательщик сумму задолженности не погасил. Инспекция
На основании изложенного налоговый орган просит суд взыскать с Рябова Д.А. задолженность в общей сумме в размере 5 020,90 руб., в том числе, по налогу на профессиональный доход за ноябрь 2021 г. в размере 1 418,40 руб., пени по налогу на профессиональный доход за ноябрь 2021 г. в размере 12,46 руб., по налогу на профессиональный доход за декабрь 2021 г. в размере 1 863,90 руб., пени по налогу на профессиональный доход за декабрь 2021 г. в размере 1,06 руб., по налогу на профессиональный доход за январь 2022 г. в размере 197,40 руб., пени по налогу на профессиональный доход за январь 2022 г. в размере 4,33 руб., по налогу на профессиональный доход за февраль 2022 г. в размере 1 072,50 руб., пени по налогу на профессиональный доход за февраль 2022 г. в размере 4,29 руб., по налогу на имущество за 2019 г. в размере 197.06 руб., пени по налогу на имущество за 2019 г. в размере 7, 84 руб., по налогу на имущество за 2020 г. в размере 231 руб., пени по налогу на имущество за 2020 г. в размере 10,66 руб.
В судебное заседание лица, участвующие в деле, будучи надлежащим образом извещенными, не явились, что в силу ст. 150 КАС РФ не препятствует рассмотрению дела по существу.
Исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему.
В соответствии со статьей 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.
Положениями статьи 19 НК РФ установлено, что налогоплательщиками и плательщиками сборов признаются организации и физические лица, на которых согласно НК РФ возложена обязанность уплачивать налоги и (или) сборы.
Обязанность налогоплательщика уплачивать законно установленные налоги предусмотрена также подпунктом 1 пункта 1 статьи 23 НК РФ.
В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 45 НК РФ (в редакции на момент возникновения правоотношений) налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога на прибыль организаций по консолидированной группе налогоплательщиков исполняется ответственным участником этой группы, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.
Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный в соответствии с настоящим Кодексом. Налогоплательщик вправе исполнить обязанность по уплате налога досрочно.
Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога.
Если иное не предусмотрено пунктом 2.1 настоящей статьи, в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом.
Взыскание налога с организации или индивидуального предпринимателя производится в порядке, предусмотренном статьями 46 и 47 настоящего Кодекса. Взыскание налога с физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, производится в порядке, предусмотренном статьей 48 настоящего Кодекса.
С направлением предусмотренного статьей 69 НК РФ требования налоговое законодательство связывает последующее применение механизма принудительного взыскания налога и пеней в определенные сроки.
В силу положений пункта 1 статьи 70 НК РФ в редакции, действовавшей до 23.11.2020, требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено в соответствии с настоящим Кодексом. В случае если сумма недоимки и задолженности по пеням и штрафам, относящейся к этой недоимке, не превышает у физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, 500 рублей, у организации или индивидуального предпринимателя - 3 000 рублей, требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее одного года со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено пунктом 2 настоящей статьи.
В случае пропуска налоговым органом срока направления требования об уплате налога, установленного статьей 70 НК РФ, исчисление установленного НК РФ срока принудительного взыскания налога с физических лиц, не имеющих статуса индивидуального предпринимателя, производится исходя из совокупности сроков, установленных в статьях 48 и 70 НК РФ.
Пункт 2 статьи 48 НК РФ предусматривает возможность подачи искового заявления о взыскании налога за счёт имущества налогоплательщика - физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога.
Исходя из содержания указанных норм закона административное исковое заявление о взыскании недоимки может быть подано налоговым органом в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пени, штрафа.
Исходя из положений статьи 287 КАС РФ, обращение в суд с административным исковым заявлением по требованиям о взыскании обязательных платежей и санкций предполагает первоначальное рассмотрение данных требований в порядке главы 11.1 КАС РФ.
Судом установлено и следует из материалов административного дела, что Рябов Д.А. состоит на налоговом учете в МИФНС № 20 по Иркутской области в качестве налогоплательщика.
Рябову Д.А. начислена недоимка по налогу на профессиональный доход за ноябрь 2021 г. в размере 1 418,40 руб., по налогу на профессиональный доход за декабрь 2021 г. в размере 1 863,90 руб., по налогу на профессиональный доход за январь 2022 г. в размере 197,40 руб., по налогу на профессиональный доход за февраль 2022 г. в размере 1 072,50 руб., по налогу на имущество за 2019 г. в размере 197.06 руб., по налогу на имущество за 2020 г. в размере 231 руб.
В связи с неуплатой налогоплательщиком вышеуказанных налогов, налоговым органом выставлены:
- требование № 380811503 по состоянию на 29.06.2021 об уплате налога на имущество за 2020 г. в размере 247 руб., пени в размере 7,84 руб. со сроком исполнения до 23.11.2021;
- требование № 380805509 по состоянию на 28.01.2022 об уплате налога на профессиональный доход за декабрь 2021 г. в размере 1 418,40 руб., за январь 2022 г. в 1 863, 90 руб., пени в размере 13,2 руб. со сроком исполнения до 23.03.2022;
- требование № 380829254 по состоянию на 16.06.2022 об уплате налога на профессиональный доход за февраль 2022 г. в размере 197,40 руб., за март 2022 г. 1 072,50руб., пени в размере 8,62 руб. со сроком исполнения до 09.08.2022;
- требование № 380834006 по состоянию на 19.07.2022 об уплате налога на имущество физических лиц за 2020 г. в размере 231 руб., пени в размере 10,66 руб. со сроком исполнения до 13.09.2022.
Доказательств направления перечисленных требований не представлено. Указанные требования административным ответчиком не исполнены.
Установленный срок обращения в суд с заявлением истекал по требованиям
- № 380811503 – 23.05.2022;
- № 380805509 – 23.09.2022;
- № 380829254 – 09.02.2023;
- № 380834006 – 13.03.2023.
Вместе с тем с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании вышеперечисленной недоимки налоговый орган не обращался.
В Кировский районный суд г. Иркутска с заявлением о взыскании задолженности по уплате налога на профессиональный доход за ноябрь 2021 г. в размере 1 418,40 руб., пени по налогу на профессиональный доход за ноябрь 2021 г. в размере 12,46 руб., по налогу на профессиональный доход за декабрь 2021 г. в размере 1 863,90 руб., пени по налогу на профессиональный доход за декабрь 2021 г. в размере 1,06 руб., по налогу на профессиональный доход за январь 2022 г. в размере 197,40 руб., пени по налогу на профессиональный доход за январь 2022 г. в размере 4,33 руб., по налогу на профессиональный доход за февраль 2022 г. в размере 1 072,50 руб., пени по налогу на профессиональный доход за февраль 2022 г. в размере 4,29 руб., по налогу на имущество за 2019 г. в размере 197.06 руб., пени по налогу на имущество за 2019 г. в размере 7,84 руб., по налогу на имущество за 2020 г. в размере 231 руб., пени по налогу на имущество за 2020 г. в размере 10,66 руб. налоговый орган обратился 18.05.2026, то есть за пределами установленного законом срока обращения в суд, заявив ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока. В обоснование доводов ходатайства о восстановлении пропущенного процессуального срока указано на необходимость принятия во внимание недобросовестное поведение налогоплательщика, выразившееся в уклонении от уплаты налогов.
Рассматривая ходатайство административного истца о восстановлении пропущенного процессуального срока на обращение с административным иском, суд не находит основании для его удовлетворения.
Как указано в Обзоре судебной практики по вопросам, связанным с участием уполномоченных органов в делах о банкротстве и применяемых в этих делах процедурах банкротства», утв. Президиумом Верховного Суда РФ 20.12.2016, судам необходимо иметь в виду, что несвоевременное совершение налоговым органом действий, предусмотренных п. 4, 6 ст. 69, п. 1 - 2 ст. 70, ст. 46 - 47 НК РФ, не влечет продления совокупного срока принудительного взыскания задолженности, который исчисляется объективно - в последовательности и продолжительности, установленной названными нормами закона. Однако пропущенный уполномоченным органом по уважительным причинам срок может быть восстановлен судом (п. 3 ст. 46, п. 3 ст. 47 НК РФ).
Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 22.03.2012 № 479-О-О указал, что принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, не может осуществляться.
Причин и обстоятельств, объективно препятствовавших налоговому органу обратиться в суд с соблюдением всех последовательных сроков, установленных статьей 48 НК РФ, заявителем не приведено, а судом не установлено, указанные к восстановлению срока причины, не могут быть признаны судом уважительными.
Тем более что Инспекция является профессиональным участником налоговых правоотношений, осуществляет возложенные на нее обязанности по контролю и надзору в области налогов и сборов, в том числе, по их взысканию в принудительном порядке, в связи с чем, ей должны быть известны правила обращения в суд с административным исковым заявлением о взыскании обязательных платежей и санкций.
В силу закона налоговый орган не освобожден от обязанности обращаться за судебным взысканием налоговой недоимки в установленные законом сроки, а в случае их несоблюдения действовать разумно и добросовестно, в том числе приводить доводы и представлять отвечающие требованиям относимости, допустимости, достоверности доказательства уважительности их пропуска.
По убеждению суда, административным истцом в настоящем деле не представлено доказательств, объективно препятствовавших налоговому органу обратиться в суд в установленные сроки, и не приведено никаких объективных обстоятельств, которые могли бы быть оценены судом как уважительные причины пропуска установленного законодательством о налогах и сборах срока.
Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 08.02.2007 № 381-О-П, установление в качестве одного из элементов налогообложения срока уплаты налога (пункт 1 статьи 17 Налогового кодекса Российской Федерации) предполагает его обязательность для обеих сторон налогового правоотношения (публично-правового образования и налогоплательщика), направлено на обеспечение справедливого баланса публичных и частных интересов. Поэтому допущение не ограниченного временными рамками принудительного погашения задолженности по налогам и сборам вступает в противоречие с конституционными принципами, лежащими в основе правового регулирования отношений в области государственного принуждения и исполнения имущественных обязанностей.
Согласно подпункту 4 пункта 1 статьи 59 НК РФ безнадежной к взысканию признается задолженность, числящаяся за налогоплательщиком, плательщиком сборов, плательщиком страховых взносов или налоговым агентом и повлекшая формирование отрицательного сальдо единого налогового счета такого лица, погашение и (или) взыскание которой оказались невозможными, в случае принятия судом акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания задолженности в связи с истечением установленного срока ее взыскания, в том числе вынесения им определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании задолженности.
На основании изложенного, принимая во внимание, что налоговым органом пропущен срок обращения в суд с настоящими требованиями, уважительные причины пропуска срока отсутствуют, административный истец утерял право обращения с имущественными требованиями к административному ответчику, учитывая, что пропуск срока на обращение в суд является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении административного искового заявления, суд приходит к выводу о том, что заявленные требования удовлетворению не подлежат.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд решил:
в удовлетворении административного искового заявления межрайонной ИФНС России № 24 по Иркутской области к Рябову Денису Андреевичу о взыскании задолженности в общей сумме 5 020,90 руб., в том числе, по налогу на профессиональный доход за ноябрь 2021 г. в размере 1 418,40 руб., пени по налогу на профессиональный доход за ноябрь 2021 г. в размере 12,46 руб., по налогу на профессиональный доход за декабрь 2021 г. в размере 1 863,90 руб., пени по налогу на профессиональный доход за декабрь 2021 г. в размере 1,06 руб., по налогу на профессиональный доход за январь 2022 г. в размере 197,40 руб., пени по налогу на профессиональный доход за январь 2022 г. в размере 4,33 руб., по налогу на профессиональный доход за февраль 2022 г. в размере 1 072,50 руб., пени по налогу на профессиональный доход за февраль 2022 г. в размере 4,29 руб., по налогу на имущество за 2019 г. в размере 197.06 руб., пени по налогу на имущество за 2019 г. в размере 7, 84 руб., по налогу на имущество за 2020 г. в размере 231 руб., пени по налогу на имущество за 2020 г. в размере 10,66 руб. отказать.
Решение суда может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Кировский районный суд г. Иркутска в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.
Судья Н.М. Васюнина
Мотивированное решение составлено 18.06.2026.
Кировский районный суд <адрес>Желябова ул., <адрес>, 664011тел.: +7(3952) 24-01-67 (гр.), +7(3952) 20-03-10 (уг.)kirovsky.irk@sudrf.ru
МИФНС России № по <адрес>Дек. Событий ул., <адрес>В <адрес> 664007ФИО2 АндреевичуФридриха Энгельса ул., <адрес> 664007
№
2а-2342/2026 от на № от
Направляю в Ваш адрес копию решения Кировского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по административному делу №а-2342/2026 по административному исковому заявлению межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № по <адрес> к ФИО2 о взыскании задолженности по уплате налога.
Приложение: копия решения суда в каждый адрес.
Судья Н.М. Васюнина