РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
27 июля 2026 года город Иркутск
Кировский районный суд г. Иркутска в составе председательствующего судьи Васюниной Н.М., при секретаре судебного заседания Садохиной А.И., с участием старшего помощника прокурора Кузьминой В.А., представителя административного ответчика Щегловой М.Ф., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-2458/2026 по административному исковому заявлению прокурора Кировского района г. Иркутска к областному государственному автономному учреждению культуры «Иркутский академический драматический театр им. Н.П. Охлопкова» о признании бездействия незаконным, восстановлении нарушенного права, установил:
в обоснование административного искового заявления прокурор Кировского района г. Иркутска указал, что проведена проверка исполнения законодательства о противодействии терроризму, в ходе которого установлено, что объект культуры областное государственное автономное учреждение культуры «Иркутский академический драматический театр им. Н.П. Охлопкова» (далее, ОГАУК «театр им Н.П. Охлопкова») в соответствии с паспортом безопасности относится к 1 категории опасности. В ходе проверки представлен договор от 01.01.2026 № 00709-1 на оказание услуг охраны с помощью средств тревожной сигнализации. Физическая охрана в Учреждении не осуществляется. В связи с чем, в нарушение требований к антитеррористической защищенности объектов в сфере культуры и паспорта безопасности этих объектов, объект культуры не обеспечен физической охраной сотрудниками частных охранных организаций. Данное неисполнение обязанности по обеспечению антитеррористической защищенности объекта культуры бездействием, ставит под угрозу жизнь и здоровье лиц, которые могут находиться на объекте.
На основании изложенного прокурор Кировского района г. Иркутска просит суд признать незаконным бездействие ОГАУК «театр им Н.П. Охлопкова», выраженное в непринятии мер по обеспечению объекта культуры «Иркутский академический театр им. Н.П. Охлопкова», расположенного по адресу: <адрес>, физической охраной сотрудниками (работниками) частных охранных организаций (подразделений ведомственной охраны федеральных органов исполнительной власти, имеющих право на создание ведомственной охраны, подразделений ведомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации, военизированных и сторожевых подразделений организации, подведомственной Федеральной службе войск национальной гвардии Российской Федерации), системой экстренного оповещения работников объектов (территорий) и иных лиц, находящихся на объектах (территориях), о потенциальной угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайной ситуации незаконным, обязать ОГАУК «театр им Н.П. Охлопкова» в течение 1 года со дня вступления решения суда в законную силу обеспечить объект культуры ОГАУК «Театр им Н.П. Охлопкова» по адресу: <адрес> физической охраной сотрудниками (работниками) частных охранных организаций (подразделений ведомственной охраны федеральных органов исполнительной власти, имеющих право на создание ведомственной охраны, подразделений вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации, военизированных и сторожевых подразделений организации, подведомственной Федеральной службе войск национальной гвардии Российской Федерации), а также системой экстренного оповещения работников объектов (территорий) и иных лиц, находящихся на объектах (территориях), о потенциальной угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайной ситуации.
Старший помощник прокурора Кировского района г. Иркутска Кузьмина В.А. административные исковые требования поддержала по доводам, изложенным в заявлении с учетом уточнений просительной части.
Представитель административного ответчика Щеглова М.Ф. заявленные требования не признала, полагала их не подлежащими удовлетворению. Дополнительно обратила внимание на то, что здание является объектом культурного наследия и период согласования и проведения госзакупок требует большего времени, чем заявлено в административном исковом заявлении.
Иные участники процесса, будучи надлежащим образом извещенными, в судебное заседание не явились.
Руководствуясь положениями статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее по тексту – КАС РФ), суд с согласия лиц, участвующих в деле, рассмотрел административное дело в отсутствие не явившихся участников процесса.
Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав представленные доказательства в их совокупности и взаимной связи, суд приходит к следующему.
Согласно ч. 3 ст. 35 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор в соответствии с процессуальным законодательством Российской Федерации вправе обратиться в суд с заявлением или вступить в дело в любой стадии процесса, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества или государства.
В соответствии с ч. 1 ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.
Согласно статье 2 Конституции Российской Федерации, человек, его права и свободы являются высшей ценностью, признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства. Статьей 41 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что каждый имеет право на охрану здоровья.
В соответствии с ч. 4 ст. 218 КАС РФ прокурор в пределах своей компетенции может обратиться в суд с административным исковым заявлением о признании незаконными решений, действий (бездействия) органов, организаций, лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в защиту прав, свобод и законных интересов иных лиц, если полагают, что оспариваемые решения, действия (бездействие) не соответствуют нормативному правовому акту, нарушают права, свободы и законные интересы граждан, организаций, иных лиц, создают препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
Исходя из буквального толкования п. 1 ч. 2 ст. 227 КАС РФ решение об удовлетворении требования о признании оспариваемого решения, действия (бездействия) незаконным принимается при установлении двух условий одновременно: решение, действие (бездействие) не соответствует нормативным правовым актам и нарушает права, свободы и законные интересы административного истца.
В силу ст. 2 Федерального закона от 06.03.2006 № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» к числу основных принципов противодействия терроризму в Российской Федерации относится обеспечение и защита основных прав и свобод человека и гражданина, приоритет мер предупреждения терроризма.
Согласно п. 6 ст. 3 Федерального закона от 06.03.2006 № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» антитеррористическая защищенность объекта (территории) – состояние защищенности здания, строения, сооружения, иного объекта, места массового пребывания людей, препятствующее совершению террористического акта.
В соответствии с пп. «д» ст. 11 Концепции противодействия терроризму в Российской Федерации, утвержденной Президентом Российской Федерации 05.10.2009, одной из основных задача противодействия терроризму является обеспечение безопасности граждан и антитеррористической защищенности потенциальных объектов террористических посягательств, в том числе критически важных объектов инфраструктуры и жизнеобеспечения, а также мест массового пребывания людей.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.02.2017 № 176 утверждены Требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий) в сфере культуры и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий) (далее - Требования).
В соответствии с пп. «а» п. 20 Требований, антитеррористическая защищенность объектов (территорий) обеспечивается путем осуществления мероприятий в целях воспрепятствования неправомерному проникновению на объекты (территории).
В силу пп. «б» п. 21 Требований, воспрепятствование неправомерному проникновению на объекты (территории) достигается посредством организации охраны и оснащения объектов (территорий) современными инженерно-техническими средствами и системами.
В п. 25 Требований указано: в целях обеспечения необходимой степени антитеррористической защищенности объектов (территорий) независимо от присвоенной им категории осуществляются следующие мероприятия оборудование объектов (территорий) системами экстренного оповещения работников объектов (территорий) и иных лиц, находящихся на объектах (территориях), о потенциальной угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайной ситуации (пп. «з»).
Дополнительно к мероприятиям, предусмотренным пунктами 21 - 25(2) настоящих требований, охрана объектов (территорий) второй категории опасности обеспечивается сотрудниками (работниками) частных охранных организаций (подразделений ведомственной охраны федеральных органов исполнительной власти, имеющих право на создание ведомственной охраны, подразделений вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации, военизированных и сторожевых подразделений организации, подведомственной Федеральной службе войск национальной гвардии Российской Федерации), в том числе посредством реагирования на сообщения, поступающие с технических средств охраны, установленных на таких объектах (территориях) (п. 26 Требований).
Пунктом 27 Требований определено, что в отношении объектов (территорий) первой категории опасности дополнительно к мероприятиям, предусмотренным пунктами 21 - 26 настоящих требований, осуществляются следующие мероприятия:
а) оборудование потенциально опасных участков и критических элементов объекта (территории) системой охранного телевидения, обеспечивающей при необходимости передачу визуальной информации о состоянии периметра и территории;
б) оборудование мест расположения критических элементов дополнительным ограждением.
Как следует из материалов дела, согласно выписке из ЕГРН, здание с кадастровым номером: №, расположенное по адресу: <адрес>, площадью 5 106,4 кв.м., является собственностью Иркутской области. Распоряжением комитета по управлению государственным имуществом Иркутской области № 264/и от 22.10.2003 здание передано на праве оперативного управления ОГАУК «Театр им Н.П. Охлопкова».
Согласно свидетельству о государственной регистрации права № от 17.02.2010, на праве оперативного управления ОГАУК «театр им Н.П. Охлопкова» принадлежит нежилое 4-х этажное отдельно стоящее, кирпичное здание, площадью 5 106,4 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>, кадастровый номер: №.
Паспортом безопасности ОГАУК «Иркутский академический драматический театр им. Н.П. Охлопкова» подтверждается, что объект относится к I категории опасности. Среднее количество работников и посетителей в течение дня до 833 человек.
Юридические лица, использующие принадлежащее им имущество в образовательных целях, не связанных с извлечением прибыли, выполняют требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий), используемых для осуществления указанных видов деятельности и находящихся в их собственности или принадлежащих им на ином законном основании.
В связи с чем, отношении ОГАУК «Иркутский академический драматический театр им. Н.П. Охлопкова», как объекта первой категории опасности, должна обеспечиваться антитеррористическая защищенность путем соблюдения требований, предусмотренных, в том числе постановлением Правительства РФ от 11.02.2017 № 176.
При рассмотрении дела установлено, что 23.04.2026 заместителем прокурора Кировского района г. Иркутска Шереметьевым А.С. принято решение № 52 о проведении проверки в отношении ОГАУК «театр им Н.П. Охлопкова» с целью выявления и устранения нарушений требований законодательства о противодействии терроризму. Срок проведения проверки установлен с 23.04.2026 по 22.05.2026.
С решением о проведении проверки представитель ОГАУК «Театр им. Н.П. Охлопкова» ознакомлен под роспись 23.04.2026.
В рамках проводимой проверки ОГАУК «театр им Н.П. Охлопкова» представлены сопроводительное письмо с приложением договора об оказании услуг охраны от 01.01.2026 № 00709-1, выписки из ЕГРН, копии свидетельств о государственной регистрации права, справка о штатном расписании УПСО.
Как следует из объяснений представителя административного ответчика, данных в ходе судебного заседания, силами частного охранного предприятия осуществляется выезд экипажа группы быстрого реагирования при угрозе совершения происшествий террористической направленности. Объект культуры оборудован средствами тревожной сигнализации и охраняется штатными сотрудниками.
Из представленного в материалы дела договора № 00709-1 от 01.01.2026, заключенного между ОГАУК Иркутский академический драматический театр им. Н.П. Охлопкова (Заказчик) и ООО Охранное агентство «СЭЙВ» (Охрана), следует, что Охрана принимает на себя обязательство принять под охрану помещение Заказчика и осуществлять выезд экипажа группы быстрого реагирования при срабатывании стационарных тревожных кнопок и (или) радио-брелка (далее, средства тревожной сигнализации), установленной (-ых) в указанном помещении, находящемся по адресу: <адрес> (далее, Объект), для пресечения правонарушений и преступлений, направленных против имущества Заказчика, жизни и здоровья работников Заказчика и находящихся в его помещениях лиц, в том числе при поступлении информации об угрозе совершения или о совершении происшествия террористической направленности, а Заказчик обязуется оплатить оказываемые Охраной услуги, в соответствии с Договором.
Согласно п. 2.1, 2.2, 2.4 договора от 01.01.2026, Охрана принимает под охрану Объект, оборудованный средствами тревожной сигнализации, с подключением их к пульту центрального наблюдения Охраны. Проектирование, монтаж и техническое эксплуатационное обслуживание средств тревожной сигнализации на Объекте производится Охраной, либо с привлечением организации, осуществляющей данные работы, за счет средств Охраны. Сроки проведения технического обслуживания средств тревожной сигнализации на Объекте определяются Охраной в соответствии с регламентом на проведение работ, но не реже 1 раза в квартал.
Использование средств тревожной сигнализации для подачи сигнала на пульт центрального наблюдения является обоснованным в случаях:
а) нападения с целью открытого завладения имуществом, совершенного с применением насилия, не опасного для жизни и здоровья, либо с угрозой применения такого насилия (грабеж);
б) нападения в целях хищения имущества Заказчика, совершенного с применением оружия или предметов, используемых в качестве оружия, а также – с применением насилия, опасного для жизни и здоровья, либо с угрозой применения такого насилия (разбой);
в) грубого нарушения общественного порядка непосредственно на объекте, сопровождаемого применением насилия либо угрозой его применения, а равно уничтожением или повреждением имущества Заказчика (хулиганство);
г) обнаружения подозрительных лиц или предметов на объекте, а также при поступлении информации об угрозе совершения или о совершении происшествия террористической направленности;
д) осуществления органами ФСБ, МВД, иными уполномоченными органами государственной власти плановых (внеплановых) проверок по контролю за обеспечением антитеррористической защищенности на Объекте.
Актом ввода технических средств системы охранно-тревожной сигнализации и системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре в эксплуатацию № 98-ахд от 29.08.2023 подтверждается, что технические средства сигнализации, прошедшие комплексную проверку, включая пусконаладочные работы, считать принятыми в эксплуатацию с 30.08.2023.
Согласно выводов технического заключения № 119/2025 от 18.12.2025, система пожарной эвакуации, система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре, смонтированные на объекте по адресу: <адрес>, соответствуют требованиям нормативных документов при пожарной безопасности.
Как следует из объяснений представителя административного ответчика, Учреждение запрашивало дополнительное финансирование у Учредителя после внесения изменений в постановление Правительства РФ от 11.02.2017 № 176, однако до настоящего времени денежные средства не доведены. Учреждение не имеет возможности контролировать сроки проведения работ по оборудованию системой экстренного оповещения, учитывая процедуру по согласованию органами охраны объектов культурного наследия, проведение проектных работ, поиска подрядных организаций, выделения финансирования. Вместе с тем учреждением принимаются иные меры для обеспечения безопасности посетителей и работников, включая инструктажи, тренировки, наличие планов эвакуации и иное.
Из представленной в материалы административного дела заявки на предоставление субсидий из областного бюджета областным государственным бюджетным и автономным учреждениям, в отношении которых Министерство культуры Иркутской области осуществляет функции и полномочия учредителя, на иные цели, которая является приложением к сопроводительному письму от 28.05.2026, в п. 4 указано о поставке и монтаже системы экстренного оповещения работников и посетителей о потенциальной угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайной ситуации в рамках государственной программы Иркутской области «Развитие культуры»: Субсидии автономным учреждениям на иные цели, связанные с реализацией мероприятий, связанных с обеспечением антитеррористической защищенности за счет средств областного бюджета.
Согласно пояснительной записке к заявке на предоставление субсидий на иные цели по позиции в заявке № 4.1 разъяснено о том, что помещения театра должны быть оборудованы системой экстренного оповещения работников и иных лиц, находящихся на объекте о потенциальной угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайной ситуации в целях обеспечения необходимой степени антитеррористической защищенности в соответствии с пп. «з» п. 25 Требований № 176.
Из представленного в материалы дела заключения Управления вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации по Иркутской области от 02.05.2026 следует, что по результатам проведенной по запросу прокуратуры проверки в части исполнения ОГАУК «Иркутский академический драматический театр им. Н.П. Охлопкова» требований к антитеррористической защищенности выявлены следующие нарушения:
- п. 25 «з» Требования, оборудование объектов (территорий) системами экстренного оповещения работников объектов (территорий) и иных лиц, находящихся на объектах (территориях), о потенциальной угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайной ситуации – отсутствует;
- пункта 26 Требования, охрана объектов (территорий) обеспечивается сотрудниками (работниками) частных охранных организаций (подразделений ведомственной охраны федеральных органов исполнительной власти, имеющих право на создание ведомственной охраны, подразделений вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации, военизированных и сторожевых подразделений организации, подведомственной Федеральной службе войск национальной гвардии Российской Федерации), в том числе посредством реагирования на сообщения, поступающие с технических средств охраны, установленных на таких объектах (территориях) – отсутствует.
Данные нарушения свидетельствуют об антитеррористической незащищенности указанного выше учреждения культуры. Деятельность учреждения без соблюдения требований названного законодательства может привести к возникновению чрезвычайных ситуаций, когда жизнь, здоровье граждан, неопределенного круга лиц будут поставлены под угрозу.
Обеспеченная административным ответчиком антитеррористическая защищенность объекта не в полной мере способна противостоять попыткам несанкционированного проникновения посторонних лиц и попыткам совершения террористического акта до прибытия уполномоченных служб по предотвращению чрезвычайных ситуаций.
Отсутствие в здании объекта в сфере культуры физической охраны, а также системы экстренного оповещения, соответствующие требованиям закона, отрицательно сказывается на комплексной безопасности лиц, пребывающих в учреждении, поскольку не позволяет обеспечить постоянный контроль, предупреждение террористических актов и чрезвычайных ситуаций на территории объекта, может способствовать совершению противоправных действий в отношении посетителей и работников учреждения, что нарушает права последних на охрану жизни и здоровья и может повлечь неблагоприятные последствия, связанные с причинением вреда их жизни и здоровью, а также причинение ущерба имуществу.
Отсутствие денежных средств на данные цели не является основанием для неисполнения или ненадлежащего исполнения административным ответчиком своих обязанностей, в том числе закрепленных федеральным законодательством, влечет нарушение прав граждан, их защищенности.
Оценив представленные доказательства в их совокупности по правилам статьи 84 КАС РФ, с учетом положений федерального закона от 06.03.2006 № 35-ФЗ «О противодействии терроризму», Требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий) в сфере культуры, которые устанавливают комплекс мероприятий, направленных на обеспечение антитеррористической защищенности объектов (территорий) в сфере культуры (далее - объекты (территории), включая вопросы инженерно-технической укрепленности объектов (территорий), их категорирования, контроля за выполнением настоящих требований и разработки паспорта безопасности объектов (территорий), утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.02.2017 № 176, суд приходит к выводу о том, что невыполнение необходимых требований антитеррористической защищенности отрицательно сказывается на комплексной безопасности пребывающих в здании учреждения лиц (в том числе несовершеннолетних). Объекты (территории) первой категории опасности, к каким ОГАУК «Иркутский академический драматический театр им. Н.П. Охлопкова» относится, должны быть оборудованы не только тревожной сигнализацией, но и обеспечены непосредственной физической охраной сотрудниками (работниками) частных охранных организаций (подразделений ведомственной охраны федеральных органов исполнительной власти, имеющих право на создание ведомственной охраны, подразделений вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации, военизированных и сторожевых подразделений организации, подведомственной Федеральной службе войск национальной гвардии Российской Федерации), а также системой экстренного оповещения работников и иных лиц, находящихся на объекте о потенциальной угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайной ситуации.
В связи с чем, суд приходит к выводу о наличии со стороны административного ответчика незаконного бездействия, выраженного в необеспечении сотрудниками (работниками) частных охранных организаций (подразделений ведомственной охраны федеральных органов исполнительной власти, имеющих право на создание ведомственной охраны, подразделений ведомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации, военизированных и сторожевых подразделений организации, подведомственной Федеральной службе войск национальной гвардии Российской Федерации), а также системой экстренного оповещения работников объектов (территорий) и иных лиц, находящихся на объектах (территориях), о потенциальной угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайной ситуации.
Верховный Суд Российской Федерации в пункте 26 постановления Пленума от 28.06.2022 № 21 «О некоторых вопросах применения судами положений главы 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и главы 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации» указал, что, признав оспоренное решение незаконным, суд независимо от того, содержатся ли соответствующие требования в административном иске, вправе указать административному ответчику на необходимость принятия решения о восстановлении права, устранения допущенного нарушения, совершения им определенных действий в интересах административного истца в случае, если установлены все обстоятельства, служащие основанием материальных правоотношений.
Принимая во внимание наличие выводов суда о незаконности оспариваемого бездействия, суд находит требования о возложении на областное государственное автономное учреждение культуры «Иркутский академический драматический театр им. Н.П. Охлопкова» обеспечить объект в сфере культуры охраной сотрудниками (работниками) частных охранных организаций (подразделений ведомственной охраны федеральных органов исполнительной власти, имеющих право на создание ведомственной охраны, подразделений вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации, военизированных и сторожевых подразделений организации, подведомственной Федеральной службе войск национальной гвардии Российской Федерации), а также системой экстренного оповещения работников объектов (территорий) и иных лиц, находящихся на объектах (территориях), о потенциальной угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайной ситуации подлежащими удовлетворению.
В соответствии с ч. 2 ст. 178 КАС РФ при принятии решения суд при необходимости устанавливает порядок и срок исполнения решения.
Суд в данном случае не связан сроками, заявленными административным ответчиком.
Принимая во внимание характер и объем работ, которые необходимо произвести, значимость проведения установленных судом мероприятий, а также в соответствии с нормами Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», суд считает срок, установленный прокурором для исполнения возлагаемой обязанности, недостаточным и находит возможным установить срок исполнения возлагаемой на административного ответчика обязанности в течение 18 месяцев с момента вступления в законную силу решения суда.
В связи с изложенным заявленные требования подлежат удовлетворению в полном объеме.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, решил:
административное исковое заявление прокурора Кировского района г. Иркутска к областному государственному автономному учреждению культуры «Иркутский академический драматический театр им. Н.П. Охлопкова» о признании бездействия незаконным, восстановлении нарушенного права удовлетворить.
Признать бездействие областного государственного автономного учреждения культуры «Иркутский академический драматический театр им. Н.П. Охлопкова» в непринятии мер по обеспечению объекта культуры «Иркутский академический театр им. Н.П. Охлопкова», расположенного по адресу: <адрес>, сотрудниками (работниками) частных охранных организаций (подразделений ведомственной охраны федеральных органов исполнительной власти, имеющих право на создание ведомственной охраны, подразделений ведомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации, военизированных и сторожевых подразделений организации, подведомственной Федеральной службе войск национальной гвардии Российской Федерации), системой экстренного оповещения работников объектов (территорий) и иных лиц, находящихся на объектах (территориях), о потенциальной угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайной ситуации незаконным.
Обязать областное государственное автономное учреждение культуры «Иркутский академический драматический театр им. Н.П. Охлопкова» (ОГРН 1023801003797, ИНН 3807001463) в течение 18 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу обеспечить областное государственное автономное учреждение культуры «Иркутский академический драматический театр им. Н.П. Охлопкова» по адресу: <адрес> охраной сотрудниками (работниками) частных охранных организаций (подразделений ведомственной охраны федеральных органов исполнительной власти, имеющих право на создание ведомственной охраны, подразделений вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации, военизированных и сторожевых подразделений организации, подведомственной Федеральной службе войск национальной гвардии Российской Федерации), а также системой экстренного оповещения работников объектов (территорий) и иных лиц, находящихся на объектах (территориях), о потенциальной угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайной ситуации.
Решение суда может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Кировский районный суд г. Иркутска в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Судья Н.М. Васюнина
Мотивированное решение составлено 31.07.2026.