РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
24 декабря 2025 года
Выборгский районный суд Санкт-Петербурга в составе председательствующего судьи Маминой Ю.С.,
При секретаре Репниковой Д.В., рассмотрев в открытом предварительном судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России № 17 по Санкт-Петербургу к Поюнову В. Б. о взыскании обязательных платежей и санкций,
УСТАНОВИЛ:
Межрайонная ИФНС России № 17 по Санкт-Петербургу обратилась в суд с административным иском, в котором просит взыскать с Поюнова В.Б. задолженность за счет имущества физического лица в размере 45865 руб. 88 коп., в том числе: пени, подлежащие уплате в бюджетную систему Российской Федерации в связи с неисполнением обязанности по уплате причитающихся сумм налогов, сборов в установленные законодательством о налогах и сборах сроки – 45865 руб. 88 коп.
Представитель истца в судебное заседание не явился, о дате и времени судебного заседания извещен.
Административный ответчик в судебном заседании исковые требования не признал, просил в удовлетворении требований отказать.
Изучив представленные в материалы дела письменные доказательства, суд находит заявленные требования подлежащими отклонению, принимая во внимание следующее.
Согласно ч. 1 ст. 62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.
В соответствии со ст. 57 Конституции Российской Федерации, ст. 3, подп. 1 п. 1 ст. 23 Налогового кодекса РФ (далее – НК РФ) каждый налогоплательщик обязан платить законно установленные налоги и сборы.
В соответствии со ст. 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.
Исполнение обязанности по уплате налогов согласно ст. 72 НК РФ обеспечивается начислением пени, которой в соответствии с п. 1 ст. 75 НК РФ признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов, в том числе налогов, уплачиваемых в связи с перемещением товаров через таможенную границу Таможенного союза, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.
Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм налога и независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах (п. 2 ст. 75 НК РФ).
На основании п. 3 ст. 75 НК РФ на сумму недоимки должна быть начислена пеня за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога.
Согласно п. 4 ст. 75 НК РФ пеня за каждый день просрочки определяется в процентах от неуплаченной суммы налога или сбора. Процентная ставка пени принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.
Пеня за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога определяется в процентах от неуплаченной суммы налога (п. 4).
Пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога или после уплаты таких сумм в полном объеме (п. 5).
Судом установлено, что Поюнов В.Б. состоит на налоговом учёте Межрайонной ИФНС России № 17 по Санкт-Петербургу в качестве налогоплательщика.
Поскольку административный ответчик не исполнил обязанность по уплате налогов и пени, в соответствии со ст. ст. 69, 70 НК РФ, налоговым органом направлено требование от 10.05.2023 № 1308 сроком исполнения до 08.06.2023.
20.12.2024 года мировым судьей судебного участка № 32 Санкт-Петербурга в отношении Поюнова В.Б. был выдан судебный приказ № 2а-674/2024-32, который отменен определением суда от 03.02.2025 года
В соответствии с подп. 1 п. 3 ст. 48 НК РФ, налоговый орган был вправе обратиться к мировому судье с заявлением о взыскании задолженности (вынесении судебного приказа) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате задолженности в случае, если размер отрицательного сальдо превышает 10 тысяч рублей.
Частью 3 ст. 48 НК РФ установлено, что рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве.
Требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.
Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в определение от 08.02.2007 № 381-ОП, установление в качестве одного из элементов налогообложения срока уплаты налога предполагает его обязательность для обеих сторон налогового правоотношения (публично-правового образования и налогоплательщика), направлено на обеспечение справедливого баланса публичных и частных интересов. Поэтому допущение не ограниченного временными рамками принудительного погашения задолженности по налогам и сборам вступает в противоречие с конституционными принципами, лежащими в основе правового регулирования отношений в области государственного принуждения и исполнения имущественных обязанностей.
Несоблюдение налоговой инспекцией установленных налоговым законодательством сроков является основанием для отказа в удовлетворении искового заявления.
На необходимость проверки судами соблюдения налоговым органом всех сроков на обращение в суд, предусмотренных НК РФ, неоднократно обращал внимание Конституционный суд Российской Федерации в своих постановлениях (Постановление от 14.07.2005 № 9-П и Определение от 08.02.2007 № 381-О-П) указывая также и на то, что не предполагает налоговое законодательство возможности начисления пеней на суммы тех налогов, право на взыскание которых налоговым органом утрачено; пени могут взыскиваться только в том случае, если налоговым органом были своевременно приняты меры к принудительному взысканию суммы налога (определения от 17.02.2015 № 422-О и от 25.06.2024 № 1740-О).
Данная правовая позиция была подтверждена Конституционным судом Российской Федерации и в постановлении от 25.10.2024 № 48-П "По делу о проверке конституционности абзаца второго п. 4 ст. 48 НК РФ в связи с запросом Верховного Суда Республики Карелия".
Срок исполнения требования № 1308 – до 08.06.2023 соответственно шестимесячный срок, предусмотренный подп. 1 п. 3 ст. 48 НК РФ, истек 08.12.2023 года.
С заявлением о вынесении судебного приказа налоговый орган обратился в декабре 2024 года.
Судебный приказ № 2а-674/2024-32 был отменен определением суда от 03.02.2025 года, копия которого получена Межрайонной ИФНС N 17 по Санкт-Петербургу 10.02.2025 года.
С учетом приведенных положений законодательства срок обращения в районный суд истекал 03.08.2025 года.
Административное исковое заявление Межрайонной ИФНС России N 17 по Санкт-Петербургу поступило в Выборгский районный суд Санкт-Петербурга 30.10.2025 года.
Таким образом, заявление о вынесении судебного приказа, а также настоящее административное исковое заявление, поданы с нарушением сроков, установленных ст. 48 НК РФ, в связи с чем суд не находит оснований для удовлетворения заявленных истцом требований.
Доказательств, свидетельствующих о наличии обстоятельств, объективно препятствующих своевременному обращению в суд за защитой нарушенного права, налоговым органом не представлено. Несоблюдение налоговой инспекцией установленных налоговым законодательством сроков является основанием для отказа в удовлетворении искового заявления.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 138, 175-180 КАС РФ,
РЕШИЛ:
В удовлетворении административного искового заявления Межрайонной ИФНС России № 17 по Санкт-Петербургу к Поюнову В. Б. о взыскании обязательных платежей и санкций – отказать.
Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение месяца путем подачи апелляционной жалобы через Выборгский районный суд Санкт-Петербурга.
Судья Ю.С. Мамина