ПОСТАНОВЛЕНИЕ
16 февраля 2026 г. г. Улан-Удэ Дата оглашения резолютивной части постановления
Дата составления постановления в полном объеме 17 февраля 2026 г.
Мировой судья судебного участка №9 Октябрьского района г. Улан-Удэ Республики Бурятия Доржиева О.Р., при секретаре судебного заседания Борокшоновой И.А., с участием <ФИО1>, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, представителя потерпевшего филиала ПАО «Россети Сибирь» - «Бурятэнерго» <ФИО2>, рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении судебного участка дело об административном правонарушении в отношении
<ФИО1>, родившегося <ДАТА3> в <ОБЕЗЛИЧЕНО>, гражданина РФ, паспорт <НОМЕР>, ИНН <НОМЕР>, с высшим образованием, работающего руководителем <ОБЕЗЛИЧЕНО> женатого, имеющего на иждивении четверых несовершеннолетних детей (15,12,11 и 4 лет), инвалидности 1,2 группы не имеющего, зарегистрированного и проживающего по адресу: <АДРЕС>,
- в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.7.19 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
УСТАНОВИЛ:
17.11.2025 в 10.20 час. по адресу <АДРЕС> выявлен факт неучтенного (безучетного) потребления <ФИО1> электрической энергии ПАО «Россети Сибирь» ввиду выявления нарушения пломбы государственного поверителя, наличия в приборе учета радиоуправляемого коммутирующего устройства с целью занижения значения количества потребляемой электрической энергии, таким образом причинив ПАО «Россети Сибирь» ущерб на сумму 46893,50 руб., чем совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.7.19 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
В судебном заседании <ФИО1> вину не признал, указал, что никаких противоправных действий он не совершал, не согласен ни с актом, ни с протоколом об административном правонарушении. По существу дела пояснил, что дом <НОМЕР> по <АДРЕС> г. Улан-Удэ находится в его собственности, дом приобретен в 2022 году, электричество к дому уже было подключено, договор он не заключал, оплачивал электроэнергию по счетам, которые им приходили. Прибор учета «Матрица» расположен за пределами его участка, на столбе, на значительной высоте, доступа к нему он не имеет, никаких вмешательств в прибор учета он не производил и не мог их произвести, специальными познаниями не обладает. Также пояснил, что у них имеется электрокотел, которым они практически не пользуются. Не отрицает факт наличия нарушения, однако, когда он был совершен, ему неизвестно. После выявленного нарушения прибор учета заменен на новый.
В судебном заседании представитель потерпевшего филиала ПАО «Россети Сибирь» - «Бурятэнерго» <ФИО2>, действующая на основании доверенности <НОМЕР> от 29.04.2025, суду пояснила, что 17.11.2025 проведена проверка по адресу: г. Улан-Удэ, <АДРЕС>, в ходе которой выявлено нарушение пломбы и подозрения на вмешательство в работу прибора учета, который был демонтирован и направлен на экспертизу в Бурятский ЦСМ, а вместо него установлен новый прибор учета. Экспертиза подтвердила вмешательство в работу прибора учета - наличие устройства, позволяющего отключать счетный механизм с целью занижения показателей потребления электрической энергии, а также нарушение пломбы государственного поверителя, установленной заводом-изготовителем. Относительно доводов привлекаемого лица пояснила, что в соответствии с законодательством ответственность за сохранность прибора учета несет потребитель, периодичность проверок не влияет на сам факт выявленного нарушения. Указала, что в данном случае уведомление потребителя о предстоящей проверке не требовалось, поскольку прибор учета находится в доступе, на опоре, на границе балансовой принадлежности. Нарушений при проведении проверки нет. Сетевая организация ПАО «Россети Сибирь» - «Бурятэнерго», а также гарантирующий поставщик АО «Читаэнергосбыт» не знали о смене собственника данного дома, никаких документов по данному поводу им не было представлено, никаких заявлений по инициированию проверки прибора учета от привлекаемого лица также не поступало. Демонтированный прибор учета был установлен и допущен к работе в 2020 году при прежнем собственнике <ФИО3> При смене права собственности, новый собственник должен уведомить об этом гарантирующего поставщика услуг путем представления правоустанавливающих документов для заключения договора энергоснабжения непосредственно с новым собственником.
Выслушав <ФИО1>, представителя потерпевшего филиала ПАО «Россети Сибирь» - «Бурятэнерго» <ФИО2>, исследовав представленные доказательства в совокупности, суд приходит к выводу о доказанности вины <ФИО1> в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.7.19 КоАП РФ.
В соответствии со ст.26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
В соответствии с п.п.1,3 ст.539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.
В соответствие с ч. 1 ст. 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с правилами учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.
В соответствии со ст.210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.
Сторонами в договоре электроснабжения являются энергоснабжающая организация и абонент (потребитель энергии), имеющий энергопринимающее устройство, присоединенное к сетям снабжающей организации, и получающий от нее через эти сети энергию. К отношениям по договору энергоснабжения, не урегулированным настоящим Кодексом, применяются законы и иные правовые акты об энергоснабжении, а также обязательные правила, принятые в соответствии с ними.
В соответствии с п. п. 1, 2 ст. 13 Федерального закона от 23.11.2009 № 261-ФЗ «Об энергоснабжении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» производимые, передаваемые, потребляемые энергетические ресурсы подлежат обязательному учету с применением приборов учета используемых энергетических ресурсов. Расчеты за энергетические ресурсы должны осуществляться на основании данных о количественном значении энергетических ресурсов, произведенных, переданных, потребленных, определенных при помощи приборов учета используемых энергетических ресурсов.
Согласно п.2 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 №442 «О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии», безучетное потребление - потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договором оказания услуг по передаче электрической энергии) и настоящим документом порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета (системы учета), обязанность по обеспечению целостности и сохранности которого (которой) возложена на потребителя (покупателя), в том числе в нарушении (повреждении) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета (систему учета), в несоблюдении установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора учета (системы учета), а также в совершении потребителем (покупателем) иных действий (бездействий), которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (мощности).
Электрическая энергия (мощность) реализуется на розничных рынках на основании договора энергоснабжения, обеспечивающего продажу электрической энергии (мощности). По договору энергоснабжения гарантирующий поставщик обязуется осуществлять продажу электрической энергии (мощности), а также самостоятельно или через привлеченных третьих лиц оказывать услуги по передаче электрической энергии и услуги, оказание которых является неотъемлемой частью процесса поставки электрической энергии потребителям, а потребитель (покупатель) обязуется оплачивать приобретаемую электрическую энергию (мощность) и оказанные услуги (п. п. 27, 28 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 №442).
В свою очередь, в соответствии с положениями Постановления Правительства РФ №354 от 06.05.2011 на нового собственника возложена обязанность по представлению необходимых документов для внесения изменений в лицевой счёт и заключение новых договоров поставки коммунальных услуг.
Также в соответствии с пп. «г» п.35 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ №354 от 06.05.2011, потребитель не вправе самовольно нарушать пломбы на приборах учета и в местах их подключения (крепления) либо конструкции, защищающие приборы учета от несанкционированного вмешательства в его работу, демонтировать приборы учета и осуществлять несанкционированное вмешательство в работу указанных приборов учета, а также в работу оборудования или программных средств, входящих в состав интеллектуальной системы учета электрической энергии (мощности), использовать оборудование и (или) иные технические устройства или программные средства, позволяющие искажать показания приборов учета.
Пунктом 177 Основных Положений функционирования розничных рынков электрической энергии предусмотрено, что по факту выявленного в ходе проверки безучетного потребления или бездоговорного потребления электрической энергии сетевой организацией составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии и не позднее трех рабочих дней с даты его составления передается в адрес: гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации), обслуживающего потребителя, осуществившего безучетное потребление; лица, осуществившего бездоговорное потребление.
Согласно протокола об административном правонарушении <НОМЕР> от 30.12.2025, 16.12.2025 в 14.00 час. по адресу: <АДРЕС> при проверке сотрудниками ПАО «Россети Сибирь» - «Бурятэнерго» у <ФИО1> выявлен факт неучтенного потребления электрической энергии ПАО «Россети Сибирь», а именно нарушение пломбы, корректирующее устройство в цепях прибора учета (радиореле), что подтверждается актом <НОМЕР> от 16.12.2025, таким образом причинив ПАО «Россети Сибирь» ущерб на сумму 46893,50 руб.
Вина <ФИО1> подтверждается следующими доказательствами.
Так, из сведений ЕГРН следует, что с 21.03.2022 <ФИО1> является собственником земельного участка по адресу: г.Улан-Удэ, ул. <АДРЕС> на основании договора купли-продажи земельного участка с жилым домом.
Согласно копии акта серии Ф <НОМЕР> от 28.10.2020, по адресу: г. Улан-Удэ, <АДРЕС> на опоре установлен прибор учета «Матрица» №<НОМЕР>. Данный акт составлен в присутствии прежнего собственника <ФИО3>, что подтверждается его подписью.
Из акта проверки приборов учета электроэнергии №<НОМЕР> от 17.11.2025 следует, что при проверке сотрудниками филиала ПАО «Россети Сибирь» - «Бурятэнерго» по адресу: <АДРЕС> у потребителя <ФИО1> выявлено: нарушение государственной поверительной пломбы; индикация на приборе учета №<НОМЕР> не соответствует нагрузке. По результатам проверки, прибор учета снят, направлен на экспертизу, установлен новый прибор учета №<НОМЕР>.
Из копии акта экспертизы прибора учета электрической энергии <НОМЕР> от 06.12.2025 установлено, что при проверке счетчика электрической энергии серии NP71 №<НОМЕР> (однофазного) обнаружено следующее: вязка пломбы разорвана; внутри корпуса выявлено радиоуправляемое коммутирующее устройство впаяное во вторичную цепь измерения тока потребления; пломбировка нарушена, корпус вскрывался, в электронный механизм установлено радиоуправляемое устройство с целью произвольного включения режима занижения значений количества потребляемой электрической энергии, прибор подлежит ремонту.
Согласно копии акта о выявлении несанкционированного подключения (вмешательства в работу прибора учета) гражданина - потребителя коммунальной услуги по электроснабжению <НОМЕР> от 16.12.2025, по адресу: <АДРЕС> выявлено несанкционированное подключение (вмешательство), а именно нарушение пломбы государственного поверителя, корректирующее устройство в цепях прибора учета (радиореле). В соответствии с расчетом объем потребления электрической энергии составил 11040 кВт*ч. Указанный акт и расчет составлены в присутствии <ФИО1>
Кроме того, свидетель - начальник участка транспорта Октябрьского РЭС <ФИО4> суду показал, что проверка по адресу: <АДРЕС> проведена в плановом порядке, ранее проверки не проводились ввиду загруженности. В результате проверки было выявлено несоответствие индикации прибора учета нагрузке, то есть имеющаяся на приборе учете лампочка при выявленной нагрузке должна моргать чаще, чем было зафиксировано на данном приборе учета. Это означает, что прибор учёта фиксирует неполный объём потребляемой электроэнергии, с прибором учета произведены какие-то манипуляции. Работы по установке в прибор учета в том числе радиореле сами потребители не осуществляют, однако по взаимной договоренности лица, имеющие определенные познания, производят соответствующие вмешательства, при этом отключение электрической энергии на подстанции не требуется. Кроме того, с учетом того, что по данному адресу у потребителя установлен электрокотел, установленный однофазный прибор учета не подходит, поскольку происходит перегрузка сети, что недопустимо по правилам пожарной безопасности, техники эксплуатации. Акт <НОМЕР> от 16.12.2025 составлен и подписан им с участием <ФИО1> В настоящее время прибор учета заменен на новый однофазный прибор учета с установлением пломбы.
У суда отсутствуют основания не доверять показаниям вышеуказанного свидетеля, достоверность его показаний не вызывает сомнений, поскольку они согласуются с другими доказательствами по делу, в том числе с исследованными в судебном заседании видеозаписями, представленными представителем потерпевшего. Какой-либо заинтересованности со стороны указанного лица при даче вышеперечисленных показаний, как и оснований для оговора <ФИО1>, судом не установлено.
Достоверность и допустимость представленных доказательств у суда сомнений не вызывают. Акт <НОМЕР> от 16.12.2025 составлен с участием <ФИО1>, сведений об оспаривании, признании его незаконным, суду не представлено.
С учетом вышеизложенного, суд приходит к выводу о том, что <ФИО1> являясь потребителем коммунальной услуги по электроснабжению по адресу: г. Улан-Удэ, <АДРЕС>, должен был обеспечить сохранность пломб прибора учета электроэнергии, а также не допускать искажение показаний приборов учета.
Таким образом, учитывая совокупность доказательств по настоящему делу, суд приходит к выводу, что состав административного правонарушения, предусмотренный ст.7.19 ч.1 КоАП РФ, нашел свое подтверждение в судебном заседании.
Доводы <ФИО1> суд расценивает как способ защиты с целью уйти от административной ответственности за содеянное.
При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, обстоятельство, смягчающее административную ответственность, т.е. наличие на иждивении четверых несовершеннолетних детей.
Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, а также оснований для освобождения от административной ответственности, судом не установлено.
Вместе с тем, согласно ч.2.2 ст. 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II КоАП РФ, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее десяти тысяч рублей, а для должностных лиц - не менее пятидесяти тысяч рублей.
Согласно ч. 2.3 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания в соответствии с ч.2.2 ст.4.1 КоАП РФ размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для граждан или должностных лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II КоАП РФ.
Исходя из изложенного, учитывая характер совершенного правонарушения, личность лица, в отношении которого ведется производство по делу, и его имущественное положение, совершения правонарушения впервые, суд приходит к выводу о возможности назначения наказания в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного ч. 1 ст. 7.19 КоАП РФ, но не менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для граждан, т.е. в размере 5000 руб.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9 - 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд
ПОСТАНОВИЛ:
Признать <ФИО1> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.7.19 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в размере 5 000 (пять тысяч) рублей.
Сумма административного штрафа подлежит уплате на следующие реквизиты: наименование получателя платежа УФК по Республике Бурятия (Управление по обеспечению деятельности мировых судей в Республики Бурятия л/с 04022200060) ИНН/КПП 0326509435/032601001, р/счет: 03100643000000010200, ОКЦ № 7 СибГУ Банка России//УФК по Республике Бурятия г.Улан-Удэ, БИК 018142016, к/с 40102810545370000068, КБК 84111601073010019140, ОКТМО 81701000, УИН 0411540400040050504920263.
Согласно ч.1 ст.32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. Неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный Кодексом РФ об административных правонарушениях, влечет административную ответственность по ст.20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях и наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.
Документ, подтверждающий уплату административного штрафа, следует представить мировому судье судебного участка № 9 Октябрьского района г. Улан-Удэ, ул. Трубачеева, д.67«а» либо на электронную почту по адресу: msud9.bur@sudrf.ru.
Копию постановления направить в ОП №2 УМВД России по г. Улан-Удэ, филиал ПАО «Россети Сибирь» - «Бурятэнерго», <ФИО1>
Постановление может быть обжаловано в Октябрьский районный суд г.Улан-Удэ в течение 10 дней со дня его вручения или получения, путем подачи жалобы мировому судье судебного участка №9 Октябрьского района г. Улан-Удэ.
Мировой судья Доржиева О.Р.