РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Красногвардейский районный суд Санкт-Петербурга в составе:
председательствующего судьи Чистяковой К.В., при секретаре Саргсян А.М., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Васильевой Наталии Михайловны к Жилищному комитету Правительства Санкт-Петербурга об установлении факта постоянного проживания, неиспользовании права на приватизацию и признании права собственности в порядке приватизации на жилое помещение,
УСТАНОВИЛ:
Васильева Н.М. обратилась в Красногвардейский районный суд Санкт-Петербурга с исковым заявлением к Жилищному комитету Правительства Санкт-Петербурга, уточнив исковые требования в порядке ст. 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, просила установить факт постоянного проживания ею на территории Санкт-Петербурга в период с 01.01.1992 по 12.12.1993 по адресу: <адрес>, с 13.12.1993 по 15.05.1997 по адресу: <адрес>, неучастия в приватизации жилых помещений за период с 01.01.1992 по 12.12.1993 и с 13.12.1993 по 15.05.1997, признать за ней право собственности на 25/149 долей в праве общей долевой собственности на квартиру, расположенную по адресу: <адрес> (комната площадью 13,30 кв. м.), ссылаясь в обоснование требований на то обстоятельство, что с 03.09.2010 на основании ордера ГЖО № 30276 являлась нанимателем комнаты площадью 13,30 кв. м., расположенной по адресу: <адрес>, что подтверждается справкой о регистрации формы № 9, зарегистрирована в указанном спорном жилом помещении с 15.05.1997 и по настоящее время продолжает проживать в нем. Ранее комната площадью 13,30 кв. м. являлась общежитием, правовой статус которой был изменен соответствующим распоряжением Администрации Санкт-Петербурга № 1454-ра от 27.12.2001. 04.08.2025 обратилась в Жилищный комитет Правительства Санкт-Петербурга с заявлением № 167507543 о предоставлении государственной услуги по передаче жилых помещений государственного жилищного фонда Санкт-Петербурга в собственность граждан в порядке приватизации на основании документов, предоставляемых СПб ГБУ «Горжилобмен», заключении в установленном порядке договора приватизации государственного жилищного фонда Санкт-Петербурга с гражданами, занимающими жилые помещения государственного жилищного фонда Санкт-Петербурга на основании договора социального найма, в ответ на которое 01.10.2025 получила уведомление № 26370/25-0-0, из которого усматривается, что в нарушение п. 2.6. Административного регламента ответчик принял решение об отказе в передаче истице в собственность в порядке приватизации спорного жилого помещения.
Истец Васильева Н.М. в судебное заседание явилась, уточненное исковое заявление поддержала в полном объеме, просила исковые требования удовлетворить.
Представитель истца Багдасаров Л.Р. в судебное заседание явился, уточненное исковое заявление поддержал в полном объеме, просил исковые требования удовлетворить.
Представитель ответчика Жилищного комитета Правительства Санкт-Петербурга, СПб ГБУ «Горжилобмен» Орловская Ю.А. в судебное заседание явилась, доводы, изложенные в ранее представленной правовой позиции на исковое заявление, поддержала в полном объеме, просила в удовлетворении искового требования Васильевой Н.М. к Жилищному комитету в части признания права собственности на жилое помещение отказать, требование истца в части установления факта постоянного проживания, неиспользовании права на приватизацию оставила на усмотрение суда.
Представитель третьего лица Администрации Красногвардейского района Санкт-Петербурга в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, на основании п. 3 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие неявившихся лиц.
Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав и оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению исходя из следующего.
Из материалов дела следует, что на основании договора социального найма жилого помещения № 30276 от 03.09.2010 Васильевой Н.М. было предоставлено в бессрочное владение и пользование изолированное жилое помещение, находящееся в государственной собственности, в виде комнаты <№> площадью 13,30 кв.м. в 12-комнатной коммунальной квартире по адресу: <адрес>
Совместно с Васильевой Н.М. в указанное жилое помещение вселились члены ее семьи, а именно <_>. (дочь), <_>. (дочь), <_> (внук).
Согласно выписке из распоряжения Администрации Красногвардейского района № 530-р от 17.08.2010, нанимателем жилого помещения – комнаты <№>, признается Васильева Н.М. с члена семьи: <_>. (дочь), <_>. (дочь), <_> (внук).
В настоящее время Васильева Н.М. постоянно зарегистрирована и проживает в комнате площадью 13,30 кв. м. по адресу: <адрес>, что подтверждается справкой о регистрации по форме 9.
04.08.2025 Васильева Н.М. обратилась в Жилищный комитет с заявлением (регистрационный № 167507543) о предоставлении комнаты <№> площадью 13,30 кв.м. в 12-ти коммунальной квартире по адресу: <адрес> в собственность в порядке приватизации.
Уведомлением № 26370/25-0-0 от 01.10.2025 истцу было отказано в предоставлении государственной услуги по передаче спорного жилого помещение в собственность в порядке приватизации, поскольку в нарушение п. 2.6. Административного регламента не представлены сведения о регистрации по месту жительства и неиспользовании права на приватизацию за период с 01.01.1992 по 15.05.1997, при этом, истцу разъяснено право, в случае отсутствия подтверждающих документов, обратиться в суд с заявлением об установлении факта неиспользовании права на приватизацию.
В соответствии со статьей 1 Закона Российской Федерации от 04.07.1991№ 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» приватизация жилых помещений - бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде, а для граждан Российской Федерации, забронировавших занимаемые жилые помещения, - по месту бронирования жилых помещений.
Согласно положениям статьи 2 указанного Закона граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.
В силу положений статей 6 и 7 указанного Закона передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд и оформляется договором передачи, заключаемым органами государственной власти или органами местного самоуправления поселений, предприятием, учреждением с гражданином, получающим жилое помещение в собственность в порядке, установленном законодательством.
Право собственности на приобретенное жилое помещение возникает с момента государственной регистрации права в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
Статьей 11 данного Закона установлено, что каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.
Порядок предоставления государственной услуги по передаче жилых помещений государственного жилищного фонда Санкт-Петербурга в собственность граждан в порядке приватизации и перечень документов, необходимых для получения такой государственной услуги установлены Административным регламентом Жилищного комитета по предоставлению государственной услуги по передаче жилых помещений государственного жилищного фонда Санкт-Петербурга в собственность граждан в порядке приватизации на основании документов, представляемых Санкт-Петербургским государственным бюджетным учреждением "Горжилобмен", заключению в установленном порядке договоров приватизации государственного жилищного фонда Санкт-Петербурга с гражданами, занимающими жилые помещения государственного жилищного фонда Санкт-Петербурга на основании договоров социального найма, который утвержден Распоряжением Жилищного комитета Правительства Санкт-Петербурга от 15.02.2012 № 106-р (далее - Административный регламент).
Пункт 1.2. Административного регламента предусматривает, что заявителями, имеющими право на получение государственной услуги, являются граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения государственного жилищного фонда Санкт-Петербурга на основании договоров социального найма, ранее не приватизировавшие жилые помещения государственного жилищного фонда, а также несовершеннолетние, приватизировавшие жилые помещения государственного жилищного фонда, за которыми сохраняется право на приватизацию по достижении ими совершеннолетия.
Пунктом 2.6. Административного регламента установлен исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги и подлежащих представлению заявителем.
Среди перечисленных документов указано на необходимость предоставления справки о регистрации (формы 9), содержащей архивные сведения о регистрации гражданина до регистрации в занимаемом на дату обращения государственном жилом помещении, а также справки, подтверждающей, что ранее занимаемые гражданином жилые помещения не были им приватизированы (право на приватизацию не использовано), - в случае если гражданин зарегистрирован в жилом помещении после 1 января 1992 года и (или) изменял место жительства (место регистрации) после 1 января 1992 года.
Согласно п. 2.8. Административного регламента, несоблюдение предусмотренных в ст. 11 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» условий передачи жилых помещений в собственность граждан, является достаточным основанием для отказа в предоставлении государственной услуги.
Из материалов приватизационного дела следует, что Васильева Н.М. на основании договора социального найма № 30276 от 03.09.2010 проживает в комнате площадью 13,30 кв. м. по адресу: <адрес>, в которой постоянно зарегистрирована с 15.05.1997.
Согласно справке о регистрации по форме 9, 11.06.2008 была снята с регистрации по адресу: <адрес>, в связи с перерегистрацией в квартиру из общежития.
В соответствии с ч. 1 ст. 264 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций.
Перечень фактов, имеющих юридическое значение, указан в ч. 2 ст. 264 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.
В соответствии с п. 10 ч. 2 ст. 264 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд рассматривает другие имеющие юридическое значение факты.
Согласно ст. 265 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов.
Ввиду отсутствия постоянной регистрации в спорный период, указанный в уведомлении от 01.10.2025, заявитель во внесудебном порядке лишен возможности подтвердить факт неиспользования права на приватизацию.
Согласно объяснениям заявителя в период с 1992 по 1993 она проживала в общежитии ГУВД по адресу: <адрес> поскольку ее муж <_>., умерший 16.09.2009, служил в органах милиции. После увольнения супруга из органов милиции, Васильева Н.И., проживая в данном общежитии, осталась без регистрации. Впоследствии на основании решения Невского районного народного суда Санкт-Петербурга от 22.07.1996 и определения о признании права пользования жилым помещением – комнатой 6 в общежитии, расположенном по адресу: <адрес> она была зарегистрирована в общежитии ГУВД, право на приватизацию в данный период не использовала.
Согласно справке ГУ МВД России по СПб и ЛО в учетах МВД России отсутствует адресно-справочная информация о регистрации по месту жительства Васильевой Н.И. по адресу: <адрес>
Согласно архивной справке о прописке, выданной гражданину В, последний 12.05.1994 был выписан по адресу: <адрес> на адрес: <адрес>
Справкой, выданной начальнику отдела приватизации СПб ГБУ «Горжилобмен» С Администрацией Красногвардейского района Санкт-Петербурга подтверждается, что Васильева Н.М. не заключала с администрацией Красногвардейского района Санкт-Петербурга договор приватизации жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>. Обстоятельства неучастия истца в приватизации также подтверждаются ответом на запрос из ЕГРН.
Указанные объяснения заявителя нашли свое подтверждение в ходе рассмотрения дела, в том числе, подтверждены материалами дела, а также показаниями допрошенных свидетелей <_> которые подтвердили обстоятельство постоянного проживания заявителя в период с 01.01.1992 по 12.12.1993 в общежитии по адресу: <адрес> а с 13.12.1993 по 15.05.1997 по адресу: <адрес>
Оснований сомневаться в показаниях свидетелей суд не усматривает, поскольку они последовательны, непротиворечивы, согласуются с иными доказательствами по делу и иными доказательствами не опровергнуты, при этом свидетели предупреждены об уголовной ответственности за дачу заведомо ложных показаний.
При этом, согласно ответам на запросы суда регистрации по месту жительства или пребывания по иному адресу заявитель в спорный период не имел, недвижимое имущество в собственности заявителя отсутствует.
С учетом вышеизложенного, оценив представленные в материалы дела доказательства в их совокупности, поскольку установление факта проживания и неучастия заявителя в приватизации жилого помещения в спорный период невозможно в ином внесудебном порядке, установление данного факта повлечёт для заявителя юридически значимые последствия, доказательств, свидетельствующих о наличии оснований для отказа в удовлетворении заявления, суду не представлено, суд считает возможным удовлетворить заявленные требования, поскольку из представленных в материалы дела доказательств усматривается, что заявитель в спорный период не использовал свое право на бесплатную приватизацию иного жилого помещения.
Также, поскольку единственным основанием для отказа истцу в передаче спорного жилого помещения в собственность в порядке приватизации послужило не предоставление сведений о регистрации по месту жительства и неиспользовании права на приватизацию за период с 01.01.1992 по 15.05.1997, при этом факт неиспользования истцом данного права в указанный период установлен при рассмотрении настоящего дела, суд приходит к выводу о том, что истец вправе приобрести право собственности на занимаемое по договору социального найма жилое помещение в порядке приватизации, в связи с чем имеются основания для удовлетворения иска в части признания за истцом права на приватизацию спорного жилого помещения – комнаты площадью 13,30 кв.м., расположенной в коммунальной квартире по адресу: <адрес>
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 56, 67, 68, 71, 194-199Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования удовлетворить.
Установить факт постоянного проживания Васильевой Наталии Михайловны на территории Санкт-Петербурга в период с 01.01.1992 по 12.12.1993 по адресу: <адрес>, с 13.12.1993 по 15.05.1997 по адресу: <адрес>
Установить факт неучастия Васильевой Наталии Михайловны в приватизации жилых помещений за период с 01.01.1992 по 12.12.1993 и с 13.12.1993 по 15.05.1997.
Признать за Васильевой Наталией Михайловной право собственности на 25/149 долей в праве общей долевой собственности на квартиру, расположенную по адресу: <адрес> в порядке приватизации.
Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение месяца путем подачи апелляционной жалобы через Красногвардейский районный суд Санкт-Петербурга.
Судья /подпись/
Мотивированное решение изготовлено 31 марта 2026 года.