ОПРЕДЕЛЕНИЕ
23 июля 2026 года город Иркутск
Кировский районный суд г. Иркутска в составе председательствующего судьи Васюниной Н.М., при секретаре судебного заседания Садохиной А.И., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-2825/2026 (УИД 38RS0032-01-2026-003907-54) по административному исковому заявлению Сухановой Марины Ильиничны к прокурору Куйбышевского района г. Иркутска о признании представления незаконным, установил:
Суханова М.И. обратилась в Кировский районный суд г. Иркутска с административным исковым заявлением, оспаривая представление прокурора Куйбышевского района г. Иркутска об устранении нарушений законодательства в сфере противодействия коррупции.
В судебном заседании на разрешение поставлен вопрос о прекращении производства по настоящему делу в связи с обращением в суд гражданина, которому настоящим Кодексом или другими федеральными законами не предоставлено такое право.
Административный истец Суханова М.И., её представитель Шленская Г.А. в судебном заседании против прекращения производства по настоящему делу возражали, указав, что оспариваемое представление затрагивает права административного истца, поскольку явилось основанием для увольнения, которое является предметом судебного разбирательства в ином суде.
Старший помощник прокурора Обухова Л.С., представляющая интересы административного истца и заинтересованного лица прокуратуры Иркутской области, против прекращения производства по делу не возражала.
Представитель заинтересованного лица ГБУЗ «Областной онкологический диспансер» Катаева М.Г. полагала возможным прекратить производство по административному делу.
Суд, заслушав мнение явившихся участников процесса, приходит к следующему.
В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 194 КАС РФ, если иное не установлено настоящим Кодексом, суд прекращает производство по административному делу в случае, если имеются основания, предусмотренные частью 1 статьи 128 настоящего Кодекса.
Из п. 2 ч. 1 ст. 128 КАС РФ следует, что судья отказывает в принятии административного искового заявления в случае, если административное исковое заявление подано в защиту прав, свобод и законных интересов другого лица, неопределенного круга лиц или публичных интересов органом государственной власти, иным государственным органом, органом местного самоуправления, организацией, должностным лицом либо гражданином, которым настоящим Кодексом или другими федеральными законами не предоставлено такое право
Часть 1 статьи 4 КАС РФ устанавливает, что каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность.
Таким образом, право на обращение за судебной защитой не является абсолютным, судебной защите подлежат только нарушенные, оспариваемые права, свободы и законные интересы.
Пунктом 3 статьи 22 Закона о прокуратуре предусмотрено, что прокурор или его заместитель в случае установления факта нарушения закона органами и должностными лицами, указанными в пункте 1 статьи 21 данного федерального закона вносит представление об устранении нарушений закона.
В соответствии с пунктом 1 статьи 24 Закона о прокуратуре представление об устранении нарушений закона вносится прокурором или его заместителем в орган или должностному лицу, которые полномочны устранить допущенные нарушения, и подлежит безотлагательному рассмотрению. В течение месяца со дня внесения представления должны быть приняты конкретные меры по устранению допущенных нарушений закона, их причин и условий, им способствующих; о результатах принятых мер должно быть сообщено прокурору в письменной форме.
В ответе на вопрос 19 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 3 (2015) о том подлежит ли представление прокурора, внесенное в рамках осуществления прокурорского надзора за исполнением законов, оспариванию указано следующее. Если орган или должностное лицо, в отношении которых внесено представление, считают, что представление нарушает их права и свободы, создает препятствие к осуществлению их прав и свобод либо незаконного возлагает на них какие-либо обязанности, они вправе обратиться в суд с соответствующим заявлением.
Из материалов дела следует, что прокуратурой Куйбышевского района г. Иркутска проведена проверка соблюдения антикоррупционного законодательства, по результатам проведения которой в адрес и.о. главного врача ГБУЗ «Областной онкологический диспансер» внесено представление.
Данным представлением прокурор района требует безотлагательно рассмотреть настоящее представление с участием представителя прокуратуры Куйбышевского района г. Иркутска; незамедлительно принять меры к устранению выявленных нарушений законодательства, причин и условий им способствующих, и недопущению подобного рода нарушений впредь; по результатам рассмотреть вопрос о привлечении заместителя главного врача по финансово-экономической работе Сухановой М.И. к предусмотренной законом ответственности; в течение месяца со дня внесения представления информировать о результатах принятых мер прокуратуру Куйбышевского района г. Иркутска.
Таким образом, принимая во внимание, что представление внесено в адрес и.о. главного врача ГБУЗ «Областной онкологический диспансер», правом на обжалование представления прокурора Куйбышевского района г. Иркутска наделены и.о. главного врача ГБУЗ «Областной онкологический диспансер» или ГБУЗ «Областной онкологический диспансер».
По этим основаниям не могут быть приняты во внимание доводы о том, что вынесенное представление явилось основанием к увольнению административного истца.
На основании изложенного, принимая во внимание, что с административным исковым заявлением обратился гражданин, которому настоящим Кодексом или другими федеральными законами не предоставлено такое право, суд приходит к выводу о прекращении производства по настоящему делу.
Руководствуясь статьями 128, 194, 198, 199 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, определил:
производство по административному делу № 2а-2825/2026 по административному исковому заявлению Сухановой Марины Ильиничны к прокурору Куйбышевского района г. Иркутска о признании представления прокурора Куйбышевского района г. Иркутска от 24.03.2026 незаконным прекратить.
На определение может быть подана частная жалоба в Иркутский областной суд через Кировский районный суд г. Иркутска в течение пятнадцати дней с момента вынесения.
Судья Н.М. Васюнина