ПОСТАНОВЛЕНИЕ
20 апреля 2026 года <адрес>
Судья Куйбышевского районного суда <адрес> Елистратова И.В., рассмотрев в судебном заседании дело <номер> об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, в отношении индивидуального предпринимателя <ФИО>1, <дата> г.р., ИНН/ОГРН <номер>/<номер>, проживающая по адресу: <адрес>,
УСТАНОВИЛ:
<дата> в 11 часов 55 минут в кафе-закусочной «<данные изъяты>» на территории рынка «<данные изъяты>» по адресу: <адрес>, ИП <ФИО>1 приняла на работу гражданина <адрес> <ФИО>2 угли, <дата> г.р., который, не имея патента на работу в <адрес>, осуществлял трудовую деятельность в качестве повара, что является нарушением части 4 статьи 13 Федерального закона от 25.07.2002 № 115 - ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», согласно которому работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.
По данному факту <дата> начальником отделения иммиграционного контроля отдела по вопросам миграции МУ МВД России «<адрес>» <ФИО>5 в отношении ИП <ФИО>1 в его присутствии составлен протокол <номер> об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ.
ИП <ФИО>1 о дате, времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, в судебное заседание не явилась, о себе ничего не сообщила, об отложении судебного заседания не ходатайствовала, в связи, с чем в соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ судом принято решение о рассмотрении дела об административном правонарушении в отсутствие ИП <ФИО>1
Исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд находит вину ИП <ФИО>1 в совершении административного правонарушения установленной и доказанной представленными доказательствами.
В соответствии с ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо привлечение иностранного гражданина или лица без гражданства к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину или лицу без гражданства выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.
Согласно части 4 статьи 13 Федерального закона от 25.07.2002 № 115 - ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.
Факт совершения административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, вменяемого в вину ИП <ФИО>1, объективно и достоверно подтверждается собранными по делу доказательствами, а именно:
- протоколом <номер> от <дата> об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, составленном в отношении ИП <ФИО>1 в ее присутствии;
- объяснением <ФИО>1 от <дата>, из которого следует, что она является индивидуальным предпринимателем, основным видом деятельности является деятельность ресторанов и услуг по доставке продуктов питания. ИП <ФИО>1 осуществляет трудовую деятельность в соответствии с выпиской из ЕГРИП, в кафе-закусочной «<данные изъяты>» по адресу: <адрес> на территории рынка «<данные изъяты>» на основании договора аренды <номер> от <дата>. От ее сотрудников ей стало известно, что <дата> в помещении кафе-закусочная «<данные изъяты>» по адресу: <адрес>, находится знакомый ее сотрудника гражданин <данные изъяты> <ФИО>3 угли, которые на момент проверочных мероприятий почему-то стоял в шашлычной и крутил шампуры с мясом. Данный иностранный гражданин сотрудником кафе-закусочная «<данные изъяты>» не является. Администратор <ФИО>6 данного кафе объяснил факт нахождения <ФИО>2у. так, что <ФИО>2у. увидел своего знакомого в кафе-закусочной «<данные изъяты>» и зашел поздороваться, т.к. дверь в шашлычный отсек (мангальная зона была открыта). <ФИО>6 находился в зале тем самым не заметил нахождение постороннего гражданина на территории кафе-закусочной «<данные изъяты>».<дата> она в кафе-закусочной «<данные изъяты>» по адресу: <адрес>, отсутствовала, в связи с тем, что ИП <ФИО>1 имеет 2 филиала, и в этот момент занималась управленческой деятельностью. В момент ее отсутствия кафе-отсутствия «<данные изъяты>» контроль за соблюдением порядка осуществлял администратор гражданин <адрес> <ФИО>6 ИП <ФИО>1 осуществляет деятельность с <дата> по настоящее время, за продолжительное время работы к административной ответственности не привлекалась, все работники ИП <ФИО>1 официально трудоустраиваются, строго соблюдают миграционное законодательство;
- копией свидетельства о государственной регистрации физического лица в качестве ИП серия <номер>;
- копия свидетельства о постановке на учете физического лица в налоговом органе серия <номер>;
- выписка из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей от <дата>;
- копией договора аренды <номер> от <дата>;
- досье иностранного гражданина согласно данным АС ЦБДУИГ в отношении гражданина <адрес> на имя <адрес>;
- копии паспорта гражданина <адрес> и миграционной карты на имя <адрес>;
- копия объяснения <ФИО>2у. от <дата>, согласно которому он гражданин <адрес>, прибыл на территорию РФ <дата> с целью въезда трудовой деятельности. Заявление на оформление патента он не подавал в связи с финансовыми трудностями. На момент проверки <дата> он готовил шашлык по адресу: <адрес>, в кафе-закусочная «<данные изъяты>». Работает в кафе-закусочной «<данные изъяты>» систематически, когда основные работники не выходят на смену, заработную плату платят в конце дня в размере 2500 рублей наличными. Он знает, что нельзя работать без патента. Вину в совершении административного правонарушения признает;
- копией постановления <номер> от <дата> по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ, в отношении гражданина <адрес> <ФИО>3 угли, которому назначено наказание в виде штрафа в размере 2000 рублей;
- копия распоряжения о проведении внеплановой документарной проверки от <дата> <номер>;
- копия акта проверки <номер> от <дата>;
- копия распоряжения <номер> от <дата> «Об организации и проведении оперативно-профилактического мероприятия «Общепита»;
- протокол осмотра объекта (территории), а именно в кафе-закусочной «<данные изъяты>» по адресу: <номер>, с приложением фототаблицы.
Протокол об административном правонарушении в отношении ИП <ФИО>1 составлен в присутствии последнего в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ, уполномоченным должностным лицом и содержит все необходимые сведения о событии административного правонарушения.
В соответствии с правилами ст. 26.11 КоАП РФ судья находит, что вышеприведённые доказательства по делу являются относимыми, допустимыми и достоверными, отвечающими требованиям статьи 26.2 КоАП РФ, предъявляемым к доказательствам по делу об административном правонарушении.
Каких-либо процессуальных нарушений при возбуждении дела об административном правонарушении в отношении в соответствии со ст. ст. 28.2, 28.4 КоАП РФ судья не находит.
Оценив все доказательства в совокупности, судья приходит к выводу, что вина индивидуального предпринимателя <ФИО>1 в совершении административного правонарушения подтверждается собранными по делу и исследованными в судебном заседании доказательствами, в связи с чем, квалифицирует ее действия по ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ – как привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, поскольку оценка документов в их совокупности позволяет прийти к выводу о том, что у ИП <ФИО>1 имелась возможность для соблюдения требований Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», за нарушение которого Кодексом РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
Согласно ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.
В соответствии с ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.
При этом наказание должно быть соотнесено с характером совершенного административного правонарушения, имущественным положением лица, обстоятельствами, смягчающими и отягчающими административную ответственность.
Смягчающих и отягчающих наказание обстоятельств в судебном заседании не установлено.
Из примечания к статье 18.1 КоАП РФ за административные правонарушения, предусмотренные настоящей статьей и иными статьями главы 18 КоАП РФ, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в связи с осуществлением ими указанной деятельности несут административную ответственность как юридические лица, за исключением случаев, если в соответствующих статьях главы 18 КоАП РФ установлены специальные правила об административной ответственности лиц, осуществляющих, предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, отличающиеся от правил об административной ответственности юридических лиц.
Учитывая характер совершённого ИП <ФИО>1 административного правонарушения, ее имущественное и финансовое положение, отсутствие обстоятельств, смягчающих или отягчающих ответственность, суд считает правильным назначить индивидуальному предпринимателю <ФИО>1 наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.9, ст. 29.10 КоАП РФ, суд
ПОСТАНОВИЛ:
индивидуального предпринимателя <ФИО>1, <дата> г.р., ИНН/ОГРН <номер>/<номер>, признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 статьи 18.15 КоАП РФ, и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере
250 000 (двухсот пятидесяти тысяч) рублей.
Направить индивидуальному предпринимателю <ФИО>1 копию настоящего постановления и разъяснить, что назначенный штраф должен быть оплачен не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу по следующим реквизитам:
Административный штраф внести по следующим реквизитам: получатель платежа: УФК по <адрес> (ГУ МВД России по <адрес>, лицевой счет <номер>), расчетный счет <номер>, корреспондентский счет <номер>, банк получателя: Отделение <адрес>, <адрес>, БИК <номер>, ИНН <номер>, КПП <номер>, ОКТМО <номер>, УИН <номер>.
Разъяснить индивидуальному предпринимателю <ФИО>1, что в соответствии со статьей 31.5 КоАП РФ при наличии обстоятельств, вследствие которых исполнение постановления о назначении административного наказания в виде административного штрафа невозможно в установленные сроки, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, могут отсрочить исполнение постановления на срок до шести месяцев.
С учётом материального положения лица, привлечённого к административной ответственности, уплата административного штрафа может быть рассрочена судьёй, органом, должностным лицом, вынесшими постановление, на срок до трёх месяцев.
Предложить индивидуальному предпринимателю <ФИО>1 представить судье, вынесшему настоящее постановление, платёжный документ, подтверждающий факт оплаты штрафа добровольно.
Постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в <адрес> областной суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.
Судья И.В. Елистратова